Deze gids kwam uit 2 maanden nadat Biden aan de macht kwam aan het hoofd van de Democraten. Er is een goede reden voor deze haast voor een belangrijk document over de nationale veiligheid. Ten eerste dient het als een instrument voor de snelle interne en externe legitimering van het nieuwe (oude) regime, waarbij het recht van het "nieuwe Washington" om te bevelen wordt veiliggesteld. Ten tweede definieert het een raamwerk of blauwdruk voor toekomstige macht voor ideologische leiders in de internationale gemeenschap die de nieuwe wereld van gepresenteerde regels willen betreden en hun vazallen willen bewijzen aan de Verenigde Staten.
Dit wordt bevestigd door de woorden van de CEO van CNAS Richard Fontaine (Richard Fontaine), sluw sprekend over
lezers, vooral in buitenlandse regeringen, hebben de neiging om dergelijke documenten als geschriften te behandelen...
En dat dit document serieus moet worden genomen, maar niet letterlijk, want er zullen er nog meer zijn.
Dit werk is een vertaalde en herziene tekst Amerikaanse voorlopige nationale veiligheidsgids 2021. De belangrijkste stellingen en citaten worden aan het einde gegeven - het commentaar van de auteur.
Maart 2021
We moeten bewijzen dat ons (democratische) model geen overblijfsel is geschiedenis; het is de enige beste manier om de belofte van onze toekomst waar te maken. En als we met kracht en vertrouwen samenwerken met onze democratische partners, zullen we elke uitdaging aangaan en elke tegenstander verslaan,
zegt de handleiding.
Om dit te bereiken, plant de regering-Biden het volgende:
- versterken van de economische fundamenten;
- herstel van zijn plaats in internationale instellingen;
- de verheerlijking van hun waarden in het land en in het buitenland, hun bescherming over de hele wereld;
- modernisering van het militair potentieel;
- het herstel van de Verenigde Staten als leider in diplomatie - de revitalisering van het Amerikaanse netwerk van allianties en partnerschappen.
Volgens Amerikaanse experts is de nationale kracht van het land: diversiteit, een levendige economie, een dynamisch maatschappelijk middenveld en een innovatieve technologische basis, duurzame democratische waarden, een breed en diep netwerk van partnerschappen en allianties, en het machtigste leger ter wereld.
Wereldwijd beveiligingslandschap
De belangrijkste risico's
Pandemieën en andere biologische risico's, verergering van de klimaatcrisis, cyber- en digitale dreigingen, internationale economische schokken, langdurige humanitaire crises, gewelddadig extremisme en terrorisme, nucleaire proliferatie armen en andere soorten massavernietigingswapens.
Volgens de Biden-administratie:
Vrije samenlevingen zijn intern uitgedaagd door corruptie, ongelijkheid, polarisatie, populisme en onliberale bedreigingen voor de rechtsstaat. Nationalistische en anti-immigrantentendensen, versneld door de Covid-crisis, creëren een ieder-voor-zich-mentaliteit die ons allemaal meer geïsoleerd, minder welvarend en minder veilig maakt.
Democratische naties worden ook in toenemende mate van buitenaf uitgedaagd door vijandige
autoritaire krachten. Antidemocratische krachten gebruiken valse informatie, desinformatie en corruptie als wapens om vermeende zwakheden uit te buiten en verdeeldheid binnen en tussen vrije naties te zaaien, bestaande internationale regels te ondermijnen en alternatieve modellen van autoritair bestuur te promoten.
China
China werd al snel assertiever. Het is de enige potentiële concurrent (aangehaald door de auteur) die in staat is zijn economische, diplomatieke, militaire en technologische macht te combineren om een duurzame uitdaging te creëren voor een stabiel en open internationaal systeem.
Rusland
Rusland blijft vastbesloten om zijn mondiale invloed te vergroten en een ontwrichtende rol te spelen op het wereldtoneel.
Iran en Noord-Korea
Deze landen blijven baanbrekende capaciteiten en technologieën ontwikkelen die Amerikaanse bondgenoten en partners bedreigen en de regionale stabiliteit op de proef stellen.
Interne problemen
Het openbaar bestuur van de Verenigde Staten is kwetsbaar, het is onderhevig aan de invloed van gezaghebbende niet-statelijke actoren die de belangen van het land kunnen schenden.
Terrorisme
Terrorisme en gewelddadig extremisme, zowel nationaal als internationaal.
Amerikaanse nationale veiligheidsprioriteiten
• Bescherming en ondersteuning van de belangrijkste bronnen van Amerikaanse kracht: het volk, de economie, de nationale defensie en de 'thuis'-democratie.
• Vergemakkelijking van de verspreiding van afschrikkingstroepen en het voorkomen van directe dreigingen van Amerikaanse tegenstanders en hun bondgenoten.
• Voorkom dat Amerikaanse concurrenten toegang krijgen tot wereldwijde rijkdom of dominantie in belangrijke regio's.
• Leiden en ondersteunen van een stabiel en open internationaal systeem gebaseerd op sterke democratische allianties, partnerschappen, multilaterale instellingen en regels.
Ter ondersteuning hiervan stelt de regering-Biden:
Wij kunnen niets alleen. Om deze reden zullen we onze allianties en partnerschappen over de hele wereld versterken en moderniseren. Bondgenoten zijn een enorme bron van kracht en een uniek Amerikaans voordeel bij het vervullen van de verantwoordelijkheden die nodig zijn om de veiligheid van ons land en de welvaart van ons volk te waarborgen.
De experts bepalen ook de noodzaak van investeringen en modernisering van de NAVO. De belangrijkste bondgenoten van de Verenigde Staten zijn: Australië, Japan en de Republiek Korea.
Grote regio's en gebieden van nationaal belang van de VS
1. Indo-Pacific.
2. Europa.
3. Westelijk halfrond.
Partnerschap verdiepen
1. Indië.
2. Nieuw-Zeeland, Singapore, Vietnam en andere ASEAN-leden.
3. Eilandstaten in de Stille Oceaan.
Herstel van het trans-Atlantische partnerschap
EU en VK.
Latijns-Amerika
Investering in "goed bestuur en democratische instellingen" - $ 4 miljard over vier jaar.
Midden-Oosten
1. Zorgen voor de veiligheid van Israël en zijn integratie met de buurlanden.
2. Afschrikking van Iraanse agressie.
3. Vernietiging van Al-Qaeda.
4. Voorkomen van de heropleving van ISIS.
5. Beslechting van complexe gewapende conflicten die de regionale stabiliteit bedreigen.
Afrika
1. Samenwerking met dynamische en snelgroeiende Afrikaanse economieën.
2. Help landen die lijden onder slecht bestuur, economische tegenspoed, gezondheidsproblemen en voedselonzekerheid, verergerd door de pandemie.
3. Steun voor de economische en politieke onafhankelijkheid van Afrikaanse landen in het licht van ongepaste buitenlandse invloed.
Климат
1. Terugkeer van leidende posities in internationale instellingen, met als doel samen te werken met de internationale gemeenschap om de klimaatcrisis en andere veelvoorkomende problemen op te lossen.
2. Maak van de overgang naar schone energie een centraal onderdeel van het herstel van de binnenlandse economie. Dit zal, hopen de auteurs, bijdragen aan de binnenlandse welvaart en internationale geloofwaardigheid van de Verenigde Staten als leider van de mondiale klimaatveranderingsagenda.
3. In de nabije toekomst de grootste economieën ter wereld bijeenbrengen, inclusief de onze, en de ambities van alle landen verhogen om de wereldwijde koolstofemissies snel te verminderen en de klimaatbestendigheid thuis en in kwetsbare landen te vergroten.
4. Help partners over de hele wereld om klimaatverandering te verminderen en zich aan te passen.
Covid-19
De WHO leiden en leiden - werken aan hervorming en versterking ervan.
In deze richting is de mobilisatie van de internationale reactie op COVID-19 al begonnen. De VS leveren een initiële bijdrage van $ 2 miljard aan COVAX, samen met een toezegging om de komende maanden en jaren nog eens $ 2 miljard te verstrekken.
Andere acties zijn onder meer:
- VN-hervorming - haar rol bij pandemieën vergroten.
- Ondersteuning van medische benodigdheden, toegang tot diagnostiek, therapieën en vaccins.
Volgens de auteurs van de handleiding worden de interne belangen van de Verenigde Staten versterkt door de verbetering van het leven over de hele wereld. Dit zal gebeuren:
⁃ Via ontwikkelingsagentschappen en financiële instrumenten die buitenlandse hulp zullen bieden om de mondiale stabiliteit te bevorderen en een alternatief te bieden voor roofzuchtige ontwikkelingsmodellen.
⁃ Zorg voor klimaatgevoelige voedsel- en waterzekerheid en investeer in duurzame landbouw, ziektepreventie en betere volksgezondheid en voeding.
⁃ Het bieden van kwalitatief hoogstaand en rechtvaardig onderwijs en kansen voor kinderen en jongeren.
⁃ Bevorder gendergelijkheid, LBGTQI+-rechten en empowerment van vrouwen.
De auteurs van de Interim Strategic Guide stellen dat wereldwijde ontwikkeling een van de beste middelen is om Amerikaanse waarden te verwoorden en te belichamen, terwijl het nastreven van nationale veiligheidsbelangen mogelijk wordt gemaakt:
Kortom, onze programma's voor buitenlandse hulp en partnerschap zijn zowel het juiste als het slimme om te doen!
Nucleair wapen
Terwijl het opnieuw verbinding maakt met het internationale systeem, is de regering-Biden van plan de existentiële dreiging van kernwapens te bestrijden met de volgende maatregelen:
1. Het stoppen van een kostbare wapenwedloop en het herstellen van zijn geloofwaardigheid als leider in wapenbeheersing (de eerste stap op dit pad is het overwegen van een verlenging van het START-verdrag).
2. Principiële diplomatie voeren met betrekking tot het Iraanse nucleaire programma en zijn andere destabiliserende acties.
3. Werken aan het verminderen van de dreiging die uitgaat van de groeiende nucleaire en raketprogramma's van Noord-Korea, daarbij steunend op de Republiek Korea en Japan.
4. Hernieuwde inspanningen om de toegang tot splijtbare en radiologische materialen over de hele wereld te blokkeren.
Maar tegelijkertijd wordt openlijk gesteld dat:
De Verenigde Staten zullen nooit aarzelen om geweld te gebruiken wanneer dat nodig is om hun vitale nationale belangen te beschermen!
Het is de bedoeling om mogelijkheden te ontwikkelen om de concurrentie te verbeteren en activiteiten in de "grijze zone" in te dammen. En, zoals hierboven beschreven, zal de sterkste aanwezigheid in de Indo-Pacific regio en Europa zijn.
Interne economie en richting naar de externe contour
De kracht van de Amerikaanse middenklasse is de ruggengraat van de natie, stellen de auteurs, en is een al lang bestaand Amerikaans voordeel. Om deze reden moeten handel en internationaal economisch beleid alle Amerikanen dienen, niet slechts een select aantal.
Handelsbeleid in dienst van Amerikaanse belangen omvat:
• De groei van de Amerikaanse middenklasse helpen, nieuwe en betere banen creëren, de lonen verhogen en gemeenschappen versterken.
• Voorkomen en beheersen van wereldwijde economische schokken die Amerikaanse gezinnen hard hebben getroffen.
• Handhaaf bestaande handelsregels en creëer nieuwe die eerlijkheid bevorderen.
• Zorgen voor groei via het internationale handels- en investeringsbeleid van de VS.
• Hervorming van de WTO zodat deze functioneert ter ondersteuning van Amerikaanse banen en waarden.
• Opkomen voor de belangen van Amerikaanse arbeiders, kleine en middelgrote ondernemingen, ook in het buitenland.
• Vorming van arbeids- en milieugroepen voor de uitvoering van economische overeenkomsten met verhoogde bescherming van arbeid en milieu.
• Bevordering van een internationaal handelssysteem dat een wereldwijde transitie naar schone energie mogelijk maakt.
cyberbeveiliging
Actoren verantwoordelijk houden voor ontwrichtende, ontwrichtende of anderszins destabiliserende kwaadaardige cyberactiviteit. Snelle, proportionele reactie op cyberaanvallen.
Externe (economische en politieke) druk
Het werk van het verdedigen van de democratie houdt niet op aan de Amerikaanse kusten. Het autoritarisme is op een wereldwijde mars, en de VS moeten samenwerken met gelijkgestemde bondgenoten en partners om de democratie over de hele wereld nieuw leven in te blazen.
Bijzondere aandacht zal worden besteed aan de bestrijding van corruptie, die het verval van de democratie binnenin veroorzaakt en in toenemende mate door autoritaire staten wordt gebruikt om democratische instellingen te ondermijnen. Het noemt ook de strijd tegen belastingparadijzen en illegale financiering, de coördinatie van het gebruik van economische instrumenten en collectieve macht om gemeenschappelijke belangen te bevorderen.
De meest effectieve manier, zeggen experts, om op de lange termijn beter te presteren dan een assertiever en autoritairder China, is door te investeren in zijn eigen mensen, economie en democratie. Het gedrag van de Chinese overheid vormt een directe bedreiging voor Amerikaanse belangen en waarden. Om dit tegen te gaan, zullen de VS:
• Weersta oneerlijke en illegale handelspraktijken, cyberdiefstal en dwingende economische praktijken.
• Veilige toeleveringsketens voor kritieke nationale veiligheidstechnologieën en medische benodigdheden.
• Bescherm de toegang tot de wereldwijde commons, waaronder: vrijheid van navigatie en rechten van overvliegen, in overeenstemming met internationaal recht.
• Neem een diplomatieke en militaire positie in om bondgenoten tegen China te beschermen.
• Steun de buurlanden en handelspartners van China bij het doen gelden van hun recht op onafhankelijke politieke keuze, vrij van dwang of ongepaste buitenlandse invloed.
• Lokale ontwikkeling bevorderen om de manipulatie van lokale prioriteiten tegen te gaan.
• Steun Taiwan, een leidende democratie en een belangrijke economische en veiligheidspartner van de VS.
• Zorg ervoor dat Amerikaanse bedrijven geen Amerikaanse waarden opofferen bij het zakendoen in China.
• Democratie, mensenrechten en menselijke waardigheid verdedigen, ook in Hong Kong, Xinjiang en Tibet.
Maar tegelijkertijd erkent het huidige leiderschap van de Verenigde Staten dat strategische concurrentie de samenwerking met China niet in de weg staat en niet mag verhinderen wanneer dit in hun nationale belang is. De VS zullen hun bondgenoten en partners verzamelen om zich bij hen aan te sluiten om hun onderhandelingspositie te versterken en collectieve kracht en vastberadenheid te tonen.
De VS hebben ook een groot tekort aan talent, dus investeren in talent voor nationale veiligheid, instellingen en partnerschappen zal een nieuwe generatie in de openbare dienst inspireren, ervoor zorgen dat het personeelsbestand representatief is voor de diversiteit van het land en de besluitvormingsprocessen moderniseren.
Het besluit door te zeggen dat overmatig vertrouwen op het Amerikaanse leger voor taken en missies die meer geschikt zijn voor andere diensten, moet worden vermeden. De nationale veiligheidsbegroting zal prioriteit geven aan nieuwe middelen voor diplomatie en ontwikkeling.
Uitgang
De VS bevinden zich midden in een fundamenteel debat over de toekomstige richting van de wereld. Om te winnen, moet een land aantonen dat democratie nog steeds ten goede kan komen aan zijn bevolking.
Wat nodig is, is een revitalisering van het Amerikaanse netwerk van allianties en partnerschappen die de wereld een veiligere plek zouden maken voor al haar volkeren.
Geen enkel land is in een betere positie om door deze toekomst te navigeren dan Amerika. Dit vereist dat de Verenigde Staten hun blijvende voordelen erkennen en herstellen, en de wereld benaderen vanuit een positie van vertrouwen en kracht!
Tot slot van de auteur van de vertaling
In de openingstoespraak van J. Biden wordt gezegd dat:
democratie is de sleutel tot vrijheid, welvaart, vrede en waardigheid.
Het Amerikaanse leiderschap verkondigt het primaat van diplomatie boven andere acties (“lead diplomacy”) in politieke processen in de wereld. Tegelijkertijd zullen we, na het uitvoeren van een minimale analyse van deze 24 pagina's tellende tekst op trefwoorden, een drievoudige superioriteit vinden in de inhoud van woorden met de stam "kracht" ("kracht" - 30) en "democratie" ("democratie" " of "democratieën" - 31) boven "diplomatie" ("diplomatie" - 10). Zo'n onbewuste boodschap van de auteurs kan worden gekarakteriseerd als "de vernieuwing van Amerika's voordelen", die ons niet naar de toekomst verwijst, maar naar het recente verleden van dit land, dat wil zeggen, naar het opleggen van ideologie door middel van geweld, en niet diplomatie, zoals vermeld in de handleiding.
Deze aanpak kan snel worden beschreven door verschillende uitspraken uit de tekst zelf:
- Benader de wereld vanuit een positie van vertrouwen en kracht.
- Vergemakkelijking van de verspreiding van afschrikkingskrachten.
- De VS zullen nooit aarzelen om geweld te gebruiken.
- Demonstratie van collectieve kracht en vastberadenheid.
In het laatste geval wil de regering-Biden niet alleen bondgenoten om zich heen verenigen als een voorbeeld van welvaart, maar ze verenigen op basis van de consolidatie en projectie van haar angsten en verlangens. Het collectieve gebruik van geweld zorgt voor uitholling van verantwoordelijkheid, lokt straffeloosheid uit en verandert in wederzijdse verantwoordelijkheid.
Het is gemakkelijk in te zien dat de EU is veranderd van een bondgenoot in een "belangrijkste" en, rekening houdend met de hervatting van het trans-Atlantische partnerschapsprogramma, kunnen we praten over het definitieve verlies van de subjectiviteit van de Europese Unie, evenals als zulke belangrijke internationale instellingen als de WHO, het nucleaire programma, de VN (hierover meer hieronder). en een garantie voor het herstel en de welvaart van Amerika, zoals het handboek zegt.
Latijns-Amerika wacht op Amerikaanse hulp en investeringen in "... goed bestuur en democratische instellingen", wat wijst op een versoepeling van bestaande regimes en overdracht naar handmatige controle van buitenaf.
Het Midden-Oosten blijft een nederzettingsgebied voor complexe gewapende conflicten die de regionale stabiliteit bedreigen; vanuit het oogpunt van Amerikaanse experts is de oplossing van het conflict wanneer je de intensiteit ervan beheerst, zoals de scenario's die zich bijvoorbeeld in Syrië afspelen en Oekraïne hebben laten zien.
Afrikaanse landen die "lijden met slecht bestuur" en "ongepaste buitenlandse invloed" zullen ook Amerikaanse hulp krijgen. Als we er rekening mee houden dat Afrika een zone van economische belangen is, niet alleen voor China, maar ook voor Rusland, dan zal zich hier een strijd ontvouwen om laatstgenoemde uit het continent te persen.
Netwerken van mondiale bestuursstructuren.
Zoals de moderne praktijk laat zien, moet men, om effectief en concurrerend te zijn in de wereld van mondiale structuren, geen specifieke organisaties of internationale instellingen leiden en beheren, maar het activiteitenproces zelf beteugelen: mensenrechten (in een modernere versie - LBGTQI + en vrouwenrechten) en de strijd tegen corruptie, terwijl de binnenlandse politiek van landen die de corruptieagenda (Rusland) en de mensenrechten (China) gebruiken, onder druk blijft staan.
Ten tweede komt hieraan de beheersing van de "eindeloze" pandemie door het onderscheppen van de controle over de Amerikanen door de WHO en de hervorming van de VN.
En ten derde, het grootste gevaar voor de wereldgemeenschap, hoewel dit nog niet wordt erkend - opzetten van een supranationale netwerkstructuur voor klimaatbeheersing geleid door de Amerikaanse Democratische Partij. Rekening houdend met het feit dat de huidige president Biden geen onbekende is op de klimaatagenda. Dus introduceerde hij in 1987 als senator de Global Climate Protection Act, die werd ondertekend door president R. Reagan. Na deze ondertekening en hoorzittingen van het congres verliet de kwestie van klimaatverandering de boezem van Amerikaanse denkers en politici en kwam naar voren als een wereldwijd probleem.
De Amerikaanse regering verklaart nu dramatische vooruitgang op het gebied van klimaatverandering. Dit wordt gekenmerkt door de terugkeer van leidinggevende posities in internationale instellingen in de nabije toekomst. Met het legitieme recht om hierin het voortouw te nemen, zullen de Verenigde Staten de ambities van de grootste economische actoren om de uitstoot van kooldioxide te verminderen, verhogen, ook in hun eigen land. Op deze manier zal het egoïsme van het Amerikaanse klimaat over de hele planeet worden verspreid, ook in gebieden waar mensen nog steeds geen toegang hebben tot elektriciteit.
Het Amerika van vandaag (meer bepaald zijn leiderschap in de persoon van de Democratische Partij) kan zich zijn welzijn niet voorstellen zonder wereldwijde invloed, ondanks het gebrek aan voldoende middelen om zijn werelddominantie te behouden. De enige werkbare bron is dat het uitgiftebeleid geen echte economische groei brengt, omdat het wordt geabsorbeerd in de ongelooflijke omvang van de aandelenmarkt. Maar ondanks dit is de regering-Biden van plan om haar invloed als een wereldwijd emissiecentrum of, zoals de handleiding zegt, "economische instrumenten" te blijven gebruiken om haar politieke en ideologische wereldbeeld te projecteren.
Ten slotte wil ik nog terugkomen op het onderwerp van de strijd tegen corruptie, dat belangrijk voor ons is, aangezien het wordt beschouwd als het belangrijkste instrument voor "openstelling" intern protest in Rusland.
De handleiding zegt:
Bijzondere aandacht zal worden besteed aan de bestrijding van corruptie, die het verval van de democratie veroorzaakt, eerst intern en vervolgens in toenemende mate overgenomen door autoritaire staten om democratische instellingen te ondermijnen.
Dat wil zeggen, de strijd tegen corruptie, aangenomen door autoritaire staten, veroorzaakt het verval van democratische instellingen, aangezien democratie met al haar instellingen ondenkbaar is zonder interne corruptie, is dit de essentie van haar functioneren!? Ik begrijp dat dit op een vervorming of een vervorming van de vertaling kan lijken, maar als je deze uitdrukking in deze context neemt, wordt alles duidelijker.
Er moet aan worden herinnerd dat aan het begin van de tekst, in Bidens openingsopmerkingen, wordt gezegd dat democratie de sleutel is tot vrijheid, welvaart, enzovoort. Daarom is democratie de sleutel om corrupte relaties vrij te maken voor de welvaart van alle belanghebbenden, zoals Plato vijf eeuwen voor onze jaartelling schreef in zijn Dialogen.
Uit de conclusie van de leiding volgt dat de wereld in een diepe crisis verkeert (tussen haakjes, door de schuld van de Verenigde Staten zelf). En de enige manier om dit te overwinnen is de heropleving van de democratie als mondiale ideologie. En de regering-Biden weet hoe het moet.
Ten eerste door de ideologie in de “partnerlanden” te versterken om de aarzeling een halt toe te roepen.
En ten tweede, om gebruik te maken van de blijvende voordelen van de Verenigde Staten - wereldwijde dominantie in financiële en militaire macht.