Het probleem met regionaal luchtvervoer is zeer acuut. Het werd ook besproken op het 2013e Krasnoyarsk Economic Forum. Tot eind XNUMX gaat het ministerie van Transport wettelijke beperkingen opheffen die het verschijnen van goedkope voertuigen op de Russische markt verhinderen. luchtvaart vervoerders. De relevante informatie werd bekendgemaakt tijdens de rondetafel "Russische luchtvaart: vooruitzichten en uitdagingen". Er is dus al een wetsontwerp ontwikkeld dat de verkoop van niet-restitueerbare tickets mogelijk maakt. Het is de bedoeling dat dit wetsvoorstel de komende dagen bij de regering wordt ingediend. Daarnaast zullen ook andere regels die van invloed zijn op vluchtondersteuningskwesties worden gewijzigd. Luchtvaartmaatschappijen zullen met name kunnen weigeren om passagiers maaltijden en gratis toegestane bagage te verstrekken. Maar zelfs dit zijn slechts bloemen tegen de achtergrond van veel ernstiger problemen in de vorm van een gebrek aan potentiële vraag en de noodzakelijke luchthaveninfrastructuur. Het is onwaarschijnlijk dat deze problemen op korte termijn zullen worden opgelost.
Op dit moment is er een gebrek aan luchthavens in Rusland die zouden voldoen aan de vereisten voor de adoptie van moderne vliegtuigen, zeggen experts, en er is nog steeds niemand om te vliegen. Zoals Evgeny Chudnovsky, algemeen directeur van de beheermaatschappij Airports of Regions, opmerkte, blijft het passagiersverkeer erg laag, ondanks het feit dat de meeste Russische luchthavens een redelijk goede capaciteit hebben. Dit wordt beïnvloed door de lage ontwikkeling van luchtroutes en hoge tarieven. Volgens hem kunnen discountluchtvaartmaatschappijen alleen winstgevend zijn als de vliegtuigvloot van het bedrijf ten minste 20 vliegtuigen omvat. In dit geval kunnen de kosten van de vervoerder worden gespreid over een groot aantal vliegtuigen.
Het idee om een goedkope luchtvaartmaatschappij te laten groeien van een grote traditionele luchtvaartmaatschappij, zoals Aeroflot, die nog niet zo lang geleden al een dergelijk voornemen aankondigde, kan correct worden genoemd. Tegelijkertijd is het om te beginnen noodzakelijk om de markt te laten groeien en maatregelen uit te werken om de aantrekkelijkheid van het vliegverkeer onder de bevolking te vergroten. En de eenvoudigste uitweg uit de situatie zijn staatssubsidies. Volgens een aantal deskundigen is regionaal luchtvervoer in principe onmogelijk zonder, en moeten niet de passagiers worden gesubsidieerd, zoals nu gebeurt, maar luchtvaartmaatschappijen.
Evgeny Andrachnikov, voorzitter van de raad van bestuur van Avia Management Group, is ironisch op dit punt en vergelijkt passagierssubsidies met permafrost. Het is beter om de dienst zelf te subsidiëren, om luchtvaartmaatschappijen de kans te geven verliezen te dekken op routes die momenteel niet commercieel levensvatbaar zijn. Tegelijkertijd zou een dergelijke subsidie na verloop van tijd naar nul moeten neigen.
Andranchikov beantwoordde vragen van journalisten en merkte op dat in de Verenigde Staten, waar regionale luchtvaartmaatschappijen zeer goed ontwikkeld zijn, al 40 jaar subsidies worden verleend. In totaal worden zo'n 150 routes gesubsidieerd, terwijl zo'n 200 miljoen dollar niet aan passagiers, maar aan de route wordt uitgegeven. Dit systeem werkt erg goed en het zou logisch zijn om het volledig te kopiëren en te integreren in de binnenlandse realiteit. Het Amerikaanse programma is gebaseerd op het toewijzen van routes tussen één hubstad en steden die zich bijvoorbeeld binnen een straal van maximaal duizend kilometer daar vandaan bevinden. Tegelijkertijd wordt het maximale bedrag aan subsidies dat de staat bereid is te sturen naar een bepaalde route bepaald. Daarna wordt de keuze gemaakt voor een luchtvaartmaatschappij, die de gunstigste voorwaarden moet bieden - voor minder geld om meer vluchten uit te voeren. Dientengevolge, wiens combinatie optimaal is, wint hij.
Tegelijkertijd worden deze gebieden na verloop van tijd niet meer gesubsidieerd. Routes worden uitgerold tot een bepaalde omvang wanneer ze een voldoende grote passagiersstroom hebben dat een bedrijf met grotere vliegtuigen die passagiers kunnen vervoeren zonder federale subsidies, op de markt kan komen. Op ruimere vliegtuigen zijn de kosten voor het vervoeren van passagiers lager.
Tegelijkertijd is het volgens Andrachnikov in kleine steden met een bevolking van een paar honderdduizend inwoners of minder onmogelijk om aan deze vraag te voldoen. In dergelijke steden zal het luchtvervoer binnen één vak altijd gesubsidieerd blijven. Maar vandaag hebben we het in Rusland over transport tussen verschillende onderwerpen van de federatie, bijvoorbeeld Abakan - Krasnoyarsk, Vologda - St. Petersburg, Kyzyl - Novosibirsk. Je hoeft alleen maar hub-steden te nemen (in Rusland zijn er slechts 6-8) en teken er een cirkel omheen met een straal van maximaal duizend kilometer. Alle opererende luchthavens die geen directe vluchten met deze hubsteden hebben, zullen in deze cirkel kunnen komen. Het zijn deze routes die gedurende een bepaalde periode gesubsidieerd moeten worden. Het is mogelijk dat sommige van hen dood blijven in termen van passagiersvervoer, maar de meeste zullen worden uitgerold. Evgeny Andrachnikov noemde bijvoorbeeld de route Moskou-Ivanovo, waarop hij 2 keer per dag vliegt in een vliegtuig met acht zitplaatsen. In totaal zijn dit 16 capaciteitsstoelen per dag. Tegelijkertijd vlogen in 1991 regelmatig 6 An-24-vliegtuigen van Ivanovo naar Moskou, en dit zijn al 240 stoelen per dag.
Het programma voor het subsidiëren van luchtvervoer zal worden getest in het Federaal District Wolga
Het Centrum voor Strategisch Onderzoek in de Burgerluchtvaart (CSR GA) heeft de oprichting van het Regional Aviation Development Program voltooid als onderdeel van een proefproject dat tot 2025 op het grondgebied van het Federaal District van de Wolga (VFD) zal worden uitgevoerd. In de toekomst kan dit programma worden geïmplementeerd in andere regio's van de Russische Federatie.
Anton Koren, algemeen directeur van de CSR GA, is van mening dat het door het centrum ontwikkelde programma geen analogen heeft in Rusland. De essentie van dit programma is om alle belangrijke regionale centra van deze macroregio van Rusland met elkaar te verbinden door middel van hoogfrequente luchtvaartcommunicatie. Momenteel heeft Rusland 2 hoofdprogramma's om luchtvervoer te subsidiëren uit de federale begroting - van het Verre Oosten naar de centrale steden van Rusland, evenals een programma om regionaal luchtvervoer te subsidiëren naar 4 federale districten, die gericht zijn op het verstrekken van subsidies met beperkingen op de leeftijd van passagiers van 55-60 jaar en jonger dan 23 jaar, hetgeen geenszins de ontwikkeling van het zakelijk passagiersvervoer stimuleert, dat voornamelijk wordt gevormd door de economisch actieve bevolking. Volgens het nieuwe programma zal subsidiëring plaatsvinden zonder beperkingen op de leeftijd van passagiers.
Bovendien werden in het nieuwe subsidieprogramma doorvoer- en overdrachtsregelingen gebruikt om een interregionaal routenetwerk te creëren, waarmee aanzienlijk kan worden bespaard op staatsbegrotingsmiddelen. Ook zijn de uitgangspunten van hoogfrequente vluchten vastgelegd, die nodig zijn voor zakelijke passagiers en het ontwikkelen van zakelijke banden tussen onderwerpen.
Momenteel bedraagt het aandeel van regionaal luchtvervoer, dat wil zeggen het vervoer van passagiers in vliegtuigen voor regionale en lokale lijnen, ongeveer 17% van het totale volume van het luchtvervoer. Tegelijkertijd is het aandeel van lokaal vervoer binnen het onderwerp van de Russische Federatie slechts 2,5%. De daling van het verkeersvolume in dit segment is 12 jaar geleden gestopt, maar er is ook geen groei in het passagiersvervoer, er is sprake van stagnatie. Zonder effectieve staatssteun zal het niet mogelijk zijn om de situatie uit het dode punt te halen. In de USSR was het volume van regionaal en lokaal luchtvervoer meerdere malen groter dan nu. Alleen lokale luchtvaartmaatschappijen zorgden voor ongeveer 23% van het totale passagiersvervoer in het land.
Het is echter noodzakelijk om rekening te houden met het feit dat er eerder een meer solvabele vraag was van de sectoren van de economie en de bevolking, subsidies werden toegekend in de vorm van geplande fondsen. Momenteel heeft Rusland verschillende economische voorwaarden om dit te doen: met een lager besteedbaar inkomen van de bevolking worden de werkelijke kosten van luchtvervoer op deze routes gemiddeld slechts voor 40% gedekt door de effectieve vraag, terwijl er bijna geen staatssteun is voor regionale routes. De oplossing voor dit probleem is alleen mogelijk met het gebruik van een systematische staatsbenadering.
De terugverdientijd voor vliegreizen begint met vliegtuigen met 50 zitplaatsen die worden ingezet bij luchtvaartmaatschappijen waar voldoende vraag is naar hoogfrequent luchtverkeer. Met een redelijk goed ontwikkelde grondinfrastructuur en serieuze concurrentie van weg- en spoorvervoer, wordt luchtvervoer met vliegtuigen met een capaciteit van 50-70 personen vaak gesubsidieerd, zelfs op routes vanuit de regio's naar Moskou. Tegelijkertijd is de bestaande vraag naar regionale luchtvaartmaatschappijen niet altijd voldoende om dergelijke vliegtuigen te vullen, en om niet tevergeefs lucht in het vliegtuig te vervoeren, worden vliegtuigen met 8 en 19 zitplaatsen gebruikt. In Yakutia zijn bijvoorbeeld recentelijk slechts vierzitsvliegtuigen begonnen te worden gebruikt voor vluchten tussen uluses.
Het belangrijkste principe is om een evenwicht te vinden tussen de eenheidskosten per passagier en de vraag. Met een afname van het aantal stoelen in een vliegtuig nemen ook de kosten voor het vervoeren van 1 passagier toe. Tijdens de bouw van luchtvaartmaatschappijen is het ook noodzakelijk om een vliegtuig voor de lijn te selecteren dat geschikt is voor de vraag. Subsidies van de staat zijn een gedwongen maatregel, die momenteel nodig is om de volgende redenen: een lage effectieve vraag, het ontbreken van schaalvoordelen in transport met een kleine capaciteit aan vliegtuigen en het feit dat de Russische bevolking gewoon de gewoonte heeft verloren om vliegen.
Bronnen van informatie:
-http://www.utro.ru/articles/2013/02/19/1102060.shtml
-http://www.rg.ru/2012/08/07/aviacia.html
-http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20120627003310.shtml