Het probleem van de ontwikkeling van het Verre Oosten houdt niet op de geesten van de Russische autoriteiten op te winden. Sommige gedachten worden geboren, andere sterven plotseling af, andere worden al dood geboren. Het lijkt erop dat je gewoon de mentale slakken moet zeven, het kaf van het koren moet scheiden, zoals ze zeggen, en aan het werk moet gaan, je mouwen opstropen. Tot nu toe is het echter het proces van het scheiden van het kaf van het koren en vliegen van schnitzels dat het moeilijkst lijkt, want met alle schijnbare diversiteit aan ideeën over hoe je een paradijs uit het Verre Oosten kunt maken, lijkt deze diversiteit, bij nader inzien, op slechts een verspreid caleidoscopisch beeld. Natuurlijk zijn er bewegingen. Het zou dwaas zijn om ze te negeren, maar soms krijg je de indruk dat we een zeer solide geïnteresseerde kracht in ons land hebben, die zijn belangrijkste doel ziet als het oplossen van positief werk in de moerassen van bureaucratie en corrupte waardeloosheid. Voorheen had dit een goed gedefinieerde naam en heette het sabotage of regelrechte sabotage. Vandaag de dag, hoewel dergelijke woorden de voorkeur hebben om te worden vervangen door meer politiek correct, maar de werkelijke stand van zaken van dergelijke politieke correctheid zal waarschijnlijk niet veranderen.
Nog niet zo lang geleden dwong het probleem van de ontwikkeling van het Verre Oosten Vladimir Poetin om nogal hard te reageren op de activiteiten van het nieuwe ministerie van de Russische regering - het ministerie voor de ontwikkeling van het Verre Oosten, dat wordt geleid door Viktor Ishaev. Toen Viktor Ivanovich werd goedgekeurd voor een ministerspost, lieten ze zich niet alleen leiden door zijn enorme ervaring op het gebied van werk in de regio van het Verre Oosten, maar ook door het vertrouwen van de kant van de lokale bevolking. Ishaev stond 18 jaar aan het hoofd van het Khabarovsk-gebied, in 2009 ontving hij de functie van gevolmachtigd vertegenwoordiger van de president van de Russische Federatie in het federale district van het Verre Oosten, en sinds mei van dit jaar is hij de minister voor de ontwikkeling van het Verre Oosten . Het trackrecord van het werk van Viktor Ishaev in de regio gaf bepaalde hoop met betrekking tot het feit dat deze persoon echt actief kan beginnen met het oplossen van de problemen die zich in de loop der jaren hebben opgehoopt. Het wonder is echter nog niet gebeurd en het spreekwoord dat er geen krijger alleen in het veld is, zou de activiteiten van zowel Ishaev zelf als de bediening die hij leidt volledig kunnen karakteriseren. Maar het probleem is dat er te veel krijgers lijken te zijn, en ze dragen allemaal verschillende uniformen en houden zich aan verschillende charters ...
Het feit is dat het Ministerie van het Verre Oosten tot nu toe geen enkele echt begrijpelijke actie heeft ondernomen tegen de ontwikkeling van het Verre Oosten van Rusland, en als dat wel het geval was, dan werd een dergelijke actie vervaagd, besproeid en gemengd met een kleverige moeras van bureaucratie, waardoor zelfs de meest goede onderneming in zijn oorspronkelijke positie wordt teruggebracht en de efficiëntie wordt geminimaliseerd.
Het is deze gang van zaken die aanleiding gaf tot bepaalde vragen van de president. Poetin was duidelijk verbijsterd waarom de regering nog geen programma had voorgesteld voor de ontwikkeling van het Verre Oosten en Transbaikalia, hoewel dit midden in de zomer werd besproken. De president sprak zijn verbijstering uit over de vertraging bij de voorbereiding van het programma tijdens de lopende Staatsraad, die specifiek gewijd is aan de regio van het Verre Oosten en zijn demografische en sociaal-economische problemen. Poetin maakte heel duidelijk dat tot nu toe de instructie om een programma voor de ontwikkeling van de regio op te stellen eenvoudig is genegeerd. En zo'n "bericht" bij de Staatsraad was onder meer gericht aan Viktor Ishaev.
In reactie op presidentiële kritiek zei Ishaev dat alle vragen over de vertraging bij de voorbereiding van het programma verband houden met het feit dat het ministerie voor Ontwikkeling van het Verre Oosten pas medio november de echte bevoegdheid heeft gekregen om het voor te bereiden, en het is niet mogelijk om zo'n serieus document in een paar weken op te stellen. Daarnaast maakte de minister bekend dat corruptienetwerken en het ontbreken van een wettelijk kader zijn werk belemmeren...
Als u minister Ishaev gelooft, dan is het volkomen onbegrijpelijk waarom de bevoegdheden om een ontwerpprogramma voor de ontwikkeling van het Verre Oosten op te stellen pas in november werden overgedragen aan het ministerie van Ontwikkeling van het Verre Oosten, terwijl het ministerie zelf in Kunnen. Het blijkt dat de regeringen in dit segment al ongeveer zes maanden werk doen dat geïmproviseerd kan worden genoemd... Nou, in feite: er zijn geen plannen, geen programma's, bevoegdheden - en ze bestaan niet, maar er is het ministerie zelf, wat betekent dat er iets moet gebeuren om hun bestaan te rechtvaardigen.
Ervan uitgaande dat dit het geval was, rijst de vraag: waarom hadden de instructies van president Poetin in juli 2012 moeten worden uitgevoerd, maar tot nu toe niet. Immers, zelfs als het betreffende ministerie niet de bevoegdheid had om de relevante beheeractiviteiten uit te voeren, wie was er dan betrokken bij de voorbereiding van het programma? .. Hoogstwaarschijnlijk was er een klassiek conflict van bevoegdheidsafbakening, dat kookt tot het beroemde Russische spreekwoord over zeven kindermeisjes en hun eenogige kind...
Met andere woorden, er zijn nogal wat ministeries die zich op de een of andere manier bezighouden met de problemen van het Verre Oosten (het ministerie van Regionale Ontwikkeling, het ministerie voor Ontwikkeling van het Verre Oosten, het ministerie van Arbeid, enz.) is uiterst moeilijk om er één verantwoordelijke aan te wijzen. Het blijkt dat Vladimir Poetin een persoon vraagt die per definitie zou moeten omgaan met het creëren van een uitgebalanceerd programma, maar deze persoon (minister Ishaev) zegt dat hij in feite zijn capaciteiten pas halverwege -november. Dan meteen een reeks andere vragen: wie heeft niet gegeven? Wie heeft de deken over zich heen getrokken? En als anderen aan de deken trokken, waar is dan het programma dat ze hebben gemaakt?..
Over het algemeen heerst het gevoel dat als de volgende vergadering van de Staatsraad er niet was geweest, de regering van de Russische Federatie lange tijd de pijlen naar elkaar zou hebben verwisseld, waardoor de oplossing van een zo urgent probleem als de ontwikkeling van het Verre Oosten.
Nu, zoals vaak gebeurde, moest de president direct ingrijpen en van een strikt gedefinieerde persoon, namelijk minister Viktor Ishaev, specifieke acties eisen om het programma voor te bereiden. Hiervoor trekt Poetin ruim voldoende tijd uit - tot het einde van het eerste kwartaal van 2013, en kondigt aan dat hij wacht op concrete voorstellen. Zoals het spreekwoord zegt, beter laat dan nooit...
Namens hem stelt Vladimir Poetin het idee voor van een zekere fiscale amnestie voor zakenlieden die gaan of al van plan zijn te investeren in de economie van Transbaikalia en het Verre Oosten. De essentie van het voorstel is niet om het federale deel van de inkomstenbelasting te heffen voor die vertegenwoordigers van het bedrijfsleven die besluiten om gedurende tien jaar meer dan een half miljard roebel te investeren in ondernemingen in de regio.
Economen vinden het voorstel van de president zeer actueel, maar niet voldoende. Het Verre Oosten grenst immers aan China en daarom zullen bedrijven in veel opzichten juist moeten concurreren met Chinese, zoals ze zeggen, partners. Vandaag de dag, zelfs met de belastingvoordelen die Poetin schetst, is het onwaarschijnlijk dat dit zal lukken. Er zullen veel ingrijpender maatregelen moeten worden genomen om het productieproces in het Verre Oosten te intensiveren. Voorkeuren voor uitsluitend grote bedrijven zullen immers niet altijd bijdragen aan een toename van de arbeidsactiviteit van de gewone inwoners van de regio. En niet elke grote industrieel zal klaar zijn om de belastingvoordelen die ze ontvangen te gebruiken om nieuwe, zeer efficiënte banen te openen. Het zal voor hem (een grote industrieel) veel gemakkelijker zijn om zich weer te beperken tot het pad van de grondstoffen en, zonder veel na te denken, de verworven rijkdom in te halen in China, Zuid-Korea of Japan. En van daaruit zal Rusland producten ontvangen die zijn gemaakt op basis van Russische grondstoffen, maar tegen totaal andere prijzen. Een vicieuze cirkel die zich nu voltrekt.
Voor de ontwikkeling van het Verre Oosten blijkt deze vicieuze cirkel doorbroken te moeten worden. Maar dit is blijkbaar de grootste moeilijkheid. Het is tenslotte één ding om geldzakken aan te trekken voor hun nog grotere zelfvulling, en het is iets heel anders om arbeiders, ingenieurs, wetenschappers, leraren, artsen aan te trekken. Al deze mensen zullen uiteraard niet onder de indruk zijn van het feit dat de staat belastingvoordelen biedt aan grote investeerders. “En hoe zit het met ons?” - zullen ze zeggen, en dergelijke beweringen zijn duidelijk niet ongegrond.
Daarom moeten belastingvoordelen niet alleen gelden voor investeerders van multimiljonairs, maar ook voor degenen die direct zullen werken aan de ontwikkeling van het Verre Oosten en Transbaikalia. Om hier te differentiëren: voor sommigen - staatsuitkeringen, voor anderen - de hoop op een goed begaafd met voordelen voor particuliere handelaren met veel geld - om het zacht uit te drukken, is niet helemaal productief.
Viktor Ishaev zal uiteraard ook voor dit probleem oplossingen moeten bieden. Het belangrijkste is dat zijn afdeling geen eigen "Yelkin-Vasilievs" heeft, die het concept van "regionale ontwikkeling" alleen kunnen begrijpen in termen van het ontwikkelen van hun eigen zakelijke programma's en bankrekeningen in het Verre Oosten. En nog iets: laat Ishaev en het hele ministerie onder leiding van hem deze keer genoeg bevoegdheden hebben...