De geostrategische positie van Rusland in de periode na de ineenstorting van de USSR stond het leiderschap van het land toe en moedigde het aan om de staat verder te ontwikkelen door zijn macht nieuw leven in te blazen en het doel te bereiken om een van de leidende machten in de multipolaire wereld te worden, vol vertrouwen overwinnen de oppositie van traditionele en nieuw verschenen concurrenten en het verkrijgen van betrouwbare en talrijke bondgenoten. In hoeverre is Rusland erin geslaagd de prangende problemen van het eerste decennium op te lossen?
In een van zijn pre-verkiezingsartikelen schrijft Vladimir Poetin: “Vandaag, in termen van de belangrijkste parameters van economische en sociale ontwikkeling, is Rusland uit een diepe recessie gekomen ... we hebben de indicatoren van de levensstandaard bereikt en overwonnen van de meest welvarende jaren van de USSR" (Poetin V.V. "Rusland concentreert zich - uitdagingen waarop we moeten reageren).
Resultaten van het eerste decennium
Deze pittige conclusie is aan de ene kant prettig, maar betekent aan de andere kant dat meer dan 20 jaar van onze geschiedenis eigenlijk verloren. In deze decennia is de rest van de wereld ver vooruit gegaan en we zijn blij dat we erin geslaagd zijn terug te keren naar het niveau waarop de val begon. Wat meer is - vreugde of verdriet. En wat zeggen statistieken en andere autoriteiten hierover? Laten we eens kijken naar tabellen 1 en 2.
Tabel 1
Zoals u kunt zien, werden de beschikbare kansen niet op de beste manier geïmplementeerd. Bijzonder deprimerend zijn de indicatoren die de belangrijkste welvaart kenmerken - de besparingen van de bevolking en de levenskwaliteit, de groei van het BBP is onbeduidend en de grondstofstructuur van de economie is nog steeds archaïsch, wat de ontwikkeling en het vermogen om de economie tegen te gaan vertraagt. toenemende bedreigingen voor de veiligheid van het land en elk van zijn burgers.
Tabel 2
Natuurlijk waren de verliezen van het laatste decennium van de vorige eeuw, die verband hielden met de oneerlijke privatisering van openbaar bezit en de incompetente tot criminele omzetting van militaire productie, die grote schade aanrichtte in alle geledingen van de samenleving, te zwaar. Maar er was ook geen echte activiteit en creativiteit, vooral niet van degenen in wiens handen de gefragmenteerde rijkdom van het land bleek te zijn. Ze reageerden traag op de oproep van de Russische president voor een verdubbeling van het bbp binnen tien jaar en investeerden liever niet in de reële economie, maar exporteerden hun inkomen naar het buitenland. Tegelijkertijd stond de Schatkist sceptisch tegenover de oproep, voorspelde het een lagere bbp-groei en sluisde het ijverig kolossale grondstoffenexportinkomsten door naar de stabilisatie- en opvolgerfondsen. De reële bbp-groei overtrof vaak de prognoses. Tegen het einde van de periode vertraagde het, wat ten eerste werd vergemakkelijkt door de onttrekking van zeer aanzienlijke bedragen aan de economie in de "airbag" die in het buitenland was opgeslagen, en ten tweede door de wereldwijde economische crisis.
“We hebben technologie nodig. Het is kortzichtig om te hopen dat olie en gas ons eruit zullen halen, - zei Mikhail Eskindarov, rector van de Financiële Universiteit onder de regering van de Russische Federatie. "En geld dat niet werkt, doet geen goed." In 2008 bedroegen de uitgaven van de staatsbegroting 7,57 biljoen roebel, terwijl 7,6 biljoen roebel onbenut bleef in het Reservefonds en het Nationaal Welzijnsfonds. Als ze in de binnenlandse economie zouden werken, in haar reële sectoren, dan zou de door de president voorgestelde verdubbeling van het bbp eerder zijn bereikt, en zou investeren in de reële economie in plaats van een "veiligheidskussen" een tweede verdubbeling hebben opgeleverd. Maar er was geen tweede verdubbeling, geen herindustrialisatie, en de crisis trof onze economie veel dieper dan de economieën van de VS en Europa.
Merk op dat de situatie niet is veranderd: bij de bespreking van de staatsbegroting voor 2013 in de Doema, merkten de oppositiepartijen de wens van het ministerie van Financiën op om de reële inkomens te onderschatten, kunstmatig een tekort aan te tonen en de extra middelen ontvangen van olie- en gasexport naar het Reservefonds, en niet voor investeringen, sociale behoeften, nationale defensie en nationale veiligheid.
Definieer economisch model
Tien jaar geleden, bij de evaluatie van de geopolitieke positie van het land, werden algemene indicatoren gegeven van de economische, militaire en militair-economische macht van Rusland en de grootste landen ter wereld. Uit hun analyse bleek dat de Russische Federatie alleen Duitsland, Frankrijk, Engeland en Japan overtreft in termen van economisch potentieel, en ook de indicatoren van China en de Verenigde Staten in termen van de omvang van het grondgebied. De mate van realisatie van het economische potentieel van onze staat bleek echter aanzienlijk lager te zijn dan die van deze landen, daarom was Rusland, in termen van algemene indicatoren van economische macht, zwakker dan de staten in de tabel. De intrasysteemindicatoren van de militair-economische veiligheid van ons land waren ook teleurstellend, en de systemen voor het bieden van structuren voor militaire tegenmaatregelen tegen bedreigingen van de nationale veiligheid, vanwege de uiterst beperkte economische mogelijkheden van de staat, zijn ontoereikend voor de militaire economische behoeften van de strijdkrachten die het hoofd moeten bieden aan reële en potentiële militaire dreigingen.
Desalniettemin geloofden we destijds dat de Russische Federatie weliswaar een beperkt, maar nog steeds een enorm economisch potentieel had. De heropleving van zijn macht en terugkeer naar de gelederen van de meest ontwikkelde en machtige machten ter wereld was mogelijk, maar alleen met een uitgebreide overweging van de belangrijkste les uit de geschiedenis - de consolidatie van de samenleving rond fundamentele sociale waarden en de taken van het hoofd bieden aan interne en externe bedreigingen waarmee onze staat wordt geconfronteerd. Het is vooral noodzakelijk om de urgentie van deze taak vandaag te benadrukken, aangezien de bedreigingen voor de nationale veiligheid aanzienlijk zijn toegenomen en er geen merkbare verschuiving in de machtsverhoudingen ten gunste van Rusland is opgetreden.
Nu concentreert Rusland zich op het adequaat reageren op de voorzienbare uitdagingen waarmee de hele wereld wordt geconfronteerd: een systeemcrisis, een tektonisch proces van wereldwijde transformatie - een overgang naar een nieuw cultureel, economisch, technologisch en geopolitiek tijdperk. Terwijl wij probeerden het socialisme te verlaten en "zoals iedereen" te worden, kwamen deze "iedereen" meer en meer tot de overtuiging dat het kapitalisme zichzelf had uitgeput. Het is onmogelijk om alle obstakels en taken op te sommen; laten we de namen noemen die al duidelijk geïdentificeerd zijn.
In het algemeen is het noodzakelijk om “de totstandkoming in Rusland van zo’n politiek systeem, zo’n structuur van sociale garanties en bescherming van burgers, zo’n model van de economie te voltooien, die samen één levend, voortdurend ontwikkelend en tegelijkertijd stabiel en stabiel, gezond staatsorganisme” (V. V. Poetin "Rusland focust - uitdagingen die we moeten aangaan"). Zo'n organisme garandeert de soevereiniteit van Rusland en de welvaart van zijn burgers. Vladimir Poetin noemt ook woorden over rechtvaardigheid, waardigheid, waarheid en vertrouwen. En wat is "zo'n" organisme specifiek?
Laten we ingaan op enkele aspecten van de concretisering van slechts één van deze problemen - het model van de economie.
Ten eerste moeten we van de grondstoffennaald af en overgaan tot de innovatieve ontwikkeling van de industrie, de landbouw en andere sectoren van de reële economie. Zonder dit heeft het geen zin om te praten over het oplossen van de problemen van de economie en andere levenssferen. En hier is de grootste moeilijkheid dat je in de economie die we aan het opbouwen zijn geen bevelen kunt geven. Er zijn andere methodes nodig. Particuliere handelaren zouden geïnteresseerd moeten zijn, en overheidsfunctionarissen zouden politiek en economisch onderlegd, professioneel bekwaam, creatief en gedisciplineerd moeten zijn.
Ten tweede is het noodzakelijk om de mogelijkheid van het samengaan van zaken met ambtenaren te vernietigen en uit te sluiten, corruptie tot op de wortel te overwinnen (aangezien het wordt erkend als verraad), maar tegelijkertijd de staat niet uit de economie te duwen onder het voorwendsel van zijn vermeende inefficiëntie, maar onwetenden uit het staatsapparaat verdrijven, ze vervangen door eerlijke, economisch geletterde mensen, alleen dan wordt de economie slim, efficiënt. Hier hebben we veel creatief werk van advocaten en wetgevers nodig op het gebied van verbetering van het economisch recht en kolossaal organisatorisch werk.
Ten derde is het, net als lucht, noodzakelijk om sociale eenheid in het land te bereiken. Het kan niet worden bereikt zonder de decielcoëfficiënt meerdere keren te wijzigen, die in Rusland als geheel 1:15 is en in Moskou 1:50, terwijl deze in Europese landen 1:7 is. Zo'n kloof dreigt al met een zinloze en meedogenloze opstand. Sociale cohesie kan evenmin worden bereikt zonder een progressieve schaal van belastingheffing, zonder een substantiële compensatiebijdrage van de dealers in oneerlijke privatisering en renationalisatie van dat deel van het eigendom, waarvan de aard, zoals de ervaring heeft geleerd, vereist dat het uit particuliere handen wordt gehaald, en ook zonder de liquidatie van offshore-bedrijven. Er zijn veel vrijstellingen en innovaties nodig, maar dit alles vereist een sterke politieke wil en geen pittige oproepen en beloften voor de verkiezingen.
Toen ik nadacht over het gewenste model van de economie, vooral in termen van de defensie-industrie, stuitte ik plotseling op de onlangs aangenomen federale wet "Over het Advanced Research Fund". We lezen: “De Stichting heeft slechts het recht inkomstengenererende activiteiten te verrichten voor zover deze dienen ter verwezenlijking van het doel waarvoor zij is opgericht en daarmee overeenstemt.” We lezen ook: “Federale overheidsinstanties hebben niet het recht zich te mengen in de activiteiten van het fonds en zijn ambtenaren.” Ik denk dat deze wet heel geschikt zou zijn voor de hele economie, het is gericht op het neutraliseren van de belangrijkste tekortkoming van de markteconomie, die haar onderwerpen niet richt op een functioneel effect (resultaat), maar op winst. Aan de andere kant zien we een wens om bureaucratische obstakels weg te nemen, vaak veroorzaakt door incompetente acties van overheidsinstanties.
Ik ben ervan overtuigd dat het in een extreem tegenstrijdige sociaal georiënteerde markteconomie erg belangrijk is om noch onder kapitalistische concurrentie, noch onder gepland socialisme te imiteren, maar in alles de maat te zien en te observeren die de overgang van verschijnselen naar een nieuwe kwaliteit bepaalt, zelfs naar het is tegenovergesteld.
30-50 jaar vooruit kijken
Wat de herstructurering en modernisering van de economie betreft, begrijpen we vaak simplistisch de relatie tussen de economie en de nationale veiligheid, inclusief de nationale defensie, en herhalen we de wijze verklaringen van de autoriteiten uit het verre verleden dat financiën de slagaders van oorlog zijn, dat drie dingen nodig voor oorlog - geld, geld en nog eens geld. Maar sindsdien, toen dat zo werd gezegd, zijn er grote veranderingen geweest in de economie en militaire aangelegenheden.
De militaire constructie van de 90e eeuw toonde aan dat het met de industrialisatie van de economie erg moeilijk is om geld om te zetten in militaire macht, dat kwesties van de structuur van de economie, vroege economische mobilisatie en omschakeling in de processen van wederzijdse overgangen van economische en militaire macht krijgen als elementen van het machtssysteem een beslissende rol. De Sovjet-Unie heeft deze processen levendig gedemonstreerd aan de vooravond van de Grote Patriottische Oorlog en tijdens de omschakeling van de militaire productie in de jaren negentig. Ketens van objectieve functionele en tijdelijke verbindingen tussen sectoren van de economie bepalen vooraf deze processen, en kolossaal succes en beschamende nederlaag, de mogelijkheid om "de hoek om te gaan" en het mislukken van een ander SAP hangen af van het begrijpen en in aanmerking nemen van deze banden in het militair-economische beleid.
Het negeren van deze onderlinge relaties tijdens de jaren van omschakeling van de militaire productie maakte de snelle en zo diepe ineenstorting van niet alleen de defensie-industrie, maar van de hele Russische economie in de jaren 90 onvermijdelijk. Dit is ook de reden voor het uiterst zwakke, instabiele proces van economisch herstel in het eerste decennium van de XNUMXe eeuw. Dit is het mysterie van de mislukkingen van het neoliberale militair-economische beleid van Rusland.
Militaire macht in moderne omstandigheden veronderstelt dergelijke bewapening en militaire uitrusting, waarvan de productie alleen mogelijk is als de structuur van de reële economie de modernste productietakken omvat die gebruik maken van geavanceerde technologieën. We haasten ons om de problemen van de postindustriële economie aan te pakken, maar in feite zijn we afgegleden naar de pre-industriële economie, waarbij we de machinebouw, de elektronica-industrie, geavanceerde technologieën en hooggekwalificeerd wetenschappelijk personeel hebben verloren. De verbinding van andere structuren die zorgen voor de nationale veiligheid met de economie en haar structuur is vergelijkbaar. Dit verband mag niet over het hoofd worden gezien als we het hebben over "slimme" verdediging en bescherming tegen nieuwe bedreigingen, over de noodzaak om verder te kijken dan de horizon van 30-50 jaar vooruit, 23 biljoen roebel toewijzen voor de ontwikkelingsprogramma's van de strijdkrachten en de modernisering van de defensie-industrie, maar de dominantie van een op grondstoffen gericht economisch beleid en de uitstroom van hersens en kapitaal naar het buitenland verdragen.
Wat zijn de indicatoren met betrekking tot nationale defensie en nationale veiligheid in het afgelopen decennium en in de toekomst? De gegevens in tabel 3 werpen licht op deze vraag.
Tabel 3
Zoals we kunnen zien, stegen de uitgaven voor nationale defensie in het eerste decennium van deze eeuw niet boven de 2,84 procent van het bbp en 18,63 procent van de staatsbegroting, en neigden ze te dalen, terwijl de uitgaven voor nationale veiligheid respectievelijk 2,41 en 11,1 procent bedroegen. De indicatoren van de eerste jaren van het nieuwe decennium wijzen niet op hun groei.
Financiële speculatie is het verhandelen van financiële activa met als doel winst te maken door marktrisico te nemen. Dit is een van de belangrijkste vormen van financiële activiteit geworden, naast beleggen, indekken, verzekeren, enz. Aangezien zowel investeringen als speculatie financiële groei bewerkstelligen, is er enige vertroebeling van het denken en degeneratie van het financiële beleid.
Wat is de onderfinanciering van de defensie-industrie? Dit kan een gedwongen maatregel zijn, een gevolg van de zeer beperkte middelen. Maar het kan ook een manier zijn die door corrupte ambtenaren wordt gebruikt om zichzelf te verrijken onder het mom van defensie-uitgaven. In een dergelijke situatie moeten militaire financiers tegen fabelachtige tarieven leningen aangaan bij particuliere banken. De staat betaalt voor hen door de oligarchen en corrupte ambtenaren te verrijken. Hoe het nodig was om financiële fraude op het gebied van onderfinanciering van defensie-uitgaven in de jaren 90 van de vorige eeuw aan te pakken, wordt op overtuigende wijze aangetoond in de monografie van het voormalige hoofd van de Main FEU van het Ministerie van Defensie, kolonel-generaal V.V. veiligheid van Rusland : problemen en oplossingen”, St. Petersburg, 2003).
Dit is vooral belangrijk om te begrijpen in de context van de overgang van het land naar een sociaal georiënteerde markteconomie met pluralisme van eigendomsvormen. Aangezien het plaatsvindt, is het noodzakelijk kennis op te doen en het vermogen om in marktomstandigheden te werken zonder de kolossale mogelijkheden voor de systematische regulering van economische processen te verliezen. Bijna een decennium van bestaan van de defensie-industrie in omstandigheden van onderfinanciering en versnippering in het belang van de privatisering van haar ondernemingen, het verlies van veel van wat nodig is om haar geschiktheid voor bedreigingen en betrouwbaar concurrentievermogen te waarborgen, leidde ook tot het mislukken van de eerste drie staatswapenprogramma's in het afgelopen decennium. Dit doet ons nadenken over onze houding ten opzichte van financiële en economische technologieën, hun enorme destructieve en creatieve kracht begrijpen en deze vakkundig gebruiken voor creatie.
We hebben het over de rol en plaats van de militair-financiële component in het systeem van bepalende factoren en hoe te voorkomen dat deze wordt gescheiden van militair, economisch en militair-economisch beleid, hoe de vervulling van hun functionele doel kan worden gegarandeerd. Het belangrijkste is om de toereikendheid van militair-financiële en militair-economische belangen te bereiken, om de overdreven invloed van bekrompen departementale en particuliere belangen uit te sluiten. Het is noodzakelijk om te zorgen voor een combinatie van functionele doelen en economische belangen in het systeem van contracten van onderdanen van militair-economische betrekkingen, door in het economisch recht de spelregels te ontwikkelen die aanvaardbaar zijn voor de partijen, en een acceptabel dwangmechanisme voor hen te creëren in de vorm van economische sancties, normen van wettelijke verantwoordelijkheid, introductie van nieuwe vormen van economische betrekkingen, institutionele innovaties, moderne markttechnologieën.
Een van de meest effectieve middelen en wegen om het doel te bereiken, is de oprichting, en in feite de heropleving van grote geïntegreerde structuren in de defensie-industrie die vernietigd zijn door privatisering en omschakeling van militaire productie.