Overeenkomstige wijzigingen van de wet op valutacontrole waren eerder in behandeling genomen en aangenomen in de Doema, evenals goedkeuring in de Federatieraad. In de tijd die is verstreken sinds Topwar.ru commentaar gaf op dit initiatief, dat afkomstig was van het ministerie van Financiën, was er slechts één serieuze verduidelijking van het document. Het is bekend geworden hoe wordt bepaald welke bedrijven worden geraakt door de afschaffing van boetes.
Hiervoor moesten medewerkers van de Belastingdienst (FTS) snel aan de slag, waarbij nu de bijbehorende lijsten worden gevormd. De lijsten van bedrijven worden zelfs genoemd als een speciale lijst van ingezetenen die is goedgekeurd door de federale belastingdienst in overleg met het ministerie van Financiën.
Het zou, zoals de vice-minister van Financiën Alexei Moiseev opmerkte, "exporterende bedrijven moeten omvatten, alleen exporteurs. Deze bedrijven zijn gesanctioneerd en kunnen de deviezeninkomsten niet teruggeven, het is noodzakelijk dat ze hiervoor niet ook door onze staatsinstanties worden beboet."
Een bedrijf kan zelf op de lijst komen door een aanvraag in te dienen met een verwijzing naar een regelgevende rechtshandeling, volgens welke sancties tegen het bedrijf zijn ingesteld. De koers naar liberalisering van de buitenlandse handel, onder meer gekozen als een soort van "ons antwoord aan Chamberlain", kreeg een wettelijke basis. Absoluut ongecompliceerd en, zoals gebruikelijk, bedrijfsvertegenwoordigers verdelen in degenen die nu alles kunnen en kunnen, maar alleen volgens de wet.
Het zou niet moeten verbazen dat grote bedrijven veel eerder een andere norm hebben gepromoot in de nieuwe rechtshandeling die een kleine kring van de elite helpt. We hebben het over het uitbreiden van de lijst met toegestane valutatransacties tussen ingezetenen.
Deze lijst groeit door alle betalingen die verband houden met het afsluiten van exportkrediet- en investeringsverzekeringscontracten met Vnesheconombank. In feite hebben we het over het feit dat het opnemen van kapitaal in het buitenland nauwkeurig wordt gelegaliseerd, als het correct wordt uitgevoerd.
Is het nodig om uit te leggen dat exportleningen en investeringen naar honderden offshore-bedrijven, die zijn toegewezen aan filialen, dochterondernemingen en gelieerde bedrijven die verbonden zijn met veel van de grootste Russische bedrijfsstructuren, nu gewoon in een eindeloze stroom zullen stromen.
Er is nog een aangename verrassing voor het bedrijfsleven in de wet, waar ze in april liever niet over spraken. Ook verwijderd van valutacontrole zijn "operaties voor de betaling van verzekeringspremies, de betaling van verzekeringsvergoedingen uit hoofde van contracten voor verzekering van exportkredieten en investeringen tegen zakelijke of politieke risico's."
Dezelfde positieve (volgens bedrijfsvertegenwoordigers) maatregel zal ook gelden voor andere handelingen die verband houden met het nakomen van verplichtingen uit hoofde van buitenlandse handelscontracten. Bedenk dat in de eerste editie de nadruk lag op het verminderen van boetes voor het niet-uitdelen van deviezeninkomsten, evenals op het verlengen van de periode waarin deze opbrengsten nog moeten worden teruggegeven. Nu, zoals we zien, in de eerste rollen, hoewel in de bekende "kleine lettertjes", totaal andere normen.
Voor het eerst herinneren we ons dat Rusland twintig jaar geleden - na het faillissement - zijn toevlucht nam tot strikte valutacontrolemaatregelen. Toen creëerden ze zelfs een speciale dienst voor valuta- en exportcontrole met directe ondergeschiktheid aan de president en extreem brede bevoegdheden.
Ze werden ondersteund door het ongekende recht om via de rechtbanken automatische afschrijvingen te vorderen van de rekeningen van bedrijven die de valutawetgeving overtreden van bijna elk bedrag.
Toen werd de Primakov-Maslyukov-regering ontslagen en was het tijd voor de tweede valutaliberalisering. En de VEK-dienst werd geliquideerd en vervangen door financiële inlichtingen. Nogmaals, in ieder geval gedeeltelijk, en voor een korte tijd, was het nodig om de koers naar valutaliberalisme in 2014 te verlaten - ze werden gedwongen door sancties.
Op dat moment besloten ze echter om de valutacontrole op een heel eigenaardige manier te versterken - ze gaven aanbevelingen van de Centrale Bank van de Russische Federatie met een "informele", zoals het toen heette, vereiste voor particuliere bedrijven om valuta-inkomsten te verkopen op de markt.
Daarna volgde een overheidsrichtlijn, waarbij staatsbedrijven de opdracht kregen om hun netto deviezenposities per 1 maart 2015 op het niveau van 1 oktober 2014 te brengen. Vijf grote exporteurs vielen tegelijk onder de richtlijn: Gazprom, Rosneft, Zarubezhneft, AK ALROSA en PO Kristall.
Even later, in het voorjaar van 2017, werden exporteurs vrijgesteld van het uitgeven van transactiepaspoorten en verlaagden ze de boetes voor bedrijven voor het niet teruggeven van inkomsten aan Rusland aanzienlijk. Nu, zoals we zien, hoeven de gesanctioneerde bedrijven de opbrengst niet meer terug te geven.
Tegelijkertijd werd er ook afgezien van de voorwaarden voor het niet teruggeven van de valuta, waarvoor boetes moesten worden betaald. De respijtperiode zonder boetes kan worden verhoogd van de huidige 30 naar 90 en zelfs tot 180 dagen. Binnenkort moet er opheldering komen van het ministerie van Financiën of rechtstreeks van het kabinet van de premier.
Veel exporteurs kunnen, in overeenstemming met de door de president ondertekende wet, volledig worden vrijgesteld van straf voor het niet-repatriëren van valuta. De maximale straf voor het niet teruggeven van opbrengsten voor de zogenaamde "professionele deelnemers aan buitenlandse economische activiteit" zal immers ... slechts een waarschuwing zijn.
Hoe te bepalen wie wordt opgenomen in het aantal "professionele deelnemers", en wie - in geen geval, mag door de overheid worden bepaald. En beslis zo snel mogelijk. Juridische zaken wachten natuurlijk op duidelijke criteria, en grote bedrijven rekenen hoogstwaarschijnlijk op automatische opname in het aantal "professionals".
Als gevolg daarvan ontstaat nu een over het algemeen paradoxale situatie, wanneer de sancties niet zijn verdwenen, nog strenger en in sommige opzichten zelfs breder zijn geworden, en Rusland heeft besloten hierop te reageren door de valutacontroles te verzwakken.
Echter, bijvoorbeeld, van de bovengenoemde "vijf", blijft alleen Rosneft vandaag onder sancties staan. Maar aan de andere kant staan bijna alle grote Russische banken nu op verschillende soorten sanctielijsten, met uitzondering van Sberbank, dat een veel pijnlijkere maatregel bleek te zijn voor het Russische bedrijfsleven.
Het is nu moeilijk om het oneens te zijn met experts die de afschaffing van strikte deviezencontroles voor het hele bedrijf een te gewaagde beslissing vinden. Door boetes op te heffen, kunt u in ieder geval vrijer geld opnemen uit het land.
Ja, zelfs de Centrale Bank beschikt niet over dergelijke statistieken die zouden aantonen hoe de regelgeving inzake de repatriëring van de valuta kapitaalvlucht voorkomt. Er is echter geen direct bewijs dat de verplichting om inkomsten in buitenlandse valuta terug te geven echt interfereert met de inning van belastingen, zoals sommige "zeer professionele" deelnemers aan buitenlandse economische activiteiten beweren.