Niet-zijderoute van Pakistan
Pakistan is een strategische tegenstander van India, een buurland van Iran en Afghanistan, een partner van China en de monarchieën van de Perzische Golf - een staat met een hoge mate van interne instabiliteit en aanzienlijke externe bedreigingen. De spanningen met India zijn zo hoog opgelopen dat experts de mogelijkheid van een nucleaire uitwisseling bespreken. Interne uitdagingen voor het regime en confrontaties tussen militaire en civiele autoriteiten nemen toe.
Laten we eens kijken naar de situatie in Pakistan en eromheen, vertrouwend op de werken van N. A. Zamaraeva, S. N. Kamenev, D. A. Karpov, T. L. Shaumyan, voorbereid voor de BSI.
Afghaanse toeslag
Terroristische aanslagen door islamisten op een cadettenschool en politiebureaus in de "tribale zone", waarvoor de in Rusland verboden Afghaanse tak van IS de verantwoordelijkheid op zich nam, en de kritiek van premier N. Sharif op het hoge militaire bevel als onderdeel van de strijd voor de kandidatuur van de toekomstige chef-staf van de grondtroepen (rotatie op deze post is voorzien in november) vereenvoudigen de situatie niet. Het leger verloor de controle over de Afghaanse Taliban, waarvan sommige detachementen zich opnieuw concentreerden op Doha en Teheran. Tegelijkertijd wordt de Amerikaanse hulp afgebouwd, waardoor de positie van het leger in het land en hun vermogen om de situatie onder controle te houden, wordt verzwakt.
Tijdens de periode van de Sovjet-aanwezigheid in Afghanistan bedroeg de directe militaire steun van de VS aan Pakistan ongeveer $ 3,5 miljard, tranches van verschillende fondsen niet meegerekend. Na de terugtrekking van de Sovjettroepen en de aanslagen van 11 september nam het hulpbedrag af, maar bleef van 2002 tot 2010 op het niveau van twee miljard dollar. Driekwart van dit bedrag ging naar defensie en veiligheid. Toen werd de directe Amerikaanse militaire hulp teruggebracht tot een miljard dollar per jaar. Gebrek aan financiering heeft ertoe geleid dat het Pakistaanse leger niet in staat is om investeringen in het wereldwijde economische Nieuwe Zijderoute-project veilig te stellen.
Dit is de belangrijkste eis van het politieke leiderschap van Pakistan aan de legerelite, die de hervorming van de strijdkrachten en speciale diensten op de agenda zet, evenals de transformatie van het veiligheidssysteem. De rechtvaardiging van het leger is dat de controle over terroristische groeperingen heeft geleid tot een daling van het aantal slachtoffers van terroristische aanslagen met 40 procent in vergelijking met 2014. De regering wijst op het onvermogen van het leger om de situatie te veranderen (sinds 2001 zijn in Pakistan meer dan 40 mensen omgekomen als gevolg van terroristische aanslagen), wat de aantrekkingskracht van buitenlandse investeringen in de economie negatief beïnvloedt en een verandering in de traditioneel leger dat terroristen goedkeurt zodat ze niet opereren op het grondgebied van het land. Washington zet in op versnelling van deze hervormingen, waarbij steun specifiek wordt gekoppeld aan de hervorming van het Pakistaanse machtsblok.
Burgerlijke strijdkrachten
Een kenmerkende uiting van interne politieke instabiliteit in Pakistan was een protestmars in Islamabad waarin het aftreden van premier Mian Muhammad Nawaz Sharif werd geëist, georganiseerd door de regerende Partij voor Rechtvaardigheid (PS) in de provincie Khyber Pakhtunkhwa. Een ander schandaal om hem heen brak dit voorjaar uit nadat de media berichtten over de "Panama Papers": financiële activa in offshorebanken van de volwassen kinderen van de premier. Informatie over buitenlandse rekeningen baarde ook andere vooraanstaande politici in het land zorgen, maar de oppositie eiste dat er een onderzoek zou worden gestart naar de familie van Sharif.
Massale protestmarsen zijn een traditionele Pakistaanse methode om onvrede te uiten over de acties van de regerende regering en een mechanisme om haar onder druk te zetten. Het scenario van 2016 herhaalt de gebeurtenissen van de zomer-herfst van 2014, toen de demonstranten hun kamp opsloegen in de Rode Zone van de federale hoofdstad en tijdens een sit-in van meer dan vier maanden het aftreden eisten van het hoofd van de Kabinet verenigde tot de terroristische aanslag in december politieke tegenstanders in de strijd tegen het terrorisme. De situatie is echter veranderd.
Ten eerste is de sociale basis van de demonstranten aanzienlijk uitgebreid. In hun gelederen zitten niet alleen aanhangers van de PS, maar ook de leiding van Khyber Pakhtunkhwa, aangevoerd door de eerste minister van de provincie, Pervez Khattak. Ten tweede kwam de vraag om opheldering over de totstandkoming van de Panama Papers zowel van het militaire establishment als van de politieke oppositie. In april 2016 eiste de stafchef van de grondtroepen, generaal R. Sharif, dat de premier uitleg gaf over de oorsprong van financiële rekeningen bij offshorebanken. De factor tijd heeft ook invloed op de situatie. Na de Amerikaanse presidentsverkiezingen op 28 november lopen de bevoegdheden van de chef-staf van de grondtroepen, generaal Sharif, af.
De relatie van de premier met het leger is, met uitzondering van de beginperiode van zijn politieke carrière in de jaren 80, uiterst gespannen. Door generaal R. Sharif in november 2013 aan te stellen als commandant van de SV (traditioneel de belangrijkste tak van het leger in het leger van Pakistan), wilde N. Sharif tijdens de derde termijn van zijn premierschap controle krijgen over de strijdkrachten en onderwerp het generaal korps, naar het voorbeeld van Erdogan en zijn Partij voor Rechtvaardigheid en ontwikkeling. Maar er ontstonden meningsverschillen over de Afghaanse en Indiase kwesties, de strategie en tactiek van de antiterroristische campagne in Pakistan en het Nationale Actieplan.
Een keerpunt in de civiel-militaire betrekkingen ten gunste van het versterken van de invloed van de generaals vond plaats in januari 2015 in verband met de goedkeuring van de 21e wijziging van de grondwet, volgens welke militaire rechtbanken werden opgericht met dezelfde jurisdictie als civiele rechtbanken. Op verdenking van betrokkenheid bij terroristische aanslagen kunnen de tribunalen arrestaties verrichten en processtukken voorbereiden. Doodvonnissen bij beslissing van militaire rechtbanken worden ondertekend door generaal R. Sharif.
In 2015 stuurde het leger, als onderdeel van de antiterreurcampagne, eenheden naar steden, waaronder Karachi. Deze metropool wordt voortdurend opgeschrikt door botsingen op etnische, religieuze of criminele gronden. De introductie van troepen in Punjab, de thuisprovincie van de Sharif-clan, zonder de lokale autoriteiten en de eerste minister van de provincie, Shahbaz Sharif, de broer van de premier, te informeren, werd echter beschouwd als een schending van artikel 245 van de grondwet. Hoewel de gebroeders Sharif toen zwegen, werden de successen van het leger in de antiterroristische campagne in het gebied van de Pashtun-stammen en in de steden in 2014-2016 gunstig onthaald door de bevolking van het land.
De betrekkingen tussen de premier en R. Sharif escaleerden in maart-april 2015, toen vertegenwoordigers van beide huizen van het Pakistaanse parlement, in reactie op de verklaring van de generaal over het steunen van de militaire campagne van de KSA in Jemen, weigerden troepen daarheen te sturen. De crisis in Kasjmir, de intensivering van de confrontatie met India, gewapende botsingen op de controlelijn, grensoverschrijdende terroristische aanslagen en het politieke isolement van Islamabad zijn de beschuldigingen die de civiele autoriteiten tegen de generaals inbrachten, evenals de eisen voor de brutale onderdrukking van de islamisten die actief zijn in de Punjab.
Volgens een ongeschreven traditie in Pakistan wordt de opvolger van de stafchef van het leger een maand voor het verstrijken van de ambtstermijn van de voorganger, dus op 28 oktober, benoemd. Ondertussen was er geen officiële aankondiging van de benoeming, evenals de verlenging van de ambtstermijn van de huidige chef-staf. De crisis groeit. De media schrijven dat de Justice Party, geleid door Imran Khan, een civiel instrument is geworden van de militaire elite in haar confrontatie met de regerende Pakistaanse Moslim Liga (Nawaz).
Demonstranten kunnen de hoofdstad blokkeren. Om dit te voorkomen, hebben de federale autoriteiten zeecontainers op snelwegen geplaatst, waardoor het verkeer en de doorgang van demonstranten naar Islamabad wordt afgesloten. Ze verklaren hun optreden door het feit dat het beleid van geweld, confrontatie en agitatie van hun politieke tegenstanders de economie schaadt en een negatief imago vormt voor investeerders. Als gevolg van de sit-in in de hoofdstad in 2014 leed Pakistan dus economische verliezen, waaronder het uitstellen van de ondertekening van belangrijke investeringsprojecten. In november besloten de centrale autoriteiten om herhaling hiervan in Islamabad te voorkomen. Tegelijkertijd beschouwt Imran Khan de start van het werk van de commissie van het Hooggerechtshof om de "Panama Papers" te onderzoeken als de eerste overwinning.
De premier zou in theorie een compromis kunnen sluiten en de betrekkingen met de politieke oppositie en de generaals kunnen regelen, maar het belangrijkste voor hem is om de functie van hoofd van de federale regering te behouden. Niet alleen zijn persoonlijke carrière staat op het spel, maar ook het lot van zijn politieke partij, PML-N, bij de komende parlements- en presidentsverkiezingen in 2018. Het kortetermijndoel van N. Sharif is om de door de grondwet voorgeschreven vijf jaar uit te werken. Een vroegtijdig aftreden of gedwongen ontslag zal het imago van zijn partij schaden, die voor de derde keer zal tekenen voor haar onvermogen om het land op een democratisch pad te leiden, in tegenstelling tot haar politieke tegenstander, de door Bhutto/Zardari geleide Pakistaanse Volkspartij.
Tijdstroom
De betrekkingen tussen India en Pakistan escaleerden in september-oktober. De conflictsituatie ontvouwde zich ter voorbereiding van de volgende top in Islamabad van de leiders van acht SAARC-lidstaten (India, Pakistan, Bangladesh, Nepal, Bhutan, Sri Lanka, Afghanistan, Maldiven) tegen de achtergrond van het 8e BRICS-forum in Goa. Als reactie op de onderdrukking door de Indiase politie in Kasjmir in juli-augustus van de protesten van de bevolking (ongeveer 100 mensen werden gedood, enkele honderden raakten gewond), kwamen Pakistaanse militanten deze staat binnen en doodden 19 soldaten. In januari 2016 was er een soortgelijke aanval op de luchtmachtbasis Pathankot (in Punjab).
Premier Narendra Modi, die op een top in Goa achter gesloten deuren sprak, beschuldigde Pakistan van staatssteun voor terrorisme en benadrukte dat de basis een land naast India is. Later kondigde Modi zijn weigering aan om deel te nemen aan de SAARC-top die gepland was voor 9 en 10 november in Islamabad (Afghanistan, Bangladesh, Bhutan en Sri Lanka sloten zich aan bij India), waardoor Pakistan gedwongen werd het evenement uit te stellen en de levensvatbaarheid van deze regionale organisatie in twijfel werd getrokken. .
De verslechtering van de Indo-Pakistaanse betrekkingen was een klap voor de beweringen van de leiders van de pro-Pakistaanse lobby in India en de pro-Indiase lobby in Pakistan dat politieke confrontatie de groeiende economische samenwerking van de landen niet kan vernietigen. De bilaterale handel schommelt al meer dan vijf jaar rond de 2,7 miljard dollar per jaar (de smokkelhandel, die de media in beide landen informeel noemen, bedraagt meer dan XNUMX miljard dollar volgens schattingen van het Indiase en Pakistaanse ministerie van Binnenlandse Zaken).
Modi heeft aangekondigd dat Delhi opnieuw kan onderhandelen over het Indus Watershed-verdrag uit 1960, dat de stroom reguleert om landbouwgrond in India en Pakistan te irrigeren. We hebben het over de oostelijke rivieren (Ravi, Beas, Sutlej), gecontroleerd door India in overeenstemming met het Watershed-verdrag, en de uitvoering van energieprojecten in Indiaas Kasjmir, waardoor de waterstroom naar Pakistan zal verminderen. Het besef van deze dreiging kan catastrofale gevolgen hebben voor de landbouw en hongersnood in het land. De verklaring van de Indiase leiders veroorzaakte een uiterst negatieve reactie in Pakistan en daarbuiten. China kondigde in reactie hierop de mogelijkheid aan om de afwatering van de Brahmaputra te verminderen, wat een negatieve invloed zal hebben op de landbouwsector van de noordoostelijke staten van India. Het is onwaarschijnlijk dat Delhi deze stap zal zetten, omdat het in een internationaal isolement terecht kan komen.
Medewerkers van de VN-universiteit wezen in een rapport over de negatieve impact van klimaatverandering op de watervoorraden van de Indus (gepubliceerd afgelopen oktober) op de mogelijkheid van verdere verslechtering van de betrekkingen tussen Delhi en Islamabad vanwege het bezit van meer water dan bepaald door de 1960 verdrag. Ze benadrukten het gevaar van een dergelijke confrontatie. In dit verband moet worden gewezen op de alarmerende intenties van zowel Delhi als Islamabad om het aantal kernkoppen uit te breiden, waarvan het Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) 100-120 eenheden heeft.
Pakistan doet duidelijk niet genoeg om te voorkomen dat opstandelingen vanuit zijn grondgebied over de controlelijn naar Indiaas Kasjmir doordringen, hoewel het succes van Operatie Zarb-e-Azb tegen de islamisten in het noordwestelijke deel van het land duidelijk is. Tegelijkertijd staan experts perplex hoe zes militanten van Jaish-e-Mohammed in januari 2016 wisten door te breken naar de Indiase luchtmachtbasis in Pathankot, gelegen op 20 kilometer van de staatsgrens.
Een verdere escalatie van het ontstane conflict is volgens de deskundigen van de IBV nauwelijks te verwachten. Het zal waarschijnlijk geleidelijk afnemen en de betrekkingen tussen India en Pakistan keren terug naar hun gebruikelijke spanning langs de Line of Actual Control. Beide staten zullen relaties met nieuwe partners blijven ontwikkelen: India met de VS en Pakistan met Rusland. Islamabad zal actief proberen de economische en politieke banden met Peking op grote schaal uit te breiden, voornamelijk door de China-Pakistan Economic Corridor onder de Nieuwe Zijderoute uit te breiden.
Dit betekent niet dat de betrekkingen tussen de VS en Pakistan worden beknot of dat de belangstelling van India voor Rusland afkoelt. Een belangrijke factor zullen de militaire banden zijn en Delhi's interesse in het moderniseren van Sovjet/Russische wapens die in de afgelopen decennia zijn gekocht, evenals in het uitbreiden van het gebruik van kernenergie. Op dezelfde manier kan de bereidheid van China om samenwerking op het gebied van handel, economie en investeringen met India te ontwikkelen, de vraag doen rijzen welke grens Peking kan bereiken als dat nodig is om Islamabad te steunen. Geallieerde betrekkingen met China hebben het land niet kunnen redden van desintegratie in Pakistan en Bangladesh in 1971.
Uit een telefoongesprek in oktober tussen nationale veiligheidsadviseurs van de premiers van Pakistan en India blijkt dat de partijen zich bewust zijn van de noodzaak om te zoeken naar manieren om de spanningen in de betrekkingen te verminderen. Tegelijkertijd zal het conflict, totdat de eigendomskwestie van Kasjmir is opgelost, regelmatig oplaaien en zal de normalisering van de betrekkingen niet onomkeerbaar worden.
Theoretisch zijn er oplossingen voor dit probleem, maar geen enkele kan in de praktijk worden geïmplementeerd. Het eenvoudigste zou zijn om van de controlelijn een staatsgrens tussen India en Pakistan te maken, maar beide landen claimen heel Kasjmir. De tweede optie houdt verband met het houden van een referendum in Kasjmir, zodat de beslissing over de nationaliteit wordt genomen door de bevolking. India verzet zich hiertegen, omdat de bevolking waarschijnlijk voor Pakistan zal kiezen. De derde optie is een puur hypothetische mogelijkheid om een onafhankelijke onafhankelijke staat te vormen op de plaats van de Indiase en Pakistaanse delen van Kasjmir, die in 1991 werd aangekondigd door het Jammu en Kasjmir Bevrijdingsfront. Maar het is onwaarschijnlijk dat buurlanden het erover eens zullen zijn dat er nabij hun grenzen een kleine onstabiele moslimstaat zal bestaan, waarvan een deel van de bevolking vatbaar is voor extremisme.
De groeiende rivaliteit tussen deze landen om invloed op het leiderschap van Afghanistan drukt zijn stempel op het conflict tussen Pakistan en India. Gezien de voortdurende spanning in de Pakistaans-Afghaanse betrekkingen, probeert Kabul de steun van Delhi in te roepen bij het oplossen van zijn politieke en economische problemen. We mogen de uitbreiding van de Chinees-Pakistaanse samenwerking op het gebied van de Nieuwe Zijderoute niet vergeten. Hier is in de eerste plaats de uitbreiding en modernisering van de diepwaterhaven van Gwadar, die van alle benodigde infrastructuur wordt voorzien. Na verloop van tijd kan het veranderen in een Chinese marinebasis. Dit baart de Indiase leiders ernstige zorgen, die zich hebben ingespannen om samen te werken met Teheran om de haven van Chakhbahar uit te breiden in ruil voor Iraanse gasvoorraden.
De situatie met interne politieke confrontaties in Pakistan en conflicten aan zijn grenzen laat er geen twijfel over bestaan dat het land nog lange tijd een broeinest van instabiliteit op wereldschaal zal zijn. De auteur sluit niet uit dat het op middellange termijn zal uiteenvallen in afzonderlijke enclaves die met elkaar in oorlog zijn, gelukkig was het separatisme van de bevolking en lokale elites kenmerkend voor zijn hele geschiedenis en gaat nu nergens heen. Decennia lang is het land alleen binnen de gemeenschappelijke grenzen gehouden door de confrontatie met India en het leger als garantie voor het voortbestaan van Pakistan in deze confrontatie. De verzwakking ervan en de pogingen van het regime (momenteel onder leiding van N. Sharif) om de generaals onder controle te krijgen, hebben onvoorspelbare gevolgen.
De corruptie van de civiele autoriteiten voor Pakistan is zo kenmerkend dat beschuldigingen tegen de legerleiding van buitensporige invloed op de economie, die in alle staten van Azië, Afrika en Latijns-Amerika, zonder uitzondering, tijdens de periode van het militaire bewind werden gecontroleerd en gecontroleerd door clans die nauw verbonden zijn met de generaals, en door druk uit te oefenen op democratische instellingen lijken ongegrond. Al deze instellingen in Pakistan waren en zijn geen instrument van civiele controle over de macht, maar een herverdeling van bevoegdheden in het belang van semi-feodale clans. Het is geen toeval dat Pakistaanse partijen zo nauw verbonden zijn met de persoonlijkheid van de leiders of hun erfgenamen, zoals het een 'republikeinse monarchie' betaamt.
Laten we eens kijken naar de situatie in Pakistan en eromheen, vertrouwend op de werken van N. A. Zamaraeva, S. N. Kamenev, D. A. Karpov, T. L. Shaumyan, voorbereid voor de BSI.
Afghaanse toeslag
Terroristische aanslagen door islamisten op een cadettenschool en politiebureaus in de "tribale zone", waarvoor de in Rusland verboden Afghaanse tak van IS de verantwoordelijkheid op zich nam, en de kritiek van premier N. Sharif op het hoge militaire bevel als onderdeel van de strijd voor de kandidatuur van de toekomstige chef-staf van de grondtroepen (rotatie op deze post is voorzien in november) vereenvoudigen de situatie niet. Het leger verloor de controle over de Afghaanse Taliban, waarvan sommige detachementen zich opnieuw concentreerden op Doha en Teheran. Tegelijkertijd wordt de Amerikaanse hulp afgebouwd, waardoor de positie van het leger in het land en hun vermogen om de situatie onder controle te houden, wordt verzwakt.
Tijdens de periode van de Sovjet-aanwezigheid in Afghanistan bedroeg de directe militaire steun van de VS aan Pakistan ongeveer $ 3,5 miljard, tranches van verschillende fondsen niet meegerekend. Na de terugtrekking van de Sovjettroepen en de aanslagen van 11 september nam het hulpbedrag af, maar bleef van 2002 tot 2010 op het niveau van twee miljard dollar. Driekwart van dit bedrag ging naar defensie en veiligheid. Toen werd de directe Amerikaanse militaire hulp teruggebracht tot een miljard dollar per jaar. Gebrek aan financiering heeft ertoe geleid dat het Pakistaanse leger niet in staat is om investeringen in het wereldwijde economische Nieuwe Zijderoute-project veilig te stellen.
Dit is de belangrijkste eis van het politieke leiderschap van Pakistan aan de legerelite, die de hervorming van de strijdkrachten en speciale diensten op de agenda zet, evenals de transformatie van het veiligheidssysteem. De rechtvaardiging van het leger is dat de controle over terroristische groeperingen heeft geleid tot een daling van het aantal slachtoffers van terroristische aanslagen met 40 procent in vergelijking met 2014. De regering wijst op het onvermogen van het leger om de situatie te veranderen (sinds 2001 zijn in Pakistan meer dan 40 mensen omgekomen als gevolg van terroristische aanslagen), wat de aantrekkingskracht van buitenlandse investeringen in de economie negatief beïnvloedt en een verandering in de traditioneel leger dat terroristen goedkeurt zodat ze niet opereren op het grondgebied van het land. Washington zet in op versnelling van deze hervormingen, waarbij steun specifiek wordt gekoppeld aan de hervorming van het Pakistaanse machtsblok.
Burgerlijke strijdkrachten
Een kenmerkende uiting van interne politieke instabiliteit in Pakistan was een protestmars in Islamabad waarin het aftreden van premier Mian Muhammad Nawaz Sharif werd geëist, georganiseerd door de regerende Partij voor Rechtvaardigheid (PS) in de provincie Khyber Pakhtunkhwa. Een ander schandaal om hem heen brak dit voorjaar uit nadat de media berichtten over de "Panama Papers": financiële activa in offshorebanken van de volwassen kinderen van de premier. Informatie over buitenlandse rekeningen baarde ook andere vooraanstaande politici in het land zorgen, maar de oppositie eiste dat er een onderzoek zou worden gestart naar de familie van Sharif.
Massale protestmarsen zijn een traditionele Pakistaanse methode om onvrede te uiten over de acties van de regerende regering en een mechanisme om haar onder druk te zetten. Het scenario van 2016 herhaalt de gebeurtenissen van de zomer-herfst van 2014, toen de demonstranten hun kamp opsloegen in de Rode Zone van de federale hoofdstad en tijdens een sit-in van meer dan vier maanden het aftreden eisten van het hoofd van de Kabinet verenigde tot de terroristische aanslag in december politieke tegenstanders in de strijd tegen het terrorisme. De situatie is echter veranderd.
Ten eerste is de sociale basis van de demonstranten aanzienlijk uitgebreid. In hun gelederen zitten niet alleen aanhangers van de PS, maar ook de leiding van Khyber Pakhtunkhwa, aangevoerd door de eerste minister van de provincie, Pervez Khattak. Ten tweede kwam de vraag om opheldering over de totstandkoming van de Panama Papers zowel van het militaire establishment als van de politieke oppositie. In april 2016 eiste de stafchef van de grondtroepen, generaal R. Sharif, dat de premier uitleg gaf over de oorsprong van financiële rekeningen bij offshorebanken. De factor tijd heeft ook invloed op de situatie. Na de Amerikaanse presidentsverkiezingen op 28 november lopen de bevoegdheden van de chef-staf van de grondtroepen, generaal Sharif, af.
De relatie van de premier met het leger is, met uitzondering van de beginperiode van zijn politieke carrière in de jaren 80, uiterst gespannen. Door generaal R. Sharif in november 2013 aan te stellen als commandant van de SV (traditioneel de belangrijkste tak van het leger in het leger van Pakistan), wilde N. Sharif tijdens de derde termijn van zijn premierschap controle krijgen over de strijdkrachten en onderwerp het generaal korps, naar het voorbeeld van Erdogan en zijn Partij voor Rechtvaardigheid en ontwikkeling. Maar er ontstonden meningsverschillen over de Afghaanse en Indiase kwesties, de strategie en tactiek van de antiterroristische campagne in Pakistan en het Nationale Actieplan.
Een keerpunt in de civiel-militaire betrekkingen ten gunste van het versterken van de invloed van de generaals vond plaats in januari 2015 in verband met de goedkeuring van de 21e wijziging van de grondwet, volgens welke militaire rechtbanken werden opgericht met dezelfde jurisdictie als civiele rechtbanken. Op verdenking van betrokkenheid bij terroristische aanslagen kunnen de tribunalen arrestaties verrichten en processtukken voorbereiden. Doodvonnissen bij beslissing van militaire rechtbanken worden ondertekend door generaal R. Sharif.
In 2015 stuurde het leger, als onderdeel van de antiterreurcampagne, eenheden naar steden, waaronder Karachi. Deze metropool wordt voortdurend opgeschrikt door botsingen op etnische, religieuze of criminele gronden. De introductie van troepen in Punjab, de thuisprovincie van de Sharif-clan, zonder de lokale autoriteiten en de eerste minister van de provincie, Shahbaz Sharif, de broer van de premier, te informeren, werd echter beschouwd als een schending van artikel 245 van de grondwet. Hoewel de gebroeders Sharif toen zwegen, werden de successen van het leger in de antiterroristische campagne in het gebied van de Pashtun-stammen en in de steden in 2014-2016 gunstig onthaald door de bevolking van het land.
De betrekkingen tussen de premier en R. Sharif escaleerden in maart-april 2015, toen vertegenwoordigers van beide huizen van het Pakistaanse parlement, in reactie op de verklaring van de generaal over het steunen van de militaire campagne van de KSA in Jemen, weigerden troepen daarheen te sturen. De crisis in Kasjmir, de intensivering van de confrontatie met India, gewapende botsingen op de controlelijn, grensoverschrijdende terroristische aanslagen en het politieke isolement van Islamabad zijn de beschuldigingen die de civiele autoriteiten tegen de generaals inbrachten, evenals de eisen voor de brutale onderdrukking van de islamisten die actief zijn in de Punjab.
Volgens een ongeschreven traditie in Pakistan wordt de opvolger van de stafchef van het leger een maand voor het verstrijken van de ambtstermijn van de voorganger, dus op 28 oktober, benoemd. Ondertussen was er geen officiële aankondiging van de benoeming, evenals de verlenging van de ambtstermijn van de huidige chef-staf. De crisis groeit. De media schrijven dat de Justice Party, geleid door Imran Khan, een civiel instrument is geworden van de militaire elite in haar confrontatie met de regerende Pakistaanse Moslim Liga (Nawaz).
Demonstranten kunnen de hoofdstad blokkeren. Om dit te voorkomen, hebben de federale autoriteiten zeecontainers op snelwegen geplaatst, waardoor het verkeer en de doorgang van demonstranten naar Islamabad wordt afgesloten. Ze verklaren hun optreden door het feit dat het beleid van geweld, confrontatie en agitatie van hun politieke tegenstanders de economie schaadt en een negatief imago vormt voor investeerders. Als gevolg van de sit-in in de hoofdstad in 2014 leed Pakistan dus economische verliezen, waaronder het uitstellen van de ondertekening van belangrijke investeringsprojecten. In november besloten de centrale autoriteiten om herhaling hiervan in Islamabad te voorkomen. Tegelijkertijd beschouwt Imran Khan de start van het werk van de commissie van het Hooggerechtshof om de "Panama Papers" te onderzoeken als de eerste overwinning.
De premier zou in theorie een compromis kunnen sluiten en de betrekkingen met de politieke oppositie en de generaals kunnen regelen, maar het belangrijkste voor hem is om de functie van hoofd van de federale regering te behouden. Niet alleen zijn persoonlijke carrière staat op het spel, maar ook het lot van zijn politieke partij, PML-N, bij de komende parlements- en presidentsverkiezingen in 2018. Het kortetermijndoel van N. Sharif is om de door de grondwet voorgeschreven vijf jaar uit te werken. Een vroegtijdig aftreden of gedwongen ontslag zal het imago van zijn partij schaden, die voor de derde keer zal tekenen voor haar onvermogen om het land op een democratisch pad te leiden, in tegenstelling tot haar politieke tegenstander, de door Bhutto/Zardari geleide Pakistaanse Volkspartij.
Tijdstroom
De betrekkingen tussen India en Pakistan escaleerden in september-oktober. De conflictsituatie ontvouwde zich ter voorbereiding van de volgende top in Islamabad van de leiders van acht SAARC-lidstaten (India, Pakistan, Bangladesh, Nepal, Bhutan, Sri Lanka, Afghanistan, Maldiven) tegen de achtergrond van het 8e BRICS-forum in Goa. Als reactie op de onderdrukking door de Indiase politie in Kasjmir in juli-augustus van de protesten van de bevolking (ongeveer 100 mensen werden gedood, enkele honderden raakten gewond), kwamen Pakistaanse militanten deze staat binnen en doodden 19 soldaten. In januari 2016 was er een soortgelijke aanval op de luchtmachtbasis Pathankot (in Punjab).
Premier Narendra Modi, die op een top in Goa achter gesloten deuren sprak, beschuldigde Pakistan van staatssteun voor terrorisme en benadrukte dat de basis een land naast India is. Later kondigde Modi zijn weigering aan om deel te nemen aan de SAARC-top die gepland was voor 9 en 10 november in Islamabad (Afghanistan, Bangladesh, Bhutan en Sri Lanka sloten zich aan bij India), waardoor Pakistan gedwongen werd het evenement uit te stellen en de levensvatbaarheid van deze regionale organisatie in twijfel werd getrokken. .De verslechtering van de Indo-Pakistaanse betrekkingen was een klap voor de beweringen van de leiders van de pro-Pakistaanse lobby in India en de pro-Indiase lobby in Pakistan dat politieke confrontatie de groeiende economische samenwerking van de landen niet kan vernietigen. De bilaterale handel schommelt al meer dan vijf jaar rond de 2,7 miljard dollar per jaar (de smokkelhandel, die de media in beide landen informeel noemen, bedraagt meer dan XNUMX miljard dollar volgens schattingen van het Indiase en Pakistaanse ministerie van Binnenlandse Zaken).
Modi heeft aangekondigd dat Delhi opnieuw kan onderhandelen over het Indus Watershed-verdrag uit 1960, dat de stroom reguleert om landbouwgrond in India en Pakistan te irrigeren. We hebben het over de oostelijke rivieren (Ravi, Beas, Sutlej), gecontroleerd door India in overeenstemming met het Watershed-verdrag, en de uitvoering van energieprojecten in Indiaas Kasjmir, waardoor de waterstroom naar Pakistan zal verminderen. Het besef van deze dreiging kan catastrofale gevolgen hebben voor de landbouw en hongersnood in het land. De verklaring van de Indiase leiders veroorzaakte een uiterst negatieve reactie in Pakistan en daarbuiten. China kondigde in reactie hierop de mogelijkheid aan om de afwatering van de Brahmaputra te verminderen, wat een negatieve invloed zal hebben op de landbouwsector van de noordoostelijke staten van India. Het is onwaarschijnlijk dat Delhi deze stap zal zetten, omdat het in een internationaal isolement terecht kan komen.
Medewerkers van de VN-universiteit wezen in een rapport over de negatieve impact van klimaatverandering op de watervoorraden van de Indus (gepubliceerd afgelopen oktober) op de mogelijkheid van verdere verslechtering van de betrekkingen tussen Delhi en Islamabad vanwege het bezit van meer water dan bepaald door de 1960 verdrag. Ze benadrukten het gevaar van een dergelijke confrontatie. In dit verband moet worden gewezen op de alarmerende intenties van zowel Delhi als Islamabad om het aantal kernkoppen uit te breiden, waarvan het Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) 100-120 eenheden heeft.
Pakistan doet duidelijk niet genoeg om te voorkomen dat opstandelingen vanuit zijn grondgebied over de controlelijn naar Indiaas Kasjmir doordringen, hoewel het succes van Operatie Zarb-e-Azb tegen de islamisten in het noordwestelijke deel van het land duidelijk is. Tegelijkertijd staan experts perplex hoe zes militanten van Jaish-e-Mohammed in januari 2016 wisten door te breken naar de Indiase luchtmachtbasis in Pathankot, gelegen op 20 kilometer van de staatsgrens.
Een verdere escalatie van het ontstane conflict is volgens de deskundigen van de IBV nauwelijks te verwachten. Het zal waarschijnlijk geleidelijk afnemen en de betrekkingen tussen India en Pakistan keren terug naar hun gebruikelijke spanning langs de Line of Actual Control. Beide staten zullen relaties met nieuwe partners blijven ontwikkelen: India met de VS en Pakistan met Rusland. Islamabad zal actief proberen de economische en politieke banden met Peking op grote schaal uit te breiden, voornamelijk door de China-Pakistan Economic Corridor onder de Nieuwe Zijderoute uit te breiden.
Dit betekent niet dat de betrekkingen tussen de VS en Pakistan worden beknot of dat de belangstelling van India voor Rusland afkoelt. Een belangrijke factor zullen de militaire banden zijn en Delhi's interesse in het moderniseren van Sovjet/Russische wapens die in de afgelopen decennia zijn gekocht, evenals in het uitbreiden van het gebruik van kernenergie. Op dezelfde manier kan de bereidheid van China om samenwerking op het gebied van handel, economie en investeringen met India te ontwikkelen, de vraag doen rijzen welke grens Peking kan bereiken als dat nodig is om Islamabad te steunen. Geallieerde betrekkingen met China hebben het land niet kunnen redden van desintegratie in Pakistan en Bangladesh in 1971.
Uit een telefoongesprek in oktober tussen nationale veiligheidsadviseurs van de premiers van Pakistan en India blijkt dat de partijen zich bewust zijn van de noodzaak om te zoeken naar manieren om de spanningen in de betrekkingen te verminderen. Tegelijkertijd zal het conflict, totdat de eigendomskwestie van Kasjmir is opgelost, regelmatig oplaaien en zal de normalisering van de betrekkingen niet onomkeerbaar worden.
Theoretisch zijn er oplossingen voor dit probleem, maar geen enkele kan in de praktijk worden geïmplementeerd. Het eenvoudigste zou zijn om van de controlelijn een staatsgrens tussen India en Pakistan te maken, maar beide landen claimen heel Kasjmir. De tweede optie houdt verband met het houden van een referendum in Kasjmir, zodat de beslissing over de nationaliteit wordt genomen door de bevolking. India verzet zich hiertegen, omdat de bevolking waarschijnlijk voor Pakistan zal kiezen. De derde optie is een puur hypothetische mogelijkheid om een onafhankelijke onafhankelijke staat te vormen op de plaats van de Indiase en Pakistaanse delen van Kasjmir, die in 1991 werd aangekondigd door het Jammu en Kasjmir Bevrijdingsfront. Maar het is onwaarschijnlijk dat buurlanden het erover eens zullen zijn dat er nabij hun grenzen een kleine onstabiele moslimstaat zal bestaan, waarvan een deel van de bevolking vatbaar is voor extremisme.
De groeiende rivaliteit tussen deze landen om invloed op het leiderschap van Afghanistan drukt zijn stempel op het conflict tussen Pakistan en India. Gezien de voortdurende spanning in de Pakistaans-Afghaanse betrekkingen, probeert Kabul de steun van Delhi in te roepen bij het oplossen van zijn politieke en economische problemen. We mogen de uitbreiding van de Chinees-Pakistaanse samenwerking op het gebied van de Nieuwe Zijderoute niet vergeten. Hier is in de eerste plaats de uitbreiding en modernisering van de diepwaterhaven van Gwadar, die van alle benodigde infrastructuur wordt voorzien. Na verloop van tijd kan het veranderen in een Chinese marinebasis. Dit baart de Indiase leiders ernstige zorgen, die zich hebben ingespannen om samen te werken met Teheran om de haven van Chakhbahar uit te breiden in ruil voor Iraanse gasvoorraden.
De situatie met interne politieke confrontaties in Pakistan en conflicten aan zijn grenzen laat er geen twijfel over bestaan dat het land nog lange tijd een broeinest van instabiliteit op wereldschaal zal zijn. De auteur sluit niet uit dat het op middellange termijn zal uiteenvallen in afzonderlijke enclaves die met elkaar in oorlog zijn, gelukkig was het separatisme van de bevolking en lokale elites kenmerkend voor zijn hele geschiedenis en gaat nu nergens heen. Decennia lang is het land alleen binnen de gemeenschappelijke grenzen gehouden door de confrontatie met India en het leger als garantie voor het voortbestaan van Pakistan in deze confrontatie. De verzwakking ervan en de pogingen van het regime (momenteel onder leiding van N. Sharif) om de generaals onder controle te krijgen, hebben onvoorspelbare gevolgen.
De corruptie van de civiele autoriteiten voor Pakistan is zo kenmerkend dat beschuldigingen tegen de legerleiding van buitensporige invloed op de economie, die in alle staten van Azië, Afrika en Latijns-Amerika, zonder uitzondering, tijdens de periode van het militaire bewind werden gecontroleerd en gecontroleerd door clans die nauw verbonden zijn met de generaals, en door druk uit te oefenen op democratische instellingen lijken ongegrond. Al deze instellingen in Pakistan waren en zijn geen instrument van civiele controle over de macht, maar een herverdeling van bevoegdheden in het belang van semi-feodale clans. Het is geen toeval dat Pakistaanse partijen zo nauw verbonden zijn met de persoonlijkheid van de leiders of hun erfgenamen, zoals het een 'republikeinse monarchie' betaamt.
informatie