De toekomstige ontwikkeling van evenementen in Oezbekistan is de grootste intrige in het leven van onze regio. Wat er zal gebeuren in dit zeer belangrijke land, dat een centrale positie inneemt in misschien wel de meest strategisch belangrijke regio van de planeet met een bevolking van bijna 30 miljoen mensen en een economie van het oude Sovjet-type, blijft een mysterie voor alle waarnemers, inclusief vertegenwoordigers van de Oezbeekse leiding zelf.Vandaag voor Oezbekistan, misschien wel de moeilijkste periode in zijn moderne geschiedenis. De vraag wat te doen staat voor alle staten en hun elites, maar voor Tasjkent is deze vraag vooral relevant. Omdat Oezbekistan een van de weinige overgebleven landen ter wereld is waar de directe staatsregulering van de economie in principe behouden blijft. Dit land heeft geen markthervormingen in hun klassieke vorm doorgemaakt. Deze omstandigheid is gewoon een feitelijke vaststelling, die anders kan worden behandeld. Sommigen geloven dat de Oezbeekse autoriteiten de erfenis van de Sovjet-Unie hebben kunnen behouden en noemen Oezbekistan als voorbeeld en mogelijk alternatief voor Kazachstan en andere post-Sovjet-landen. Anderen daarentegen zijn van mening dat de Oezbeken het pad van Cuba en Turkmenistan volgen, in een poging het voormalige Sovjetsysteem van volledige controle over de economie en de samenleving stil te leggen, en dat dit niet tot iets goeds zal leiden.
Maar in ieder geval is één ding zeker dat Oezbekistan niet is geïntegreerd in het mondiale economische systeem, zoals de overgrote meerderheid van de rest van de wereld. Hij leeft volgens zijn eigen regels, die een bizarre mengeling zijn van de Sovjet-planeconomie en de spontane markt. In dit verband rijzen twee vragen. Ten eerste, hoe effectief kan het Oezbeekse model zijn in de moderne wereld? Ten tweede, hoe lang kan het bestaan ervan voortduren in omstandigheden van virtuele isolatie van het mondiale economische systeem? De antwoorden op deze vragen zijn erg moeilijk, maar uiterst belangrijk, omdat het zonder hen moeilijk is om een andere vraag te beantwoorden - wat is de nabije toekomst van Oezbekistan en hoe kan dit de toekomst van Kazachstan beïnvloeden?
Momenten in de geschiedenis
Oezbekistan neemt zonder enige twijfel een sleutelpositie in Centraal-Azië in. Het omvat bijna alle historische gebieden van deze regio, van Khorezm in het westen tot Fergana in het oosten, van Tasjkent in het noorden tot Termez in het zuiden. Alle andere Centraal-Aziatische republieken bevinden zich aan de rand van het voormalige regionale historische centrum. Het is heel kenmerkend dat ze tegelijkertijd belangrijke gebieden aan de grens met Oezbekistan controleren, wat objectief gezien zijn vermogen om te domineren beperkt.
Ten zuiden van Tasjkent, in het binnenland van Oezbekistan, ligt bijvoorbeeld de Maktaral-regio van Kazachstan, Kirgizië beslaat een deel van de Ferghana-vallei met de belangrijkste stad Osh, Tadzjikistan controleert Khojent in het zuidelijke deel van de Fergana-vallei en het grondgebied van Turkmenistan strekt zich uit tot een deel van de vallei in de benedenloop van de rivier de Amu Darya, in de nabijheid van Khorezm.
Een dergelijke territoriale locatie was het resultaat van het beleid van de centrale Sovjetregering, die de opkomst van een enkele staatsvereniging in het toenmalige Centraal-Azië - Turkestan - niet wilde toestaan. Dit idee werd actief gesteund door vertegenwoordigers van de elites van alle talrijke nationale groeperingen in de regio, waaronder zelfs Iraans sprekende Tadzjieken. Onder de bedenkers van het idee en zijn actieve aanhangers bevond zich met name de Kazach Turar Ryskulov. Maar voor Moskou was de opkomst van een dergelijke vereniging ongewenst. De Russische bolsjewieken wilden geen extra onafhankelijkheid van de nationale regio's, ze pleitten voor centralisatie van de macht in het land. Tegelijkertijd steunden ze altijd het idee van nationale autonomie, dus het was niet gemakkelijk voor hen om aan de nationale elites uit te leggen waarom ze tegen hetzelfde verenigde Turkestan of de onafhankelijkheid van Georgië zijn.
Het resultaat was een werkelijk Salomonsbesluit. Veel etnische groepen op het grondgebied van de voormalige USSR, van Wit-Russen tot Khanty en Mansi, ontvingen hun nationale staatsverenigingen van verschillende niveaus, maar alle macht was volledig geconcentreerd in de handen van het politieke centrum in Moskou. Nationale autonomie bleek decoratief, maar in feite kon het waarschijnlijk niet anders, gezien het imperiale karakter van de sovjetstaat.
In Centraal-Azië werden met name aan de rand van het historische centrum een aantal nationale republieken gevormd. In feite waren ze tegen de nieuwe republiek - Oezbekistan. Deze republiek was formeel gevestigd op de plaats van Turkestan, maar moest zijn identiteit niet op een gemeenschappelijke Turkse basis bouwen, zoals de aanhangers van het Turkestan-idee hadden gepland, maar op de Oezbeekse etnische basis. Deze beslissing veranderde de situatie in de regio radicaal. Ten eerste begon de concurrentie tussen de republieken natuurlijk, en aangezien alle macht in Moskou was, was er concurrentie, ook om zijn aandacht, die de toegang tot hulpbronnen garandeerde, wat belangrijk was in hun gecentraliseerde distributie. Ten tweede vereisten de taken van natievorming in Oezbekistan een focus op de vorming van de Oezbeekse natie.
De laatste opdracht was erg moeilijk. Want vóór 1917 waren er nogal wat etnische groepen met een eigen identiteit op het grondgebied van Oezbekistan. Naast de Oezbeken zelf, waartoe meestal degenen behoorden die zich op stambasis konden identificeren (Yuzes, Mings, Kungrads, Mangits), leefden er historisch gezien ook veel andere Turkssprekende groepen in Centraal-Azië, en dit is exclusief de vertegenwoordigers van drie grote volkeren - Kazachen, Kirgiziërs en Turkmenen. Onder dergelijke groepen waren de Lokays en Karluks in Oost-Boekhara, de Kuramas in de regio Tasjkent, de Kipchaks in de Ferghana-vallei en vele anderen. Pre-revolutionaire volkstellingen toonden duidelijk het hele palet van etnische groepen.
Het meest indrukwekkende deel van de bevolking waren echter degenen die vóór de revolutie Sarts werden genoemd. Het waren inwoners van bewoonde gebieden, sommigen van hen spraken Turks, anderen spraken Iraans. Een deel van het Turkssprekende volk behoorde tot de fragmenten van verschillende historische Turkse stammen, die al vroeg overgingen op het vaste leven en hun stamidentiteit verloren. De rest waren Turkicized afstammelingen van de oude Iraans sprekende bevolking. Op hun beurt werden de Iraans sprekende Sarts voornamelijk bewaard in de zuidelijke steden Samarkand en Bukhara, hoewel ze in heel Centraal-Azië werden gevonden. Voor de Sarts was er, ongeacht hun taalkundige verwantschap, een typische regionale gemeenschap op de woonplaats in verschillende oases - Tasjkent, Bukhara, enz.
Hoe dan ook, de vereniging van al deze groepen als onderdeel van één grote etnische groep, die ook bijna alle historisch ontwikkelde gebieden van Centraal-Azië bezette, inclusief de meeste handelscentra zoals Tasjkent, Samarkand, Bukhara, Khiva en andere, maakte van Oezbekistan de belangrijkste land in deze regio. Het was duidelijk dat de natievorming hierin een grote rol speelde.
Eigenlijk werd deze omstandigheid de reden voor de speciale plaats van de Oezbeekse Republiek in de USSR. Dit is overigens precies de reden waarom Moskou de Oezbeekse elite in de jaren tachtig een verpletterende slag toebracht door de zogenaamde 'katoenhandel' te starten. Omdat de buitensporige onafhankelijkheid van Tasjkent en zijn potentieel als regionaal centrum gevaarlijk kunnen worden, vooral tegen de achtergrond van het begin van de processen van politieke liberalisering in de USSR.
Na de voltooiing van de acute fase van de "katoenhandel", werd de architect, de eerste secretaris van het Centraal Comité van de Communistische Partij van Oezbekistan, Rafik Nyshanov, overgeplaatst naar Moskou en nam Islam Karimov zijn plaats in. Kenmerkend was dat Saparmurad Niyazov in dezelfde periode de eerste secretaris van Turkmenistan werd. Beide nieuwe leiders hadden zo'n onderscheidend kenmerk als Russische vrouwen. Het is moeilijk om de indruk van je af te schudden dat dit een kwestie van loyaliteit was. Moskou zou kunnen denken dat dit een extra factor is die de loyaliteit van de nieuw aangestelde lokale leiders aan Rusland versterkt.
Bovendien kwam Karimov oorspronkelijk uit Samarkand, kwade tongen zeggen in het algemeen nog steeds dat hij half Tadzjieks is. Of je het nu leuk vindt of niet, maar de Samarkand-elite kon niet anders dan tweetalig zijn, gezien het grote aantal Tadzjieken dat in deze oude stad woonde. Natuurlijk verzwakte deze omstandigheid de positie van immigranten uit Samarkand in de structuur van het Oezbeekse establishment enigszins en verhoogde theoretisch hun mate van afhankelijkheid van Moskou.
Eén ding is duidelijk: na alle zuiveringen in Oezbekistan die de vertegenwoordigers van het establishment in de buurt van de voormalige leider van de lange termijn Sharaf Rashidov troffen, bracht de partijleiding van de Sovjet-Unie uiteindelijk een vertegenwoordiger van de toenmalige perifere elite uit Samarkand aan de macht. Onder de slachtoffers van de zuiveringen waren veel zogenaamde "Tashkent" en "Jizzach". Hun invloed was verzwakt, dus Karimov nam in feite niemand de moeite.
Het is belangrijk om aandacht te schenken aan nog een omstandigheid, vóór zijn benoeming werkte Karimov als hoofd van het Oezbeekse Comité voor Staatsplanning (Gosplan). Daarom was hij, net als elke andere planner, ongetwijfeld een aanhanger van een planeconomie en neigde hij naar een strikte orde. Deze omstandigheid speelde een rol bij latere gebeurtenissen. Tijdens de putsch van 1991 steunde Karimov het noodcomité van de staat, maar na de nederlaag begon hij een onafhankelijke staat op te bouwen.
Onmiddellijk na de ineenstorting van de USSR
Tegelijkertijd had Karimov aanvankelijk een uiterst moeilijke situatie. Sinds het einde van de jaren tachtig zijn in Oezbekistan problemen ontstaan met spontane islamitische bewegingen, dit was vooral kenmerkend voor de Ferghana-vallei. Hier, in Namangan, werd de Adolat-beweging gevormd, waarvan een van de leiders Takhir Yuldashev was, onder de activisten was Dzhumaboy Khodjaev, later beter bekend als Dzhuma Namangani. Zij waren het die later de Islamitische Beweging van Oezbekistan (IMU) oprichtten.
Aanvankelijk was de oprichter van "Adolat" een kleine zakenman Abdulkhakim Sattimov, die een vrijwillige volksploeg (DND) oprichtte om zijn bedrijf te beschermen tegen afpersing die in die tijd wijdverbreid was. Toen kreeg de veiligheidsstructuur echter snel een religieus karakter, toen werd Yuldashev de leider en begon de DND de Islom-milities te worden genoemd. "Adolat" nam ondernemers onder bescherming, ontving er geld voor, in principe was het van zijn kant hetzelfde racket en werd al snel een invloedrijke kracht in Namangan. Toen begonnen zijn activisten de sharia in de stad in te voeren, slijterijen te vernielen, zakkenrollers op de markt te slaan met zwepen, enz., in feite creëerden ze hier een parallelle regering. "Adolatovtsy" heeft ook het lokale parket platgebrand met alle zaken die tegen hen zijn aangespannen.
In 1991 nam "Adolat" de macht in Namangan in eigen handen. Op 19 december werd het stadhuis in beslag genomen en werd een massademonstratie georganiseerd. Om de situatie op te lossen, kwam Karimov zelf naar de stad, maar hij moest onaangename momenten doorstaan dat de islamisten hem hun voorwaarden op het plein dicteerden. Het moet een keerpunt zijn geweest in de visie van de Oezbeekse leider. Het werd van fundamenteel belang voor hem om het probleem van de komende chaos op te lossen.
Na de ineenstorting van de USSR, wanneer Karimov een onafhankelijke staat begint op te bouwen, is de situatie nog gespannener. In buurland Tadzjikistan leidt een scherpe confrontatie tussen lokale regio's tot een burgeroorlog. In Afghanistan stortte in mei 1992 het regime van Najibullah ineen en kwamen verschillende groepen Mujahideen aan de macht.
Het bijzondere van de situatie voor Tasjkent was dat er, geheel onverwacht, politiek zeer actieve gemeenschappen van etnische Oezbeken werden gevormd in zowel Tadzjikistan als Afghanistan. In Tadzjikistan waren dit Oezbeekse veldcommandanten, van wie de meest bekende de half-Oezbeekse eigenaar van Tursunzade en de plaatselijke aluminiumfabriek, Makhmud Khudoyberdiyev, was. In het noorden van Afghanistan begon de Oezbeekse generaal Abdul Rashid Dostum de grootste invloed uit te oefenen. Voor Oezbekistan was dit een nieuwe situatie en vanaf het allereerste begin van zijn onafhankelijke bestaan waren de autoriteiten van deze staat betrokken bij politieke processen in de buurlanden.
Ondanks het feit dat het proces van staatsopbouw in Oezbekistan net was begonnen en Tasjkent niet over de juiste instellingen beschikte om een actief buitenlands beleid te voeren, vooral niet zo'n specifiek beleid dat zich heeft ontwikkeld in Afghanistan en Tadzjikistan. Het was onmogelijk om de moeilijke interne politieke situatie met de islamisten te vergeten.
In januari 1992 werden in Oezbekistan presidentsverkiezingen gehouden, waarna de autoriteiten de situatie in het land geleidelijk onder hun controle begonnen te krijgen. Er werden strafzaken aangespannen tegen Adolat-activisten, met als gevolg dat velen van hen vluchtten naar Tadzjikistan, waar een burgeroorlog uitbrak, en ook naar Afghanistan. Dienovereenkomstig stond Tasjkent voor de taak om de ontwikkeling van gebeurtenissen in deze landen te beïnvloeden om mogelijke activiteiten van de verdreven Oezbeekse islamisten te neutraliseren.
In Afghanistan hebben de Oezbeekse autoriteiten een wederzijds voordelige samenwerking met Dostum tot stand gebracht, waardoor ze er zeker van konden zijn dat er geen veiligheidsproblemen waren in de door hem gecontroleerde Afghaanse gebieden. De situatie in Tadzjikistan was gecompliceerder, de eenvoudige steun van de Oezbeekse commandanten loste het probleem niet in zijn geheel op.
Terwijl in Afghanistan de banden met Dostum de grensbeveiliging zorgden, was het in Tadzjikistan niet voldoende om alleen te vertrouwen op lokale etnische Oezbeken. Meer gunstig voor Tasjkent was de opkomst van een verantwoordelijke centrale regering in Dushanbe. De dreiging van instabiliteit die zich over het grondgebied van de voormalige USSR verspreidde, was te groot. Belangstelling voor het oplossen van de Tadzjiekse kwestie vormde de basis van de overeenkomsten van Oezbekistan met Rusland, en dit ondanks het feit dat de liberale autoriteiten in Moskou geneigd waren hun lastige aanwezigheid in de Centraal-Aziatische regio helemaal op te geven. Desalniettemin was het probleem zeer reëel, en de partijen waren het erover eens. In mei 1992 werd in Tasjkent het Collectieve Veiligheidsverdrag ondertekend.
Op 15 september 1992 werd in opdracht van het Ministerie van Defensie van Oezbekistan de 15e brigade van de speciale GRU-troepen naar Tadzjikistan gestuurd, die op 28 Mi-8-helikopters werd overgebracht van Oezbeekse Termez naar Kurgan-Tyube. Deze brigade werd in 1989 teruggetrokken uit Afghanistan naar Oezbekistan en gestationeerd in Chirchik. Het personeel was volledig Russisch, er waren praktisch geen lokale dienstplichtigen. Het besluit om het te gebruiken kon niet worden genomen zonder de toestemming van Moskou. Op zijn minst zou het officierskorps hoogstwaarschijnlijk liever naar Rusland vertrekken dan deelnemen aan de oorlog voor belangen die ze niet begrijpen.
Het verhaal van generaal Chubarov, die op de aangegeven tijd in de 15e brigade diende, over hoe hij werd benoemd tot vice-minister van Defensie van Tadzjikistan is zeer indicatief. Chubarov schreef dat hij was ontboden door de Oezbeekse minister van Defensie Rustam Akhmedov, terwijl de Russische minister van Defensie Pavel Grachev bij de bijeenkomst aanwezig was. “Ik had geen tijd om mijn mond open te doen toen Grachev het aan Achmedov vertelde. Rustam, deze officier is mijn hoop en steun in de regio.” Het gebruik van de 15e en vervolgens de 16e GRU-brigades voor speciale troepen uit Oezbekistan speelde een beslissende rol in de Tadzjiekse gebeurtenissen.
Het is kenmerkend dat de Oezbeekse speciale troepen duidelijk niet genoeg waren voor de omvang van de burgeroorlog, omdat in Tadzjikistan zelf, in delen van de 201e gemotoriseerde geweerdivisie, alleen individuele Russische officieren in de gelederen bleven. Met name in het 191e gemotoriseerde geweerregiment in Kurgan-Tyube waren er 50 officieren en vaandrigs die magazijnen bewaakten met wapen voor 2,5 duizend soldaten. Daarom werden op 28 september, twee weken na de overdracht van speciale troepen uit Oezbekistan, nog twee volledig uitgeruste speciale troepenbataljons van het militaire district van Moskou naar Tadzjikistan gestuurd.
Na het einde van de acute fase van het Tadzjiekse conflict verdwenen de externe dreigingen voor Oezbekistan naar de achtergrond en in Tasjkent richtten ze zich op interne problemen. Hier waren de taken niet minder ambitieus.
Economie in transitie?
Ten tijde van de ineenstorting van de USSR had Oezbekistan een goed economisch potentieel. Het is ook belangrijk dat hij zeer belangrijke exportmogelijkheden tot zijn beschikking had. Ten eerste is het katoen (tot 75 procent van de deviezeninkomsten in 1997), ten tweede gas uit de velden in Gazli en ten derde goud uit de Zeravshan Mining and Metallurgical Combine. De productie van deze laatste was 63 ton in 1992. Er was ook een zeer grote bevolking in Oezbekistan met goed ontwikkelde handelsvaardigheden - 21 miljoen mensen in 1991. Bedenk dat alle historische winkelcentra van Centraal-Azië deel uitmaakten van Oezbekistan. Bovendien is het belangrijk dat het voor het grootste deel een bevolking was met een homogene etnische samenstelling, daarom zou liberalisering theoretisch geen bedreiging kunnen vormen voor interetnische conflicten, zoals gebeurde in de Transkaukasus en Moldavië. Hoewel het voorbeeld van het naburige Tadzjikistan, waar aan de ene kant de Garmians en Pamirs elkaar ontmoetten in een burgeroorlog, en aan de andere kant de inwoners van Kulyab, Gissar, Oezbeken en Leninabad, bij de Oezbeekse autoriteiten niet anders dan bezorgdheid kon wekken.
Over het algemeen had Oezbekistan alle kansen voor echt regionaal leiderschap. Bovendien bleken na 1992 politiek onafhankelijke Oezbeekse gebieden in het noorden van Afghanistan, evenals een aantal veldcommandanten in Tadzjikistan, dezelfde Khudaiberdyev uit Tursunzade, van hem afhankelijk te zijn. Het zag er al uit als een klein regionaal imperium met een enorm potentieel. Toen alle andere staten in de regio bezig waren met het oplossen van interne problemen, was Oezbekistan de enige van allen die onmiddellijk het regionale niveau betrad. Met goede betrekkingen met Rusland was het Oezbekistan dat eruitzag als de opvolger van de voormalige USSR in de regio.
En in deze moeilijke situatie werd de subjectieve factor beïnvloed - de rol van het individu in de geschiedenis. President Karimov, die afkomstig was van het Sovjet Staatsplanningscomité, geloofde duidelijk niet in een markteconomie, hij was bang voor de risico's die eraan verbonden waren. Bovendien kwam hij, geconfronteerd met de dreiging van de islamisten en van buitenaf kijkend naar alle negatieve processen die plaatsvonden in Tadzjikistan, waarschijnlijk tot de conclusie dat het noodzakelijk is om een sterke regering in het land te vestigen om chaos te voorkomen volgens de het Tadzjiekse scenario.
Elk afzonderlijk waren deze ideeën heel natuurlijk voor de situatie in het begin van de jaren negentig, toen het Sovjet-regeringsmodel instortte. Aan de ene kant sterke macht, aan de andere kant het behoud van het industriële potentieel van de Sovjet-Unie. Het grootste deel van de bevolking van de voormalige USSR zou dit idee onderschrijven. Maar samen bleken beide ideeën een explosief mengsel te zijn. Want Karimov besloot niet alleen de in de voormalige Sovjet-Unie begonnen processen van politieke liberalisering in te perken, maar ook de economische liberalisering op te geven.
Uiteindelijk stapten veel landen in de voormalige USSR kort na de ineenstorting af van liberale projecten. In Kazachstan gebeurde dit halverwege de jaren negentig, in Rusland in het begin van de jaren 1990, in Tadzjikistan domineert de centrale regering al geruime tijd, zelfs in Oekraïne weigerden ze de macht over te dragen aan het parlement, dat een van de verwezenlijkingen van de "oranje revolutie" van 2000. Maar de liberalisering van de economie, met alle problemen van dien, vond in al deze landen plaats.
Tegenwoordig worden ze vaak autoritair genoemd, misschien met uitzondering van Oekraïne, en tegelijkertijd bepalen ze de verschillende graden van hun rigiditeit, maar Oezbekistan, evenals Turkmenistan, onderscheiden zich van de algemene reeks door het niet-hervormde karakter van hun economie, het behoud van de oude Sovjetprincipes van het totale beheer van de economie en de samenleving. Maar Rusland, Kazachstan en Tadzjikistan kunnen eerder bonapartistische staten worden genoemd, waar een sterke gecentraliseerde macht bestaat samen met enkele belangrijke marktinstellingen, zoals privé-eigendom.
Dit is een zeer belangrijke omstandigheid, omdat privébezit velen in de samenleving in staat stelt hun persoonlijke onafhankelijkheid van de staat te behouden, zelfs als ze de politieke koers ervan niet prettig vinden. Hetzelfde kan niet gezegd worden van staten als Oezbekistan en Turkmenistan, waar de afhankelijkheid van de staat nog steeds groot is, omdat deze bijna alle aspecten van de samenleving beheerst, zoals in de voormalige USSR.
De subjectieve beslissing van Karimov bleek dus cruciaal voor de ontwikkeling van Oezbekistan. Toegegeven moet worden dat de resultaten die Tasjkent boekte tegen de algemeen trieste achtergrond van de ineenstorting van de Sovjet-economie aanvankelijk zeer indrukwekkend waren. In 1997 was het BBP van Oezbekistan bijvoorbeeld in vergelijking met 1990 90 procent, terwijl het in Rusland 59 procent was en in Kazachstan 62 procent, en het volume van de industriële productie in Oezbekistan in vergelijking met 1990 112,7 procent. - 51 procent, in Georgië - 23 procent. En dit ondanks het feit dat er in dezelfde periode in Oezbekistan in een aantal industrieën een ernstige productiedaling was. Zo daalde de productie van minerale meststoffen van 1,7 miljoen ton naar 0,9 miljoen ton, cement - van 6,9 miljoen naar 3,5 miljoen ton, de productie van werktuigmachines daalde 10 keer, chemische vezels en draden - van 49,3 naar 6,9 duizend ton. Merk op dat dit alles gebeurde tegen de achtergrond van een algemene toename van de industriële productie.
Natuurlijk leek Oezbekistan eind jaren negentig, in de voormalige USSR, op een eiland van welvaart. Hij was het die werd aangehaald als een voorbeeld van succesvolle ontwikkeling door verschillende intellectuelen, zowel in Rusland als in Kazachstan. Maar het is onmogelijk om niets te zeggen over de prijs van het probleem.
Vanuit het oogpunt van de geplande economie probeerden de Oezbeekse autoriteiten de moeilijkste problemen op te lossen. Een van de belangrijkste was voedsel- en brandstofonafhankelijkheid om import kwijt te raken. In het begin van de jaren negentig werd bijvoorbeeld tussen de $ 1990 miljoen en $ 700 miljard uitgegeven aan alleen voedselimport, voornamelijk granen. Door de invoer te verminderen, kon de ontvangen valuta van de export van Oezbeekse goederen worden vrijgemaakt voor andere belangrijke projecten, voornamelijk in de industrie.
In Oezbekistan werd het areaal voor voedselgranen uitgebreid. Tegelijkertijd begon de exploitatie van veel kleine olievelden, die in de USSR niet werden ontwikkeld vanwege de onrendabiliteit van het proces. Als gevolg hiervan steeg de olieproductie van 2,8 miljoen ton in 1991 tot 7,6 miljoen ton in 1995. Gasvelden in Gazli maakten het mogelijk om het land van energie te voorzien. Tasjkent had begin jaren negentig dus weinig behoefte aan import.
Bovendien beperkte het gebrek aan vrije valutaomrekening de invoer van consumptiegoederen ernstig, wat typerend was voor alle landen die markthervormingen ondergingen. Het ontbreken van een vrije markt stond de opkomst en versterking van kleine en middelgrote handelsondernemingen, die gericht zijn op de dienstenmarkt, niet toe. Er moet ook worden opgemerkt dat de staat een monopolie behield op het belangrijkste exportproduct - katoen. Het belangrijkste middel om winst te maken door de staat was de aankoopprijs. Katoen kon alleen tegen zeer lage prijzen aan de staat worden verkocht. Tegelijkertijd werden boeren betaald met lokaal geld - soums, en vervolgens verkocht aan de wereldmarkt voor harde valuta. In 1996 bedroegen de staatsaankoopprijzen voor ruwe katoen 26,6 procent. onder de kostprijs van zijn productie. Er zijn aanwijzingen dat de staat in Oezbekistan voor twee cent een kilo katoen van boeren heeft gekocht. De marge voor de staat was enorm.
Als resultaat van al deze processen (vermindering van de invoer van olie en graan, handelsmonopolie op katoen), kregen de autoriteiten van Oezbekistan zeer aanzienlijke fondsen in harde valuta tot hun beschikking. Volgens de logica van de planeconomie werden de fondsen bestemd voor de industriële modernisering van het land. Zo werd al halverwege de jaren negentig de olieraffinaderij van Bukhara vanaf nul opgebouwd. Maar het belangrijkste project van Tasjkent was het autoproject, wat heel logisch was. Omdat het onrealistisch was om de productie van vliegtuigen te vestigen op basis van een luchtvaartfabriek in Tasjkent. Auto's waren daarentegen de meest gebruikte methode voor Aziatische landen om door te breken in de rijen van geïndustrialiseerde landen. Het is geen toeval dat voor de Oezbeekse auto een monster uit Zuid-Korea werd gekozen, de tweede na Japan die economische groei realiseerde, onder meer op basis van de auto-industrie.
De Oezbeekse auto-industrie had echter zijn eigen kenmerken. Het belangrijkste is het hele schema van hun productie. Voor harde valuta kochten Oezbeken kant-en-klare carkits in Zuid-Korea, assembleerden ze en verkochten ze voornamelijk op de binnenlandse markt. De moeilijkheid hierbij was dat ten eerste carkits uit Korea via heel Rusland en Kazachstan moesten worden aangevoerd, wat op zichzelf al tot de stijging van de productiekosten bijdroeg, en ten tweede maakte het gebrek aan valutaconversie het moeilijk om de economische efficiëntie te beoordelen van de autoproductie. De laatste omstandigheid was erg belangrijk.
De auto's zelf waren gewild in Oezbekistan vanwege de onbetaalbare invoerrechten op auto's. Bovendien zorgde de algemene onvrede met de consumentenvraag in het land ervoor dat de auto's extreem in trek waren op de binnenlandse markt. Het bleek echter dat de staat goedkoop katoen kocht van de boeren, het voor vreemde valuta verkocht, met deze valuta autokits kocht, er auto's van maakte en ze aan de bevolking verkocht voor niet-converteerbare bedragen. Daarna moest het opnieuw carkits kopen voor de valuta die de autofabriek kon kopen voor de bedragen die in het binnenland tegen een preferentieel tarief werden ontvangen. Maar de staat zelf kon de valuta alleen weer aan de fabriek verkopen door katoen of goud te verkopen.
In feite was het dezelfde import, maar ontworpen volgens het concept van de auto-industrie. Zo heeft de staat middelen gebruikt om slechts aan een bepaald deel van de binnenlandse vraag te voldoen. In de normale situatie van een marktmaatschappij zou de vraag een heel andere structuur hebben. Maar het belangrijkste is dat onder marktomstandigheden duidelijk is wat de kosten van de autoproductie in Oezbekistan zijn en wat de toegevoegde waarde van deze productie is.
Zo zette emir Abdurakhman aan het einde van de XNUMXe eeuw in Afghanistan de productie van Europese artilleriestukken op. De kosten van hun productie waren echter drie tot vier keer de prijs waarvoor ze op de markt konden worden gekocht. Alles zou tenslotte in orde zijn, de productie, maar de emir ontving er geld voor uit de interne inkomsten van het land.
Het is vrij indicatief hoe de productie van auto's in Oezbekistan afhing van de externe economische situatie. In 1997 werden 64,9 duizend auto's geassembleerd, in 1998 - 54,4 duizend, in 1999 - 58,3 duizend en in 2000 - slechts 31,3 duizend. Bedenk dat de Aziatische crisis in 1997 begint, in 1998 verspreidt het zich naar Rusland, de olieprijzen en andere grondstoffen worden tot een minimum beperkt. Destijds was goud minder dan $ 300 per ounce waard, en olie slechts $ 10- $ 12 per vat. Oezbekistan had weinig eigen olie, maar de algemene toestand van de wereldeconomie leidde ook tot een daling van de katoenprijzen. Natuurlijk had Tasjkent minder valuta tot zijn beschikking, ook voor de productie van auto's, wat automatisch het volume van hun productie beïnvloedde.
Na de bekende tragische gebeurtenissen van 11 september 2001 begon Oezbekistan zich te concentreren op de Verenigde Staten. Een van de economische gevolgen van deze stap was zijn poging in 2002 om een gedeeltelijke valutaomrekening uit te voeren. De Amerikanen zetten Tasjkent op dit punt onder druk. Van deze poging kwam echter niets terecht en het proces werd ingeperkt, het land behield verschillende wisselkoersen en de toegang tot conversie voor particuliere bedrijven was nog steeds erg moeilijk.
Het is mogelijk dat de belangrijkste reden voor de weigering om een regime van gratis valutawissel in te voeren, was dat Tasjkent de sterk toegenomen vraag ernaar niet aankon. De enorme onbevredigde vraag van de bevolking en de particuliere sector dreigde de deviezenreserves uit te spoelen. De markten van Kazachstan, Kirgizië en Tadzjikistan werkten bijna als een pomp en trokken een valuta uit Oezbekistan die al onvoldoende was.
De klassieke situatie van de late Sovjettijd werd herhaald. De introductie van gratis valutaomrekening in een niet-markteconomie en de aanwezigheid van een onbevredigde vraag, die wordt gevoed door een aanzienlijke geaccumuleerde en tegelijkertijd onbeveiligde geldvoorraad, leidt tot het uitwassen van de valuta. Dit plaatst de staat voor een moeilijke keuze, ofwel om de prijzen te liberaliseren en in te stemmen met schoktherapie, ofwel, binnen het kader van het huidige model, valutabronnen te vinden voor de daadwerkelijke financiering van de consumentenvraag. Maar de laatste optie zou een verlaging van de wisselkoerskosten betekenen voor productieprojecten, met name voor dezelfde auto-industrie.
Tegelijkertijd was Tasjkent het ook niet eens met shocktherapie, wat zou betekenen dat de controle over de economische processen verloren zou gaan en de onvrede van de bevolking zou worden geconfronteerd. Bovendien betekende de aanwezigheid van buurlanden met markthervormingen in Oezbekistan dat zakenlieden uit deze landen onvermijdelijk een grote rol zouden spelen op de geopende Oezbeekse markten. Ten eerste vanwege de opgebouwde ervaring en ten tweede vanwege de beschikbaarheid van gratis financiële middelen.
Daarom had Oezbekistan niet veel keus en werd het beleid van gratis valutawissel daardoor beknot. De mislukte poging om de valutawissel te liberaliseren, toonde duidelijk een schokkend iets voor de Oezbeekse elite. Na de ineenstorting van de USSR verloren de historische gebieden in Oezbekistan de status van het economische centrum van de regio. Omdat het voor een dergelijke status erg belangrijk is om de regionale handelsmarkten te domineren, wat historisch kenmerkend was voor handelaren uit Bukhara, Samarkand, Khiva en Tasjkent. Nu waren al deze stedelijke centra niet in staat om in de handel te concurreren met de voormalige perifere gebieden van Centraal-Azië. Omdat ze zich in een kunstmatige staat van isolatie bevinden van de algemeen aanvaarde normen waarop het wereldhandelssysteem werkt. Een relatief vrij inwisselbare valuta is zo'n voor de hand liggende standaard.
Maar het belangrijkste gevolg van de koers die Tasjkent begin jaren negentig koos, was de verplaatsing van het financiële en economische centrum van de Centraal-Aziatische regio van de oude steden naar de steppen van het moderne Kazachstan. Het was een echte revolutie, voor het eerst in de laatste twee- of drieduizend jaar lag zo'n centrum buiten de historische kern van de regio. De belangrijkste geldstromen en de belangrijkste transportroutes van goederen die ermee verbonden zijn, passeren nu Oezbekistan en zijn handelssteden met een glorieuze geschiedenis.
Na het stopzetten van de liberalisering van de wisselkoersen was de situatie zeer onzeker. In 2005 deed zich echter een nieuwe schok voor die de externe economische situatie voor Tasjkent veranderde. Vanwege de negatieve perceptie in het westen van de bekende tragische gebeurtenissen in Andijan, veranderde Tasjkent de vector van zijn buitenlands beleid van de Verenigde Staten naar Rusland.
Andijan-2005 heeft tot op zekere hoogte bijgedragen aan de versterking van het behoud van het Oezbeekse sociaal-economische model. Omdat deze gebeurtenissen de autoriteiten van het land duidelijk aantoonden dat de onvrede van een groep ondernemers ter plaatse (in Andijan was het de zogenaamde “Akromia”-groep van lokale zakenlieden, wiens vertegenwoordigers in opstand kwamen na de arrestatie van een aantal van hun vertegenwoordigers) goed in staat is uit te groeien tot een openlijke opstand tegen de autoriteiten. Hieruit vloeide dan ook logisch de conclusie voort dat ook de sturing op het bedrijfsleven moest worden versterkt. Natuurlijk sprak niemand in Oezbekistan over enige economische liberalisering, met als resultaat de onvermijdelijke opkomst van een laag rijke ondernemers, na Andijan.
Net op dat moment had Tasjkent eerlijk gezegd geluk. Sinds het midden van de jaren 8 is de externe economische situatie geleidelijk veranderd in het voordeel van Oezbekistan. De katoenprijzen stegen, een deel van het Oezbeekse gas (ongeveer 100 miljard kubieke meter) begon te worden geleverd aan het Russische gaspijpleidingsysteem, wat zorgde voor een extra instroom van vreemde valuta in het land. Zelfs tegen een gereduceerde prijs, waartegen Oezbeeks gas aan Gazprom werd geleverd (tot $ 700 per duizend kubieke meter), ontving Tasjkent nog steeds aanzienlijke hoeveelheden vreemde valuta (tot $ XNUMX miljoen per jaar). Bovendien konden Oezbeekse auto's aan de Russische markt worden geleverd, waardoor het hele autoproductieschema een extra valutabasis kreeg. Dat wil zeggen, sommige auto's werden in Rusland verkocht voor vreemde valuta, wat de last voor de Oezbeekse staat verlichtte. Er was minder vreemde valuta nodig om voertuigkits te kopen van General Motors, de opvolger van de Oezbeekse Daewoo.
Maar het belangrijkste was dat de economische hoogconjunctuur in Rusland en deels in Kazachstan heeft bijgedragen aan de uitstroom uit Oezbekistan van een aanzienlijk deel van de overtollige beroepsbevolking. Dit land heeft al een hoge bevolkingsgroei, ongeveer 500 duizend mensen per jaar, de economie in Sovjetstijl is niet in staat om zoveel nieuwe banen te creëren. Meestal zorgen kleine en middelgrote bedrijven in landen met een markteconomie voor veel werkgelegenheid, vooral in de dienstenmarkt. Het is ook de dienstenmarkt die een belangrijk aandeel in het BBP vormt (tot 50 procent). Daarom heeft Oezbekistan in feite zo'n laag BBP in vergelijking met Kazachstan of Rusland. In het eerste kwartaal van 2012 bedroeg het tegen reële koers $ 6,1 miljard. Dat is 24 miljard per jaar, of ongeveer $ 800 per hoofd van de bevolking. In Kazachstan bijvoorbeeld zal tegen het einde van 2012 het nominale BBP $ 200 miljard bedragen met een kleinere bevolking.
Het vertrek van de bevolking om te gaan werken stelde hen enerzijds in staat extra arbeid op zich te nemen, anderzijds zorgde voor de instroom van vreemde valuta in het land door overdrachten van Oezbeekse gastarbeiders aan hun families. Volgens de resultaten van de eerste helft van 2012 werd er bijvoorbeeld 2,1 miljard dollar vanuit Rusland naar Oezbekistan gestuurd.
Medio 2012 maakte Oezbekistan echter opnieuw een scherpe wending in zijn buitenlands beleid, het verliet de CSTO, wat de betrekkingen met Rusland verpestte. In deze situatie is het voor Tasjkent erg belangrijk om het negatieve effect van deze stap glad te strijken. Want voor hem is het tegenwoordig van cruciaal belang om arbeidsmigranten naar Rusland te sturen. Als Moskou plotseling een visumregeling invoert of druk uitoefent op een paar miljoen Oezbeekse burgers in Rusland om naar huis terug te keren, zal dat ernstige gevolgen hebben voor Tasjkent. We mogen ook de doorvoer van goederen over Russisch grondgebied niet vergeten.
Het feit dat de katoenprijzen tot begin 2012 erg hoog waren, heeft de Oezbeekse autoriteiten de afgelopen tijd natuurlijk veel geholpen. Volgens de prognose zal de gemiddelde jaarprijs in 2012 met 2011 procent dalen ten opzichte van 40. Volgens de voorspelling voor 2013 zal de prijs $ 0,7 per pond ($ 1,5 per kilogram) zijn. Met de export van 2,6 miljoen ton katoen (75 procent van de productie van 3,5 miljoen ton) zal dit de Oezbeekse staat tot 4 miljard dollar aan inkomsten opleveren. Ongeveer nog eens 3 miljard dollar tegen lopende prijzen is de jaarlijkse 60 ton goud uit Zeravshan waard. Er zijn ook gasleveringen aan China.
Dus de Oezbeekse economie heeft enkele reserves die het mogelijk maken om het systeem ongewijzigd te houden, inclusief de productie van auto's. In januari-mei 2012 verkocht Oezbekistan alleen al op de Russische markt 32 voertuigen. In september kondigde hij de release van het Chevrolet Cobalt-model aan. Volgens het plan zullen 60 duizend van de 120 duizend auto's worden verkocht in het GOS, dat wil zeggen voornamelijk in Rusland. Met export kunt u het valutaprobleem voor de aankoop van carkits gedeeltelijk oplossen, evenals gedeeltelijke lokalisatie, maar toch moet de staat de autoproductie financieren uit deviezeninkomsten, voornamelijk uit katoenexport.
Het is ook vermeldenswaard dat de belangrijkste problemen van de Oezbeekse economie nu verband houden met het mislukken van plannen om olie- en voedselonafhankelijkheid te bereiken. Vooral grote moeilijkheden bij de productie van olie. Van 7,6 miljoen ton in 1995 daalde de productie in 2011 tot 1,5 miljoen ton. Dit houdt rechtstreeks verband met het feit dat Oezbeekse oliemannen veel kleine olievelden hebben ontwikkeld, die in de jaren van de USSR als onrendabel werden beschouwd. Het enige grote Kokdumalak-veld in de jaren negentig had te lijden onder water en uitputting van de reserves.
Het probleem hier is dat als je olie koopt tegen de huidige wereldprijzen, je ongeveer 6 miljard dollar moet uitgeven om een tekort van 1990 miljoen ton vanaf het niveau van de jaren negentig te dekken. Dat wil zeggen, alle opbrengsten van katoen. Maar in de afgelopen tien jaar is het aantal auto's in Oezbekistan aanzienlijk gegroeid, dus 4 miljoen ton is waarschijnlijk niet genoeg voor binnenlands verbruik. Dus hoewel de stand van zaken er niet bijzonder kritiek uitziet, is Tasjkent in principe in staat de huidige toestand te handhaven, maar in het algemeen lijkt de situatie op die van de voormalige USSR. Zolang de centrale autoriteiten alles in het land kunnen controleren, zullen ze de vraag van de consument kunnen beheersen en dus middelen kunnen sturen, ook voor de uitvoering van industriële projecten. Maar wat betreft de late USSR, het is van cruciaal belang voor het moderne Oezbekistan om valutavolumes te ontvangen. Dit betekent dat er geen reden is om aan te nemen dat de autoriteiten in Tasjkent hun algemene staatsmonopolie op katoen, op buitenlandse handel en al het andere zullen opgeven.
Het probleem kan ontstaan als ontvangsten in vreemde valuta uit externe bronnen plotseling sterk dalen. Dit is onwaarschijnlijk, maar mogelijk in een situatie waarin de katoenprijzen plotseling dalen en de olie- en graanprijzen stijgen, als alle gastarbeiders tegelijk naar het land terugkeren en als Oezbekistan om de een of andere reden plotseling in een transportblokkade terechtkomt. Maar dat zou een ongelooflijke ontwikkeling zijn.
Uiteindelijk kan dezelfde Wereldbank of het IMF Oezbekistan altijd helpen. De huidige koers van het buitenlands beleid van Tasjkent geeft aanleiding om dat te denken. In het algemeen is het interessant dat de verandering van oriëntatie van de Oezbeken van Rusland naar de Verenigde Staten ook een economische achtergrond kan hebben. Ten eerste kunnen de Oezbeken tot 2014 verdienen aan de terugtrekking van troepen uit Afghanistan. Als ze het militaire materieel van de internationale coalitietroepen op hun grondgebied achterlaten voor opslag, en dat zijn tienduizenden eenheden, dan zal de vergoeding daarvoor zeker zeer fors zijn. Ten tweede zal Tasjkent blijven verdienen aan de levering van elektriciteit en voedsel aan Afghanistan, aan de uitvoering van verschillende projecten, zoals de aanleg van de Termez-Mazar-i-Sharif-spoorlijn. Ten derde kan Oezbekistan in de toekomst, in het geval van de uitvoering van het Amerikaanse programma "New Silk Road", rekenen op de opening van een transportroute naar het zuiden, naar de havens van de Arabische Zee. Theoretisch is dit voor hem de kortste weg naar buitenlandse markten.
Natuurlijk lijkt het Oezbeekse model tegenwoordig een soort anachronisme, maar de lokale elite kan niet anders. Ze misten de tijd voor markthervormingen en moeten nu doorgaan waar ze mee begonnen zijn: het opbouwen van staatskapitalisme met een sterke centralisatie van de macht.
grote manoeuvres
Als economisch alles ongeveer duidelijk is, vooral wat betreft de prijssituatie voor katoen en goud, olie en graan, dan is alles politiek veel gecompliceerder.
Door zich deze zomer terug te trekken uit de CSTO, heeft Tasjkent niet alleen de belangrijkste kaarten van het buitenlands beleid in onze regio door elkaar gehaald, maar ook de nadruk in zijn binnenlands beleid ernstig veranderd. Waar het hier om gaat is dat de vroegere koers van overheersende oriëntatie op Rusland er ook van uitging dat bij een machtswisseling in Oezbekistan rekening zou worden gehouden met de mening van Rusland.
Het afgelopen jaar zijn er vanuit Oezbekistan verschillende signalen naar de buitenwereld gestuurd die erop wijzen dat er in dit land serieuze veranderingen plaatsvinden in de machtselite. Het is duidelijk dat het de moeite waard is om aandacht te besteden aan veranderingen in het systeem van machtsorganisatie in 2010. Nu zal het parlement de regeringsleider goedkeuren.
Typisch, in oostelijke staten met een gecentraliseerde verticale macht, vinden dergelijke veranderingen plaats op het moment dat de autoriteiten voornemens zijn om te gaan voor gedeeltelijke liberalisering, hetzij onder druk van de samenleving, hetzij in verband met plannen om hervormingen van bovenaf door te voeren. Maar in Oezbekistan kan er geen sprake zijn van publieke druk, en het is duidelijk dat niemand hervormingen van bovenaf zal doorvoeren. Anders zou het logischer zijn om te beginnen met economische hervormingen, en niet met veranderingen in de politieke configuratie.
Hieruit kunnen we concluderen dat de veranderingen verband houden met de noodzaak om de verhoudingen tussen de elites te reguleren. Dit lijkt erg op de situatie in China. De lokale premier Wen Jiabao heeft de afgelopen jaren de noodzaak van liberalisering meermaals ter sprake gebracht. Voor hem en zijn aanhangers was het punt dat ze na de machtswisseling, die dit najaar zal plaatsvinden, hun machtsposities zouden kunnen behouden. Omdat na de komst van een nieuwe persoon in de plaats van het hoofd van de Volksrepubliek China, Hu Jintao, met al zijn volledige macht, hun situatie onvermijdelijk zal verslechteren. Het doorvoeren van gedeeltelijke liberalisering zal ten eerste de verticale macht verzwakken, het zal niet langer gevaarlijk zijn voor elitegroepen en ten tweede biedt het grote mogelijkheden voor dergelijke groepen om de situatie in het land te beïnvloeden met behulp van geaccumuleerde middelen.
Daarom is het heel goed mogelijk om aan te nemen dat het Oezbeekse idee om de regering en het parlement te scheiden ook verband kan houden met het idee om het machtsevenwicht van lokale clans te waarborgen. Maar dit kan alleen nodig zijn in het geval van een op handen zijnde machtswisseling en de wens om een daaropvolgende strijd om de enige macht tussen de clans te vermijden.
Het is moeilijk te zeggen hoe waar deze veronderstelling is. Maar er zijn duidelijk enkele machtsbewegingen in Oezbekistan aan de gang. Wat is alleen de goedkeuring van de wet op de onschendbaarheid van de resultaten van de privatisering waard. Waarom moest je het nu nemen.
Als we het erover eens zijn dat een dergelijke ontwikkeling van gebeurtenissen kan plaatsvinden, kunnen we proberen enkele punten in het recente Oezbeekse beleid uit te leggen.
Waarom is er bijvoorbeeld zo'n zwaar conflict met Tadzjikistan nodig? Het Oezbeekse standpunt over de bouw van een waterkrachtcentrale in Rogun is heel begrijpelijk, omdat in het geval van hypothetisch waarschijnlijke vernietiging, het water alle dorpen stroomafwaarts zou kunnen voeren. Daarnaast zullen de Tadzjieken in de winter water doorlaten om elektriciteit op te wekken, terwijl Oezbekistan het in de zomer nodig heeft voor irrigatie. Dit alles maakt Tasjkent natuurlijk nerveus. Maar het conflict is nog steeds erg zwaar, met luide verklaringen van beide kanten.
Ondanks het feit dat de Oezbeken de situatie niet kunnen veranderen. Zelfs het terugtrekken uit de CSTO geeft hen geen vrije hand, het staat hen niet toe om simpelweg de levering van goederen aan Tadzjikistan te blokkeren. Want in dit geval zal Rusland, dat in feite Rogun aan het bouwen is, op zijn beurt de levering van goederen aan Oezbekistan blokkeren en mogelijk zelfs een visumregeling invoeren. Ook de oorlogsdreiging is niet serieus te nemen. Over het algemeen is Tasjkent in de huidige situatie niet in staat om de bouw van waterkrachtcentrales stroomopwaarts van de belangrijkste rivieren van Centraal-Azië te beïnvloeden.
Waarom zou zo'n retoriek dan nodig zijn? De betekenis ligt hier misschien alleen in de binnenlandse politiek. Mensen die dicht bij Karimov aan de macht zijn, worden meestal "Samarkand" genoemd. Hierboven is al vermeld dat de Oezbeekse president zelf door velen als half Tadzjieks wordt beschouwd. Het lijdt geen twijfel dat vermoedens van Tadzjiekse afkomst of sympathie voor buren een krachtig argument kunnen worden in de politieke strijd tegen het volk van Karimov, dat uit Samarkand komt.
In deze situatie is de harde retoriek van Tasjkent, en dus het 'Samarkand-volk' met betrekking tot Tadzjikistan hoogstwaarschijnlijk bedoeld om hun speciale inzet voor de belangen van Oezbekistan te benadrukken. En aangezien dit conflict niet kan escaleren tot bijvoorbeeld een echte oorlog, zal het vroeg of laat eindigen. Je kunt de mate van spanning niet te lang volhouden. Daarom is het nu nodig, wat een ander indirect bewijs kan zijn van het naderende moment van het begin van de strijd van de Oezbeekse clans om de macht.
De terugtrekking uit de CSTO is in dit verband ook heel symbolisch. Omdat focussen op Rusland zou betekenen dat er rekening moet worden gehouden met zijn mening over de kwestie van een mogelijke machtswisseling. En hier ligt de subtiliteit van de situatie in het feit dat Moskou zijn duidelijke favorieten heeft in de Oezbeekse politieke kwestie. Zo'n onbetwiste favoriet is de Russische oligarch Alisher Usmonov, wiens vader de aanklager van Tasjkent was in de Sovjettijd.
Usmonov is een bijzonder vertrouweling van het Kremlin. Naast deelname aan delicate zakelijke kwesties, met name met Gazprom, is hij ook eigenaar van de invloedrijke uitgeverij Kommersant. Die laatste omstandigheid onderscheidt hem van een aantal Russische zakenmensen, want niet iedereen is Kommersant te vertrouwen. Er is nog een oligarch van Oezbeekse afkomst in Rusland, Iskandar Makhmudov, maar zijn belang is niet zo groot. Usmonov is een krachtiger figuur. Eind september van dit jaar kondigde hij aan al zijn activa onder te brengen in een aparte holding en met pensioen te gaan. Er wordt veel gepraat in Rusland dat dit te wijten kan zijn aan zijn gezondheidstoestand, maar misschien heeft hij gewoon andere plannen. De Oezbeekse oligarchen in Rusland hebben in ieder geval niet alleen geld, maar ook een enorme kapitalistische ervaring. Bovendien zijn ze loyaal aan Moskou.
In deze situatie zou het gewoon onlogisch zijn als Rusland zijn potentieel niet zou gebruiken om deel te nemen aan de toekomst van Oezbekistan. Het is mogelijk dat dergelijke plannen bestonden. Als dit waar is, dan zou de "Samarkand" plaats moeten maken, bijvoorbeeld ten gunste van de "Tashkent" of iemand anders. Waarschijnlijk paste dit uiteindelijk niet bij Karimov en zijn mensen.
Een andere wijziging in het buitenlands beleid van Tasjkent betekent dat de huidige Oezbeekse autoriteiten niet willen terugkijken op Moskou, ook niet in de hypothetisch mogelijke kwestie van een machtswisseling.
Wat er daarna met de Oezbeekse staat zal gebeuren, kunnen we niet weten, maar één ding is duidelijk: de slapende reus van Centraal-Azië kan ooit wakker worden. Als de markthervormingen in Oezbekistan beginnen, zal de staat zijn grote bevolking niet langer in de Sovjetgeest beheersen. Als Rusland visumbeperkingen oplegt aan Oezbeekse migrerende werknemers, zullen ze naar huis terugkeren en op zoek gaan naar nieuwe arbeidsmogelijkheden. In al deze gevallen zal Kazachstan te maken krijgen met een groot aantal migranten, legaal en niet. Dit kan het beeld in ons land veranderen.
Over het algemeen is het gunstig voor ons om de status quo met onze zuiderburen te handhaven. Maar het gevaar van de situatie ligt in het feit dat het onmogelijk is om het staatskapitalisme in Sovjetstijl voor onbepaalde tijd in één enkel land te handhaven. Karimov is hier goed in, maar niemand kan vandaag zeggen wat zijn opvolgers zullen doen.