Het meer dan twintig jaar geleden ondertekende Verdrag inzake conventionele strijdkrachten in Europa, dat werd beschouwd als een versterkend punt in termen van vertrouwen tussen de staten van het Warschaupact en de NAVO, is eindelijk gestorven. Dit kan worden beoordeeld aan de hand van de verklaringen die steeds vaker uit de mond van vertegenwoordigers van de Verenigde Staten en de Noord-Atlantische Alliantie komen.
Voordat u over de redenen praat, moet u eerst onthouden wat de essentie van dit document was. Medio november 1990 werd in Parijs een document ondertekend dat bekend staat als het CFE-verdrag tussen vertegenwoordigers van het Warschaupact en de NAVO. Enerzijds beperkte het aanzienlijk het aantal zware wapens, met name tanks, pantservoertuigen, artillerie-installaties, gevechtsvliegtuigen en gevechtshelikopters. Aan de andere kant stelde hij bepaalde quota vast voor deze techniek voor elke staat die het verdrag ondertekende. In totaal waren ze gelijk voor het Warschaupact en de NAVO. Bovendien was volgens de voorwaarden van de overeenkomst elke partij bij de overeenkomst verplicht om de partners eens in de zes maanden te informeren over hun aanwezigheid, onder vermelding van specifieke coördinaten en een militaire eenheid. Zo konden militairen van het militaire blok of het ministerie van Binnenlandse Zaken gemakkelijk naar de aangegeven plaats komen en controleren hoe juist de ontvangen informatie was. Tegelijkertijd trad het verdrag pas begin november 1992 in werking, toen noch het Warschaupact, noch de Sovjet-Unie meer bestond. De onafhankelijke staat Rusland werd gevormd. Tegelijkertijd werden de meeste staten die deel uitmaakten van het Warschaupact en voormalige Sovjetrepublieken waren, lid van de NAVO. Zo begonnen de quota voor militair materieel in de alliantie verschillende keren de Russische te overschrijden.
Het verdrag moest worden aangepast aan de nieuwe realiteit van de moderne wereldsituatie, wat in feite gebeurde in Istanbul, tijdens de OVSE-top in november 1999. Tegelijkertijd ondertekenden de NAVO-lidstaten documenten die niets met de OVSE te maken hadden, waarin zij als voorwaarde stelden dat het aangepaste wapenverdrag alleen zou worden geratificeerd als Rusland ermee instemde zijn troepen terug te trekken uit Moldavië en Georgië .
Rusland trok zijn troepen in 2005 terug van Georgisch grondgebied, met uitzondering van de vredeshandhavingseenheden in Zuid-Ossetië en Abchazië. Russische troepen werden ook teruggetrokken van het grondgebied van Moldavië, met uitzondering van vredeshandhavers, die in overeenstemming bleven met de bilaterale overeenkomst tussen Rusland en Moldavië en die zorgden voor de controle over de naleving van de veiligheid in Transnistrië en die de "omstreden" militaire depots bewaakten (Rusland beschouwde ze als zijn eigen, en Transnistrië - zijn eigen).
Ondanks het feit dat Russische zijde aan de gestelde voorwaarden voldeed, had de NAVO geen haast om het nieuwe CSE-verdrag te ratificeren. Bovendien sloten de Baltische staten die zich bij het bondgenootschap aansloten zich niet bij dit document aan. Zo ontwikkelde zich een zeer vreemde situatie toen het leger uit Letland, Estland of Litouwen vrijelijk naar Rusland kon komen en elke militaire eenheid kon controleren op de aanwezigheid van zware wapens, terwijl het Russische leger tegelijkertijd geen tegenbezoek kon brengen, omdat deze landen konden geen partij zijn bij de overeenkomst.
Moskou heeft herhaaldelijk gewaarschuwd dat als de landen die het CSE-verdrag hebben ondertekend het aangepaste document niet ratificeren, Rusland zich eruit zal terugtrekken. Er kwam echter geen reactie van de NAVO. Als gevolg hiervan verscheen in december 2007 het decreet van het hoofd van de Russische staat V. Poetin over de opschorting van zijn deelname aan de overeenkomst. Dat wil zeggen, het Russische leger stopte met het informeren van hun voormalige partners over de aanwezigheid, inzet en hoeveelheid zware wapens in het land, ze accepteerden geen NAVO-inspecties en stuurden geen eigen inspecties.
Het is duidelijk dat een dergelijke ontwikkeling van de gebeurtenissen onvrede heeft veroorzaakt bij de leiders van westerse staten. Maar op alle opmerkingen antwoordde Rusland hetzelfde: eerst de ratificatie van een nieuw verdrag, en pas daarna - de terugkeer van Rusland naar het CSE-verdrag.
Daarna waren er pogingen om de onderhandelingen over het verdrag te hervatten, maar geen van de partijen was bereid zijn belangen op te offeren. Zoals het hoofd van het Russische ministerie van Buitenlandse Zaken S. Lavrov verklaarde, stelt de NAVO Rusland volkomen onrealistische voorwaarden om terug te komen op de kwestie van de ratificatie van het CSE-verdrag, in het bijzonder door terug te keren naar de versie van het verdrag, die de Russische zijde eerder had verlaten. Een en ander ontneemt naar de mening van de minister elk besef van het werk aan de problematiek van de controle over de conventionele krijgsmacht.
Dit alles leidde uiteindelijk tot de verklaring van de Amerikaanse vertegenwoordiger Victoria Nuland dat de Verenigde Staten de uitvoering van een aantal verplichtingen uit het verdrag met betrekking tot Rusland hebben opgeschort, omdat Rusland de verplichtingen die tijdens de top van Istanbul zijn aangegaan niet is nagekomen. .
Volgens Igor Korotchenko, redacteur van de National Defense-publicatie, is het Verdrag inzake conventionele strijdkrachten in Europa in de nieuwe politieke realiteit niet langer geldig, het heeft zijn betekenis verloren. De reden is dat er na de ineenstorting van het Warschaupact nieuwe staten werden gevormd die de superioriteit van de NAVO-troepen duidelijk maakten. Het verdrag heeft dus geen enkele zin meer voor Rusland.
Viktor Litovkin, redacteur van Nezavisimaya Voyennoye Obozreniye, steunt ook zijn mening en hij is er zeker van dat het CSE-verdrag niet zal worden teruggegeven. Het Westen erkent Zuid-Ossetië en Abchazië niet als onafhankelijke staten op Europees grondgebied. Daarnaast komt er geen nieuwe overeenkomst tot stand vanwege de Amerikaanse nucleaire tactische armen, die niet van toepassing is op het CSE-verdrag. Rusland heeft dergelijke wapens niet op buitenlandse gebieden.
Deskundigen zijn ervan overtuigd dat het nieuwe verdrag, als het toch wordt gesloten, niet alleen rekening moet houden met de hoeveelheid zwaar militair materieel, maar ook met de Amerikaanse Aegis-raketafweersystemen, die zullen worden gebaseerd op schepen in de Noorse, Baltische en Middellandse Zee . , evenals soortgelijke systemen die de Amerikanen van plan zijn op het grondgebied van Europese staten te plaatsen. Bovendien moet er rekening mee worden gehouden dat er helemaal geen reële dreiging is voor de staten van het Noord-Atlantisch Bondgenootschap.
Tegelijkertijd is het ontbreken van een Verdrag inzake conventionele strijdkrachten in Europa niet alleen een probleem voor het bondgenootschap en de Verenigde Staten van Amerika, maar ook voor Rusland. De Russische zijde is immers ook geïnteresseerd in de openheid en verificatie van de NAVO-strijdkrachten in Europa. Deze aanpak zal bijdragen aan het creëren van een vertrouwensklimaat, wat op dit moment duidelijk niet het geval is.
Volgens militaire experts moeten de voorwaarden zo duidelijk en open mogelijk zijn om terug te keren naar de dialoog over de ratificatie van het aangepaste CSE-verdrag. En aangezien er niets van dit alles is, is het niet verwonderlijk dat alles op deze manier eindigde.
Gebruikte materialen:
http://rus.ruvr.ru/2012_11_09/DOVSE-v-novih-evropejskih-realijah/
http://www.arms-expo.ru/049051124051048053.html
http://razumkov.org.ua/rus/article.php?news_id=573
http://tbu.com.ua/digest/chikagskaia_triada_i_ee_posledstviia_dlia_rf.html