Op 19 maart eindigt in het naburige Kazachstan de verkiezingscampagne voor het republikeinse parlement (Majilis), evenals regionale en gemeentelijke raden (maslikhats). De verkiezingen worden opgeroepen om een einde te maken aan het systeem van het "superpresidentiële" systeem, dat gedurende twee decennia door N. Nazarbaev is opgebouwd, en om een managementverticaal te vormen voor president K.-Zh. Tokayev van hervormingen, die op de datum van hun aankondiging ook wel het "Programma van 1 september" wordt genoemd.
Wat is er nieuw in het model?
Met alle geloofwaardigheid van de overwinning van K.-J. Tokayev bij de vervroegde presidentsverkiezingen, de transformatie van het kiesstelsel, die werd vastgelegd in de gewijzigde grondwet van Kazachstan, is ronduit een gewaagde beslissing. In de omstandigheden van de "informatiestilte" die in onze media wordt waargenomen in termen van berichtgeving over deze verkiezingen (de verkiezingen van Tokayev werden echter ook vrij bescheiden bericht in ons land), lijdt het geen twijfel dat degenen "die het nodig hebben" zullen volgen ze heel en heel nauw. Simpelweg omdat het schema van "beheerde democratie" in Rusland en het model van "beheerde democratie" dat nu in Kazachstan zal worden getest, behoorlijk verschillen.
Sinds afgelopen mei, nadat de situatie in het land relatief op orde was gebracht (en in januari, zoals we ons herinneren, deed in Kazachstan een poging tot staatsgreep plaats), heeft het team van Tokayev processen in gang gezet om verschillende politieke krachten op het gebied van brede publieke discussie. Veel openbare verenigingen, zowel nieuwe als vrij oude, kwamen naar buiten met hun scripties en voorstellen, en Astana beperkte deze krachtige activiteit praktisch niet.
Als gevolg hiervan werden in de herfst zes eigenlijke politieke krachten gevormd: Ak Zhol (Bright Path), Volkspartij van Kazachstan, Auyl (Dorp), Nationale Sociaal-Democratische Partij van Kazachstan, Baytak (Grenzeloos), tellen en de voormalige regerende partij - " Amanaat". De zevende partij - Respublica, pas dit jaar geregistreerd, is een apart, maar misschien wel het meest interessante project (liever, zelfs een "zakelijk project") in het nieuwe systeem.
De stellingen die Tokayev op 1 september in het programma naar voren bracht, bleken zo "centrisch", begrijpelijk en positief waargenomen door de meerderheid van de bevolking, dat het duidelijk werd dat de verkiezingscampagne van 2023 zou worden opgeroepen om precies de administratieve verticaal. Maar de methode zelf van zijn vorming is inderdaad vrij gewaagd, en het is de moeite waard om er in detail over na te denken en voorspellingen te doen.
Ten eerste tast het nieuwe representatieve model van Astana formeel het concept van de "partij van de macht" als een soort principe van de politieke as aan. Tokayev verliet zelf de Amanat-partij (voormalig Nazarbayev's Nur Otan), terwijl de afgevaardigden die eerder daadwerkelijk door de administratie waren benoemd (van de 107 afgevaardigden van het parlement, 98 werden gekozen en 9 werden goedgekeurd volgens het quotum van de Volksvergadering van Kazachstan), nu zijn ze het voorrecht geworden van het hogerhuisparlement - de senaat. Als in het verleden de regeringspartij van Nur-Otan bijna alle zetels bezette, is het nu haar taak als hernieuwde Amanat om de "centrumpartij" te worden en tegelijkertijd de loonlijst serieus bij te werken, zowel op parlementair niveau als op het regionale niveau. Deze vraag heeft al "de tanden op scherp gezet", vooral op het niveau van de regio's en de "drie hoofdsteden" van de republiek.
Een serieuze stap is een poging om de zogenaamde "industrie" op de meest significante manier terug te brengen in de politiek. "zelfpromotors". 69 zetels in het parlement zullen worden verdeeld volgens partijlijsten met een toetredingsdrempel van 5%, en nog eens 29 zetels zullen worden gegeven aan kiesdistricten met één lid, waaraan al zelfbenoemde kandidaten deelnemen. Dit betekent niet dat een partijlid zichzelf niet kan nomineren, maar juist de verhouding van geregistreerde kandidaten spreekt voor zich: 76 zijn lid van partijverenigingen, 359 zijn onafhankelijke of voorwaardelijk onafhankelijke spelers. Dit is een zeer behoorlijke competitieve achtergrond van 15 mensen voor één plaats.
Als zelfbenoemingen 30% van het parlement uitmaken, dan stijgt dit aandeel op regionaal niveau tot 50% en op gemeentelijk niveau tot 100%. Nogmaals, deze maatregel is bedoeld om het probleem op te lossen dat er alleen op regionaal en gemeentelijk niveau veel vragen waren aan de vertegenwoordigers van Nur Otan in termen van de distributie van contracten, vooral met betrekking tot de drie hoofdsteden van de republiek - Astana, Almaty en de kern van Zuid-Kazachstan - Shymkent (regio Turkestan), waar meer dan 25% van de bevolking woont (4,7 miljoen van de 19,6 miljoen). In Shymkent is het aandeel partijleden onder de zelfbenoemde kandidaten over het algemeen minimaal.
Het schema waarmee kiesdistricten met één lid worden gevormd, waarbij hoofdsteden 6 van de 29 kiesdistricten uitmaken, evenals de structuur van kandidaten in kiesdistricten in hoofdsteden per partij, inclusief een analyse van enkele gemeentelijke lijsten, suggereren de specifieke kenmerken van de toekomstige managementverticaal . Een gewone zelfbenoemde kandidaat heeft weinig kans om de overwinning te pakken in een kiesdistrict met een kiesdistrict van ±450 mensen. Gezien het feit dat kiesdistricten met één mandaat oorspronkelijk werden gecreëerd als niet-partijvertegenwoordiging, zijn er meer kansen voor vertegenwoordigers van grote bedrijfsgroepen om daar zetels te bemachtigen (en we zullen hieronder bekijken welke). Desalniettemin geeft het aantal partijvertegenwoordigers dat is voorgedragen door politieke verenigingen in een kiesdistrict met één mandaat ruwweg de geschatte aandelen weer waarop deze verenigingen zich als geheel laten leiden, aangezien de hoofdsteden een soort electoraal concentraat zijn.
Zo wordt in Almaty en Astana de deelname van partijkandidaten aan kiesdistricten met één lid beschreven door de volgende cijfers: 59 kandidaten - "Amanat" (midden), "Ak Zhol" (in feite georganiseerd als centristen, maar "aan de rechterkant " en zelfs vaak met nationalistische retoriek) - 16 kandidaten , "Auyl" (dorpskwesties en de linkerflank) - 7 kandidaten, "Baytak" ("groen") plus kandidaten van westerse en Turkse ngo's - 14 kandidaten. En twee kandidaten van de vereniging Respublika.
Het nieuwe "modieuze" Respublika-feest wordt vaak omschreven als een feest van jonge ondernemers, zelfs een "feest van bloggers", maar feit is dat achter het modieuze en succesvolle in feite de ruggengraat zit van de niet-primaire activiteiten van Kazachstan. Dit zijn computertechnologieën, machinebouw, import van apparatuur en productie onder licentie, verschillende grootste landbouwbedrijven, bouw en afvalverwerking - de lijst met gebieden hier kan een hele sectie beslaan.
Het belangrijkste is dat “Respublika”, hoewel het niet in staat zal zijn kandidaten rechtstreeks vanuit de partij zo scherp te leiden, de facto hele sectoren in regio’s en districten beïnvloedt, en dit zijn in feite de zelfbenoemde kandidaten in de veld, bedrijfsvertegenwoordigers niveau lager, de impact op de stemmen van werknemers, om nog maar te zwijgen van de geïnteresseerde jongeren. Dat wil zeggen, "modebloggers" zijn helemaal niet zo modieus als ze lijken, kijkend naar hun optredens - dit is de ruggengraat van het bedrijf, en om begrijpelijke en objectieve redenen is het gericht op opname in de wereldeconomie en de Westers investeringscircuit.
De nogal abrupte intrede van Respublika in de officiële politiek, en tegelijkertijd met goede financiering en een behoorlijke werkorganisatie, is in feite te wijten aan het feit dat "normale zaken" een acceptabele vertegenwoordiging van de zelfbenoemde kandidaten moeten behouden, zonder de gebruik van directe administratieve mechanismen en, in het algemeen, een rol in "pure politiek". In feite delegeert Tokayev indirect vertegenwoordiging aan het bedrijfsleven uit de regio's en in de regio's, en zet via hem (zij het uiterlijk en niet expliciet) in op personeelsvernieuwing.
Als resultaat kan een nogal interessante constructie blijken, waar centristen en bedrijven, vergelijkbaar georiënteerd, ongeveer 70% van het politieke veld zullen bezetten, "pure westerlingen" -12-13%, plattelandsgebieden en rechtse nationalisten 6-7 % elk en nog eens ± 3% "overige". Gemeenten daarentegen zullen een praktisch onpartijdige vertegenwoordiging krijgen, die zich zal bezighouden met interne kwesties en zich opnieuw zal concentreren op het hierboven beschreven zakelijke project. Dit alles zonder directe "handmatige" controle en zelfs met een functionerende kolom in de "tegen alle" stembiljetten.
Voors en Tegens
Dit is eigenlijk een heel gedurfd model, maar het is onwaarschijnlijk dat Tokayev en zijn regering ervoor zouden zijn gegaan zonder de voor- en nadelen grondig te hebben afgewogen. Uiteindelijk, tot het laatste moment, leverden zijn berekeningen een duidelijk resultaat op. Het lijdt geen twijfel dat deze manoeuvres in Rusland nogal behoedzaam werden en zullen worden bekeken - te verschillende benaderingen. Aan de andere kant moeten we er rekening mee houden dat Tokayev niet zulke geopolitieke uitdagingen heeft en niet verwacht als Rusland. Het opnemen ervan wordt niet verwacht totdat Moskou besluit deze geopolitiek op de voorgrond te plaatsen, hoewel dit helaas voor velen in Kazachstan zelf niet vanzelfsprekend is.
Voor Rusland, dat recent binnen het kader van het 'met ons'- of 'tegen ons'-paradigma heeft geleefd, zal interactie met het nieuwe Kazachstaanse model moeilijk zijn, niet technisch, maar eerder vanuit het oogpunt van politieke psychologie. Het is gewoon een ander politiek systeem.
Van de pluspunten hier kan men het feit noemen dat de razernij van Russofobie in sociale netwerken, die hoogtij vierde in de tijd dat Astana een politieke overgang aan het voorbereiden was, in een relatief rigide kader zal worden gebracht, vooral omdat een deel van de beschreven grote non-resource business in Kazachstan is Russisch (hoewel niet Russisch). Misschien is het ook een pluspunt dat de Turkse expansie grenzen aan haar groei zal vinden.
Van de minnen moet meteen worden opgemerkt dat het opkomende systeem waarschijnlijk niet alleen de verplaatste startups en IT-projecten, evenals personeel, zal vrijgeven, en Moskou zal dit probleem op de een of andere manier afzonderlijk moeten oplossen. En degenen die aan parallelle importregelingen werken, moeten heel voorzichtig zijn bij het verplaatsen van logistiek naar de Kazachse steppen.
Over het algemeen is het nodig om hier over de minnen te praten, vertrouwend op een specifiek referentiekader: in brede zin is de basis van het nieuwe Kazachstaanse systeem wat we het "globalistische project" noemen, waarin trouwens China voelt goed en waarbinnen China goed bewoog. Maar de moderne wereld is niet langer de gebruikelijke globalistische monoliet, en dit project is slechts een van de vele.
Zolang dit oude project relevant is, is Astana's standpunt van "gezicht naar het oosten, hart naar het westen" praktisch. Objectief (en politiek, alles wordt duidelijk en expliciet uitgedrukt) terwijl ze in de Chinese supercluster worden getrokken, tegelijkertijd communiceren met westerse instellingen en daar leningen aangaan. Maar als China en zijn westerse partners in het traditionele model van globalisme dit project niet concurrerend houden, kunnen Astana hier al problemen te wachten staan.