В geschiedenis met de verlenging van de huurovereenkomst van de grootste land militaire basis van de Russische Federatie in het buitenland, is een einde gemaakt.
In Sochi werden gesprekken gevoerd tussen de presidenten van Rusland en Tadzjikistan - twee bondgenoten in de CSTO. Aan het einde van de besprekingen, wat een formaliteit leek, maar een langverwachte en moeizame, was een uitwisseling van documenten over de status van de 201e militaire basis van de Russische Federatie. Waarom er zo lang op deze dag werd gewacht en waarom deze basis belangrijk is voor Rusland, begreep de krant VZGLYAD.
Woensdag hebben de ministers van Buitenlandse Zaken van de twee landen, na gesprekken tussen de presidenten van Rusland en Tadzjikistan in Sochi, een protocol ondertekend over de uitwisseling van akten van bekrachtiging van een overeenkomst over de status en voorwaarden voor het verblijf van de 201e Russische militaire basis gelegen aan de rand van Doesjanbe.
Deze basis is lankmoedig en noodzakelijk voor Rusland. Het is de grootste formatie van onze grondtroepen buiten de Russische Federatie. Haar huurcontract liep af in 2014. En de verlenging van dit huurcontract met nog eens 30 jaar (meer precies, tot 2042 met de mogelijkheid tot verlenging) kostte Rusland veel zenuwen.
De bijbehorende overeenkomst tussen staten werd in oktober 2012 ondertekend, maar de ondertekening ervan werd voorafgegaan door actief bieden.
Tadzjikistan wilde geld, onofficieel waren de bedragen anders, maar altijd exorbitant - ongeveer 250-300 miljoen dollar per jaar. De tijd verstreek, de generaals werden nerveus. “Er wordt een situatie gecreëerd die misschien helemaal niet wordt opgelost. De vraag kan rijzen of we er zullen zijn of niet', zei met name de opperbevelhebber van de grondtroepen, kolonel-generaal Vladimir Chirkin.
Toen berichten over de beweringen van Dushanbe naar de pers lekten, was Tadzjikistan duidelijk beledigd en begon alles te ontkennen. Ze zijn bijvoorbeeld bereid om bijna kosteloos akkoord te gaan, maar daarvoor moet Rusland 'rekening houden met de nationale belangen van de republiek'. Om samen te vatten en te vereenvoudigen, kunnen deze belangen worden teruggebracht tot de afschaffing van exportheffingen op aardolieproducten en de oplossing van een aantal problemen met betrekking tot de migratie van Tadzjieken naar Rusland.
Het olieprobleem was vrij snel verholpen. Het is ontstaan omdat Moskou in 2010 invoerrechten heeft ingevoerd op de export van aardolieproducten voor GOS-landen die geen lid zijn van de douane-unie. Tadzjikistan komt net in de CU (rekening houdend met de oppositie uit Kazachstan en de noodzaak om te wachten tot de grens met Kirgizië zich bij de CU aansluit), en de benzineprijzen zijn daar sterk gestegen. Voor Rusland was er in dit opzicht nog een ander probleem: het risico van wederuitvoer, dat wil zeggen doorverkoop aan derde landen, waarvan Moskou terecht vermoedt, bijvoorbeeld Minsk. Maar uiteindelijk kwamen ze belastingvrije leveringen overeen van maximaal 1 miljoen ton - Tadzjikistan bood de nodige garanties.
Met Tadzjiekse migranten was de situatie gecompliceerder. De positie van Dushanbe is begrijpelijk - hoe meer het zijn migranten naar Rusland stuurt, hoe beter het is. Ten eerste hebben de Tadzjieken van de Russische Federatie al jaarlijks 3,6 miljard dollar overgemaakt, wat overeenkomt met de helft van het BBP van de republiek. Ten tweede, hoe meer jonge Tadzjieken het land verlaten waar gewoon geen banen zijn, hoe minder sociale problemen en minder politieke risico's voor Rahmon. Ondertussen zorgt de overvloed aan gastarbeiders (meer dan een miljoen mensen alleen al uit Tadzjikistan) voor sociale problemen in de Russische Federatie zelf, daarom zijn de migratieregels recentelijk aangescherpt, terwijl Dushanbe eiste om ze te versoepelen. Als gevolg daarvan hebben we afgesproken dat Tadzjiekse migranten voor maximaal drie jaar werkvergunningen in Rusland kunnen krijgen, wat hen een concurrentievoordeel geeft, bijvoorbeeld ten opzichte van Oezbeken.
Ze zeggen dat demonstratieve acties met de verdrijving van Tadzjiekse arbeiders Dushanbe hebben geholpen; dit is echter niet-officiële informatie.
Als gevolg hiervan werd het document ondertekend. Laat de huurovereenkomst niet voor 49 jaar verlengen, zoals Rusland wilde, maar voor 28, maar eerder ging Tadzjikistan akkoord met een maximum van 15-20. Daarnaast, en dat is belangrijk, hoef je praktisch geen huur te betalen. Maar zelfs na de ondertekening van de overeenkomst verdween het probleem niet: Tadzjikistan vertraagde consequent en demonstratief de ratificatie in het parlement en wilde meer. Namelijk de modernisering van het Tadzjiekse leger en de grensdienst ten koste van de Russische Federatie.
Het was mogelijk om akkoord te gaan. In augustus vorig jaar arriveerde Rahmon in Rusland en er werd aangekondigd dat Moskou ongeveer $ 200 miljoen zou investeren om de Tadzjiekse strijdkrachten opnieuw uit te rusten en hem te helpen bij het opleiden van militair personeel. Rusland ging ervoor, omdat het voor zichzelf nodig is: Tadzjikistan is een partner in de CSTO en een land dat grenst aan Afghanistan. Rekening houdend met het feit dat de internationale militaire coalitie van Afghanistan Afghanistan in 2014 zal verlaten, zijn de aanwezigheid van een militaire basis, de slagkracht van het Tadzjiekse leger en versterkte grenzen de belangrijkste kwesties in het kader van de veiligheid van de Russische Federatie. Dat de overeenkomst over de huur van de basis juist relevant is in verband met het vertrek van de strijdkrachten van de internationale coalitie, na de besprekingen in Sochi, zei Poetin zelf.
Voor leden van de CSTO is Afghanistan een land waar drugs en smokkel vandaan komen. wapen en ideeën van de radicale islam. Zoals bekend bloeide na de introductie van een internationaal contingent troepen in de republiek de drugshandel in Afghanistan letterlijk op. Bovendien worstelen NAVO-troepen met tegenzin met papaverplantages. De economie van het land ligt in puin, papaver is de enige bron van inkomsten voor veel inwoners van de republiek. Hoe meer Afghanen zonder bestaansmiddelen achterblijven, hoe hoger de steun voor militanten en andere islamitische extremisten. Ondertussen bevinden de nationale politie en het leger zich nog in het stadium van formatie. Bovendien sterven elke maand drie op de tien rekruten van het Afghaanse Nationale Leger in de woestijn, worden gewond of gevangengenomen.
Afgelopen zomer sprak CSTO-secretaris-generaal Nikolai Bordyuzha de mening uit dat het scenario tot nu toe in een negatieve richting gaat. De prognoses zijn als volgt: de groei van de invloed van extremisten en de mogelijkheid van een burgeroorlog. In 2014 zijn er verkiezingen op verschillende niveaus in de republiek, wat de situatie verder zou kunnen verergeren.
Het Kremlin heeft zijn eigen pakket voorstellen over het onderwerp "wat te doen als de Amerikanen vertrekken" (dit werd vorig jaar door Poetin aangekondigd op de CSTO-top). Ten eerste moet de CSTO de Afghaanse regering steunen. Dit betekent enerzijds hulp aan het Afghaanse Nationale Leger in termen van opleiding van personeel om militanten en drugsbaronnen te bestrijden, anderzijds humanitaire hulp en investeringen in de economie van de republiek, want hoe armer Afghanistan, hoe sterker de islamisten (het is ook de bedoeling om de VN bij dit project te betrekken, SCO en andere internationale organisaties). Ten tweede wordt aangenomen dat na de terugtrekking van de NAVO-troepen de landen die geïnteresseerd zijn in het terugdringen van de drugshandel, zullen beginnen met het fysiek elimineren van magazijnen, laboratoria, fabrieken en papaverplantages (dit voorstel van Poetin werd door de media "doorbraak" genoemd). Ten derde moet de grens van Tadzjikistan met Afghanistan worden uitgerust, de bescherming ervan moet worden versterkt. Ten vierde moet de CSTO CRRF worden voorzien van moderne modellen van wapens en uitrusting. Ten vijfde moeten de speciale diensten van de CSTO-lidstaten samenwerken om extremistische dreigingen uit Afghanistan te onderdrukken.
Met het oog op dit alles investeert Rusland niet alleen geld in het leger van Tadzjikistan, maar ook in Kirgizië, omdat het nog steeds twijfelt of zijn CSTO-partners hun deel van de verplichtingen om de stabiliteit in de regio te handhaven, kunnen nakomen. De Russische Federatie rekent ook op samenwerking met de NAVO in deze kwestie, maar bij gebrek aan een positieve reactie zal ze niet "door de gesloten deur breken", zoals Bordyuzha zei. Overigens heeft Sergei Ivanov, hoofd van de presidentiële administratie vorig jaar, op de Internationale Conferentie over Europese Veiligheid onder auspiciën van het RF-ministerie van Defensie, uitvoerig over deze kwestie gesproken. Kortom, er zijn voorstellen van Russische kant, maar het Westen is er doof voor.
Poetin zelf sprak ook over het probleem van Afghanistan dat aan zijn lot wordt overgelaten. “Het buitenlandse militaire contingent, dat gebaseerd is op Amerikaanse troepen, heeft nog geen keerpunt bereikt in de strijd tegen terroristische en radicale groeperingen, integendeel, hun activiteit is de laatste tijd vooral toegenomen. Er worden geen maatregelen genomen om de drugsproductie uit te roeien. We moeten een duidelijke actiestrategie hebben die rekening houdt met verschillende scenario's. Het is de taak om onder alle omstandigheden op betrouwbare wijze de belangen van Rusland te waarborgen. We moeten het veiligheidssysteem in de zuidelijke strategische richting versterken, inclusief de militaire component', zei hij in het bijzonder.