Oktoberkoeling: wie heeft diplomatieke betrekkingen tussen Rusland en de NAVO nodig?
Sergej Lavrov. Bron: duma.gov.ru
Nutteloze dialoog
Wanneer de relaties tussen potentiële tegenstanders die de planeet domineren verslechteren, wordt de rest van de spelers nerveus. Een andere reden was de breuk van de diplomatieke betrekkingen tussen Rusland en de NAVO. Sinds november bevriest Moskou de contacten met de Noord-Atlantische Alliantie, opgericht onder president Jeltsin.
Op 27 mei 1997 werd de bijbehorende "Stichtingswet wederzijdse betrekkingen, samenwerking en veiligheid" ondertekend. Op dat moment verscheen de Chief Militaire Vertegenwoordiger van de Russische Federatie in Brussel, met wie men in geval van nood rechtstreeks contact kon opnemen. Alles was in orde, en de Europeanen beloofden zelfs geen significante troepenmacht in nieuwe gebieden in te zetten.
Vanuit alle gezichtspunten was deze wet echter gunstig voor de NAVO, aangezien het het bondgenootschap niet verhinderde om zich naar het oosten uit te breiden. Zoals bekend werden twee jaar na de ondertekening van het document de Tsjechische Republiek, Polen en Hongarije tot de alliantie toegelaten.
De betrekkingen tussen Rusland en de internationale militaire alliantie waren te allen tijde nauwelijks vriendschappelijk te noemen, maar het diplomatieke protocol werkte tot 2014 relatief succesvol. In verband met de situatie op de Krim kondigde het bondgenootschap aan dat "zaken zoals voorheen onmogelijk zijn" en stopte de contacten via de Rusland-NAVO-Raad. Om precies te zijn, hij stopte niet volledig, maar verliet puur decoratieve functies - contacten op ambassadeursniveau eindigden meestal in wederzijdse beschuldigingen zonder een constructief resultaat.
In 2014 schakelden NAVO-leden snel over op de voormalige rails van collectieve verdediging tegen hypothetische Russische agressie. Tegelijkertijd was Brussel zich echter terdege bewust van het belang van de dialoog met Moskou op militair gebied en kwamen ze in de “post-Krim”-periode met het 3D-principe “Defence and Deterrence and Dialogue”. In een vrije vertaling klinkt dit als "Rusland moet in bedwang worden gehouden, ertegen gewapend, maar ook het gesprek niet vergeten."
Brussel spreekt in deze situatie opnieuw vanuit een sterke positie. De boodschap is heel eenvoudig: we krijgen snel militaire macht om de dialoog te domineren. Moskou was hier natuurlijk helemaal niet in geïnteresseerd en vanaf een bepaald moment hadden alle contacten een formele functie, waardoor de schijn van constructieve communicatie ontstond.
In 2020 heeft de expertgemeenschap van Rusland, de Verenigde Staten en Europa, in verband met de snelle afkoeling van de betrekkingen, consultingseminars gehouden in de hoop punten te vinden voor de ontwikkeling van relaties. In het eindrapport "Aanbevelingen van de deelnemers aan de dialoog van deskundigen over het verminderen van de risico's van een militaire confrontatie tussen Rusland en de NAVO in Europa", werd een speciale rol toegekend aan de hervatting van de politieke dialoog en de oprichting van een aanvullend overlegmechanisme over de kwestie van middellangeafstandsraketten en raketverdediging.
Het oproeprapport werd ondertekend door 166 mensen, en dit zijn verre van de nieuwste experts op het gebied van militair-politieke horizon. Onder de ondertekenaars bevinden zich voormalige NAVO-ministers van Buitenlandse Zaken, hoge diplomatieke functionarissen, gepensioneerde Europese hoge militaire functionarissen en een flink aantal Russische specialisten in Europese betrekkingen.
Het rapport stelt met name de belangrijke kwestie van verrassingsinspecties van troepen en oefeningen aan de orde, die regelmatig worden uitgevoerd door zowel Rusland als de NAVO-landen.
Wie kan zonder het juiste niveau van contacten een ontoereikende reactie van de andere kant uitsluiten?
Brussel zal de indruk hebben dat een ander alarm in het Westelijk Militair District dit keer geen trainingsalarm is, en ze zullen een preventieve aanval durven lanceren. In dit geval stellen de auteurs van het rapport een soort "stille melding" voor op het niveau van de Generale Staf van de Russische strijdkrachten en het opperbevel van de Europese NAVO-strijdkrachten. Dat wil zeggen, de Russische generale staf, die zijn eigen troepen omzeilt, waarschuwt de NAVO-bazen van tevoren voor de geplande militaire manoeuvres.
Europese generaals zouden volgens een soortgelijk scenario moeten handelen.
Het besluit is niet geheel nieuw, maar het lijkt erop dat contacten op het niveau van het militaire opperbevel nu de enige mogelijkheid zijn voor dialoog tussen Moskou en het NAVO-hoofdkwartier in Brussel.
Diplomatieke dialogen op ambtelijk niveau worden onderbroken.
vergeldingsactie
De NAVO was de eerste die de afbouw van de bilaterale contacten aankondigde.
Begin oktober gingen de Europeanen de confrontatie aan, waarbij onverwacht de Russische diplomatieke missie werd gehalveerd.
Sky News becommentarieerde deze stap als volgt:
De NAVO heeft besloten de missie van Rusland in het bondgenootschap te halveren als reactie op de vermeende vijandige activiteiten van Rusland, waaronder moorden en spionage. Acht diplomaten, vermoedelijk niet-aangegeven inlichtingenofficieren, zullen worden verzocht te vertrekken en nog twee functies zullen worden ontslagen.”
De sleutelzin hier is 'voor vermeende vijandige activiteiten'.
Opnieuw worden Russische vertegenwoordigers in het buitenland lastiggevallen zonder absoluut bewijs.
Trouwens, dit is niet de eerste aanval op de diplomaten van de Rusland-NAVO-missie - in maart 2018 werden zeven werknemers uitgezet en drie andere werden accreditatie geweigerd.
Daarna hield de functie van permanente vertegenwoordiger van Rusland bij de NAVO de facto op te bestaan. De laatste was Alexander Glushko, die in datzelfde 2018 werd ontheven van zijn taken als permanent vertegenwoordiger.
Nu in Brussel, na de diplomatieke sancties van het bondgenootschap, hadden slechts tien Russische diplomaten moeten blijven. Moskou besloot de diplomaten naar huis te halen, waar ze duidelijk veel belangrijker waren.
Sergey Lavrov kondigde aan:
“Als reactie op NAVO-acties schorten we het werk van onze Permanente Missie bij de NAVO op, inclusief het werk van de Chief Military Representative. Waarschijnlijk vanaf 1 november - of het duurt nog een paar dagen.
Vanaf hetzelfde moment werd de hele militaire missie van de Noord-Atlantische Alliantie uit Rusland verwijderd en werd het informatiebureau van de organisatie verdreven.
Bij vragen kunnen NAVO-functionarissen contact opnemen met de Russische ambassadeur in België. Evenzo zal communicatie binnen Rusland tot stand worden gebracht, als buitenlandse diplomaten dat wensen.
Van bijzonder belang is de sluiting van het NAVO-informatiebureau, dat openlijk propagandistische, zo niet subversieve activiteiten in Rusland uitvoerde. De PR-specialisten van het bureau werkten actief samen met zowel gespecialiseerde journalisten als met non-profitorganisaties. Hierdoor konden ze in de toekomst de “juiste” informatieachtergrond creëren bij het publiek.
Als men op de een of andere manier spijt kan hebben van het verlies van diplomatieke contacten, dan kan men zich alleen maar verheugen over het vertrek van de medewerkers van het informatiebureau naar hun thuisland. Voor iedereen die meer wil weten over de NAVO is er immers de website van de organisatie.
De uitwisseling van spiegelsancties, die feitelijk de diplomatieke betrekkingen tussen Rusland en de NAVO begroeven, spreekt boekdelen.
Ten eerste hield niemand echt vast aan deze relaties. Ze irriteerden elkaar, vervulden een formele functie en waren gewoon een zoveelste troef in eindeloze confrontaties. Nu, als er geen troeven meer zijn om op te offeren, kan de mate van wederzijdse beschuldigingen afnemen.
Ten tweede is de situatie met missiesluitingen een duidelijk NAVO-initiatief. Als Brussel het aantal Russische diplomaten halveert, moet het dan natuurlijk een symmetrische reactie verwachten?
Het hele theater is ontworpen om de situatie te verergeren, maar voorzichtig - aan het diplomatieke front. Het schandaal is perfect om de aandacht van de Europeanen af te leiden van de schandelijke terugtrekking van de NAVO-troepen uit Afghanistan.
"Voor altijd schuldig" in alles rechtvaardigt Rusland de onhandigheid van de Europeanen. Niemand zal echt begrijpen wat de schuldige is - kritisch denken is niet vereist om dergelijke informatie waar te nemen.
Trouwens, deze diplomatieke история blikken en in verband met het instorten van het gas.
Kijk, NAVO-leden zullen erop wijzen dat we zojuist een handvol Russische spionnen naar huis hebben gestuurd en Moskou verbreekt hysterisch alle diplomatieke banden. Het blijkt, ontevreden, dus deden ze het juiste. En de hypothetische "gasoorlog" is een andere schakel in de keten van Russische anti-Europese vijandigheid.
Met deze logica is het echt de moeite waard om alle vreedzame contacten met militant Brussel te minimaliseren. Het is duidelijk dat alleen de gesprekken van de hoogste militaire functionarissen een ontnuchterend effect kunnen hebben op de NAVO-bazen.
informatie