Tegen het einde van het jaar moet de Federatieraad een wet goedkeuren over de oprichting van een menselijke reserve voor mobilisatie en moet president Vladimir Poetin ondertekenen. Op dinsdag werd dit document (nr. 574772-5) goedgekeurd door de Doema in de tweede en derde lezing. Voor de verdediging en veiligheid van het land is de wet belangrijk, aangezien het in noodsituaties en tijdens de oorlog de reservisten zijn die het leger en andere machtsstructuren (SVR, FSB) zullen versterken om de agressor effectief af te weren.In de Sovjettijd en in de post-Sovjetperiode tot op heden waren alle burgers van het land die in reserve waren reservisten. Maar vanaf 1 januari 2013 omschreef de nieuwe wet het Amerikaanse model voor de voorbereiding en het gebruik van de mobilisatiereserve, gebaseerd op contractuele, dat wil zeggen contractuele relaties.
Het blijkt dat het creëren van eenheden en formaties van reservisten een effectieve zaak is om het vaderland te beschermen, maar erg duur en lastig. De leiders van het land zien blijkbaar echter geen ander model. Als u zich herinnert, ondertekende president Vladimir Poetin in mei 2007 het concept voor het creëren van een nieuw systeem voor de voorbereiding en accumulatie van mobilisatiemiddelen. Het op basis daarvan opgestelde wetsvoorstel (geïnitieerd door afgevaardigden van de Verenigde Rusland) werd in februari 2010 aan de Doema voorgelegd. Maar in de eerste lezing in de Doema werd het pas in juli 2011 overwogen. En nu is eindelijk het document over de reservisten gelanceerd, zoals ze zeggen. NG-bronnen in het parlement verklaren de vertraging bij de goedkeuring van wet nr. 574772-5 door de economische crisis van 2008-2010 en het feit dat er "tegenstand was en nog steeds wordt uitgeoefend door ambtenaren van het ministerie van Financiën". Maar de militaire parlementaire lobby, evenals de voormalige leiding van het ministerie van Defensie, slaagden erin om het wetsvoorstel door te drukken. In een van zijn eerste presidentiële decreten van 7 mei 2012 droeg Vladimir Poetin de regering op om te zorgen voor "de oprichting van een nationale reserve van de RF-strijdkrachten" als onderdeel van de implementatie van het bovenstaande concept. Naast het onderzoek van de wet op reservisten, die de regering natuurlijk heeft goedgekeurd, moet zij een passende regeling opstellen over de procedure voor het verblijf van burgers van het land in de reserve voor mobilisatie van arbeidskrachten.
Zoals geschreven in de toelichting van de Doema-commissie voor Defensie, zal naast de reserve voor mobilisatie van mankracht “de rest van de burgers die in reserve zijn, worden aangeduid als de resource voor mobilisatie van mankracht. De opname van burgers in het reservaat gebeurt op vrijwillige basis door met hen een contract af te sluiten waarin de basisvoorwaarden worden vastgelegd voor een burger om in het reservaat te blijven. Het is de bedoeling dat de rekrutering van het reservaat wordt uitgevoerd op basis van de duur van de militaire training van burgers in het reservaat, hun geschiktheid voor militaire dienst en leeftijd.
Vanaf nu ontvangt elke persoon met wie het militaire registratie- en rekruteringsbureau namens de staat een contract tekent om in de reserve te blijven, goed geld - van 8 tot 12 duizend roebel. - een soldaat en vanaf 15 duizend roebel. per maand - een officier. Dit volgt uit eenvoudige berekeningen. Volgens de wet zal het bedrag van de geldelijke vergoeding worden bepaald door de overheid, maar het salaris van de reservist "kan niet minder zijn dan 10% van het salaris voor de militaire functie waarvoor de burger is toegewezen aan de militaire eenheid, en het salaris voor de militaire rang." Het bedrag van de geldelijke vergoeding hangt ook af van districtscoëfficiënten, levensduur in de reserve, bonussen, enz. Een ruwe schatting laat zien dat het onderhoud van de reserve met dergelijke parameters de staat een aardige cent zal kosten. In de financieel-economische onderbouwing van de wet, die bijvoorbeeld is opgesteld door de experts van de Doema, moet in 4 bijna 2013 miljoen roebel worden uitgegeven voor het onderhoud van ongeveer 500 soldaten en officieren in het reservaat. (ongeveer 120 duizend roebel per persoon per jaar). Dit geld wordt berekend op basis van uitkeringen aan de reservisten van de toelage en berekeningen voor vergoeding van onkosten in verband met militaire training. Uitgaven voor brandstof, smeermiddelen, gevechtstraining, onderhoud, bediening van gevechtsvoertuigen, wapens, etc. worden niet in aanmerking genomen. Rekening houdend met deze kosten, kost het onderhoud van 4 reservisten per jaar minstens 1 miljard roebel.
Natuurlijk zullen 4 reservisten de veiligheid van het land niet garanderen, aangezien, volgens de ervaring van de geavanceerde landen van de wereld, en vooral de Verenigde Staten, er bijna evenveel zouden moeten zijn als er soldaten en officieren in het leger zijn. Met betrekking tot Rusland zijn dit minstens een miljoen mensen. Met dergelijke proporties zouden de kosten van het in stand houden van de mobilisatie van menselijke hulpbronnen ongeveer 250 miljard roebel moeten zijn. per jaar, of meer dan 10% van het militaire budget van het land. Ondertussen worden in de wet op de federale begroting voor de komende drie jaar de uitgaven voor mobilisatie en niet-militaire training van troepen voor 2013 vastgesteld op 6,79 miljard roebel. (voor 2014 - 6,88 miljard roebel, voor 2015 - 6,89 miljard roebel). Dit is natuurlijk buitengewoon ontoereikend, en het is onwaarschijnlijk dat deze fondsen zullen zorgen voor een massale inzet van personele middelen in het land, vergelijkbaar met die welke bijvoorbeeld beschikbaar zijn in de Verenigde Staten.
Corresponderend lid van de Academie voor Militaire Wetenschappen, kolonel Eduard Rodyukov, is van mening dat de situatie met de tenuitvoerlegging van de wet op reservisten bemoeilijkt kan worden door een nieuwe economische crisis. “Het weinige geld dat voor deze doeleinden is gepland, kan worden onderworpen aan beslaglegging. En dit is in de post-Sovjet geschiedenis Rusland was in de jaren 90 van de vorige eeuw. Dit betekent dat er andere mechanismen moeten worden gevonden om een mobilisatie van de menselijke reserve voor te bereiden, niet alleen gebaseerd op materiële motieven, maar ook op de spirituele en morele waarden van de Russische samenleving”, zegt de expert. Kolonel-generaal Yuri Bukreev, voorzitter van de raad van bestuur van de Association of Reserve Officers Association, die ooit het hoofddirectoraat van de grondtroepen leidde in de rang van plaatsvervangend chef van de generale staf, vertelde NG dat hij de goedkeuring van de wet op reservisten. De generaal is echter van mening dat het mechanisme voor hun voorbereiding grondig moet worden beschreven. Dit is nog niet. “Het oude systeem van het voorbereiden van mobilisatiemiddelen is doorbroken. Er wordt een nieuwe gemaakt. Dit zou volgens het presidentieel decreet door de regering moeten gebeuren. En natuurlijk de Generale Staf, wiens bevoegdheden in de nabije toekomst zullen worden uitgebreid', meent de deskundige.
Reserveonderdelen van het Amerikaanse leger
Volgens officiële gegevens is het aantal reguliere Amerikaanse strijdkrachten meer dan 1,3 miljoen militairen en 684 duizend burgerpersoneel. Het aantal reservecomponenten is 1,1 miljoen mensen. Redundante componenten worden voortdurend in actieve dienst gebracht. Het aantal opgeroepen reservisten wordt wekelijks bekend gemaakt door het Ministerie van Defensie. Vanaf vandaag dienen minstens 130 reservisten in de Amerikaanse strijdkrachten.