Het parket van de procureur-generaal was gastheer van de eerste gezamenlijke raad van belangrijke afdelingen (het parket van de procureur-generaal, het ministerie van Defensie, het ministerie van Industrie en Handel en de Militair-Industriële Commissie onder de regering van de Russische Federatie), waar problemen in het Russische leger -industrieel complex (MIC) werden besproken. Op dit moment is een aanzienlijk aantal overtredingen van de wet vastgesteld bij bedrijven in de defensie-industrie (en vooral bij de uitvoering van het bevel tot verdediging van de staat), vijftig strafzaken zijn gestart. Als gevolg hiervan is besloten dat de relatie tussen de bedrijven van de defensie-industrie en het ministerie van Defensie moet worden aangepast en meer gecontroleerd.
Het feit dat de allereerste inspecties bij bedrijven in de defensie-industrie een groot aantal schendingen van de wet aan het licht brachten, werd verklaard door procureur-generaal van de Russische Federatie Yuri Chaika. Hij herinnerde eraan dat de autoriteiten nu belangrijke maatregelen nemen om de defensie-industrie te ontwikkelen, en alleen het staatsbewapeningsprogramma voor 2011-2020 voorziet in de financiering van het staatsdefensiebevel voor een bedrag van meer dan 20 biljoen roebel. In dit verband "is het belangrijk om misbruik en irrationeel gebruik van deze fondsen te voorkomen, andere schendingen te voorkomen en, indien nodig, maatregelen te nemen om ze te stoppen, de veroorzaakte schade te vergoeden en de daders voor het gerecht te brengen", ITAR-TASS citeert Chaika.
De procureur-generaal herinnerde er ook aan dat toezichthoudende activiteiten worden uitgevoerd "in overeenstemming met de instructies van de president van Rusland". De geopenbaarde schendingen van de federale wetgeving kwamen het meest voor "tijdens de uitvoering van het staatsdefensiebevel": deadlines worden systematisch geschonden, ondernemingen die niet in staat zijn om zelfstandig contractuele verplichtingen na te komen en niet over de nodige licenties beschikken, worden als mede-uitvoerders betrokken.
Bovendien werden talrijke feiten van te hoge prijzen van contracten en verduistering van begrotingsmiddelen aan het licht gebracht. “Alleen op basis van de resultaten van vorig jaar uitgevoerde inspecties bij de vliegtuig- en scheepsbouwbedrijven, werden 48 strafzaken gestart in verband met diefstal, opzettelijk faillissement van industriële ondernemingen. Nog eens 43 materialen bevinden zich in het stadium van verificatie voorafgaand aan het onderzoek', meldde de procureur-generaal.
Chaika herinnerde eraan dat het parket van de procureur-generaal een afdeling heeft opgericht om toezicht te houden op de uitvoering van wetten op het gebied van de defensie-industrie, een plan voor gezamenlijke activiteiten is ontwikkeld met het ministerie van Defensie, het ministerie van Binnenlandse Zaken, de Federale Veiligheidsdienst, de Federale Belastingdienst van Rusland en Rosfinmonitoring, daarnaast is er een interdepartementale werkgroep opgericht en functioneert deze.
Om controle uit te oefenen over de uitvoering van programma's in de defensie-industrie, acht Yuri Chaika het noodzakelijk om de relevante functies terug te geven aan het ministerie van Industrie en Handel. Volgens de procureur-generaal is het noodzakelijk om de wettelijke regeling en het beheer van staatseigendommen in de defensie-industrie, uitgevoerd door het ministerie van Industrie en Handel, te verbeteren.
Tijdens de bijeenkomst benadrukte vice-premier van de Russische Federatie Dmitry Rogozin ook de noodzaak van duidelijke coördinatie bij de uitvoering van het staatsdefensiebevel.
“Wat betreft de verschillende vormen van controle op het staatsverdedigingsbevel, moeten we het allereerst eens worden over de coördinatie van interactie, over het ontbreken van duplicerende functies, zodat de focus van deze verificatiemaatregelen gericht is op het verhogen van de efficiëntie van de uitvoering van het staatsbewapeningsprogramma en het staatsverdedigingsbevel”, zei hij.
Aanzienlijke aanpassingen vragen volgens de vice-premier ook om activiteiten voor de uitvoering van contracten voor de uitvoering van onderzoeks- en ontwikkelingswerk.
Volgens minister van Defensie Sergei Shoigu, die ook deelnam aan de bestuursvergadering, moeten de betrekkingen tussen het ministerie van Defensie en een aantal industriële ondernemingen serieus worden aangepast. Zoals hij uitlegde, vindt de afdeling vrij snel een gemeenschappelijke taal met iemand en worden operationele beslissingen genomen, "maar er zijn bedrijven die vandaag blijven onderhandelen - geen veilingen, maar onderhandelen", wat onaanvaardbaar is.
Tegelijkertijd constateerde de minister dat er alles aan is gedaan om al in 2014 over te gaan op nagenoeg volledige verstrekking onder levensloopcontracten luchtvaart, autotechnologie en een aantal andere industrieën. Zoals hij het uitdrukte: "we hebben het over een staatsdefensiebevel, we hebben het over de defensiecapaciteit van het land, we hebben het over herbewapening, waarvoor het land heeft gestreden, die 20 biljoen roebel verzameld en de mogelijkheid geboden om een vrijwel nieuw leger tegen 2020.”
Volgens de minister van Defensie heeft zijn departement een plan opgesteld voor de ontwikkeling van fondsen en de aanschaf van materieel dat de krijgsmacht momenteel nodig heeft voor zowel herbewapening als reparatie. Het vliegtuig moet in 2015 30% nieuwe apparatuur hebben, in 2020 - 70-100%. Over het algemeen citeerde Shoigu bij het beschrijven van de staat van de uitrusting van de Russische strijdkrachten op dit moment gegevens volgens welke de bruikbaarheid van apparatuur 80% overschrijdt, en voor sommige soorten wapens - 90%.
De minister van defensie heeft ook de regelingen voor de financiering van projecten aangestipt. Zoals hij zich herinnerde, is het vooruitbetalingsmechanisme tegenwoordig bijna 100%. “We hebben deze plannen beoordeeld en zijn overeengekomen dat in uitzonderlijke gevallen 100% financiering zal plaatsvinden. Daarom hebben de meeste van onze contracten een voorschot tot 80%, maar tegelijkertijd willen we duidelijke fasen hebben voor de implementatie en ontwikkeling van deze voorschotten, "zei hij en voegde eraan toe dat de Russische regering heeft besloten om de mogelijkheid om leningen aan ondernemingen te verstrekken via erkende banken.
Shoigu sprak ook over het herstel van de militaire acceptatie. Volgens hem zijn er in 2013 daadwerkelijk meer dan 14 posities in dit gebied hersteld.
Daarnaast heeft het ministerie van Defensie begin 2013 aangekondigd voornemens te zijn zich zoveel mogelijk te bevrijden van voor haar ongebruikelijke functies. “Daarom dragen we 99 fabrieken van het ministerie van Defensie over aan de industrie, die zich nu bezig houden met het repareren van apparatuur. We hebben routineonderhoud en servicereparaties gereserveerd”, legt de minister uit.
Irina Yarovaya, voorzitter van de Doema-commissie voor veiligheid en corruptiebestrijding, gaf commentaar op de resultaten van de eerste gezamenlijke raad van het parket-generaal, het ministerie van Defensie en het ministerie van Industrie en Handel, gewijd aan de staat van legaliteit in het militair-industriële complex, naar ER.RU. Volgens haar kunnen er geen compromissen en halftonen zijn in de controle over de uitvoering van het staatsverdedigingsbevel:
- Ik beschouw het algemene harde, principiële standpunt van het parket van de procureur-generaal van de Russische Federatie en het ministerie van Defensie met betrekking tot de timing van de uitvoering van het defensiebevel, de efficiëntie van het gebruik van begrotingsmiddelen en de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van contracten om helemaal correct te zijn en ik deel het volledig. We hebben het hier immers over de belangen van de nationale veiligheid, wat betekent dat er op dit punt geen compromissen en halve tonen kunnen worden gesloten.
Bovendien ben ik van mening dat onze voorstellen, die zijn geformaliseerd als een wetgevingsinitiatief en die in de nabije toekomst door de Doema zullen worden overwogen, het mogelijk zullen maken om een systeem van controle op het gebruik van begrotingsmiddelen in te voeren vanaf het moment dat een staat overeenkomst wordt ondertekend.
Zoals I. Yarovaya zich herinnerde, hebben we het over wetgevingsinitiatieven die het concept van een corruptiemisdaad introduceren en de verantwoordelijkheid vergroten voor verduistering van begrotingsmiddelen, overheidsfondsen buiten de begroting en staatsbedrijven, fondsen voor de uitvoering van een defensiebevel, waar niet alleen ambtenaren zullen optreden als verantwoordelijken, maar ook eendagsfirma's. Alle mede-uitvoerende entiteiten zullen ook worden aangegeven, en niet alleen degenen die contractwerk van meer dan 1 miljard roebel zullen uitvoeren.