De economie van Oekraïne wacht op de ineenstorting en de volledige herstructurering, als de opstandige Donetsk, Charkov en Lugansk de voorkeur geven aan het Krim-scenario. Aan de andere kant zal de toetreding tot Rusland helpen om het industriële potentieel van Donbass naar een kwalitatief nieuw niveau te brengen, en zal het zuidoosten van Oekraïne veel sneller dan de Krim donor kunnen worden voor de Russische begroting.Recente gebeurtenissen in het zuidoosten van Oekraïne tonen aan dat ten minste drie regio's - de regio's Donetsk, Kharkiv en Loehansk - er de voorkeur aan geven het Krim-scenario te volgen en deel uit te maken van de Russische Federatie. De mogelijke gevolgen van de implementatie van dit scenario kunnen nog rampzaliger blijken te zijn voor de Oekraïense economie dan de verwachte wanbetaling in het land.
Het volstaat te zeggen dat, volgens de officiële statistieken van Oekraïne voor 2012 (later werden geen gegevens gepubliceerd), deze drie zuidoostelijke regio's van Oekraïne goed zijn voor meer dan 21% van het BBP van het land. Samen met de Krim zal Oekraïne dus bijna een kwart van zijn economie verliezen.
Donbass blijft nog steeds de economisch meest ontwikkelde regio, ook vanwege mineralen. Hier bevinden zich de grootste ondernemingen van de kolenmijnbouw, militaire, metallurgische en chemische industrie, de raket- en ruimtevaartindustrie, vliegtuigbouw, scheepsbouw en scheepsreparatie, evenals Oekraïense raffinaderijen. Het is geen toeval dat experts en functionarissen zelf erkennen dat het zuidoosten de belangrijkste kostwinner is van West-Oekraïne.
De regio Donetsk is na Kiev de rijkste regio van Oekraïne. De GRP van de regio in 2012 bedroeg UAH 170,8 miljard, of 11,7% van de totale Oekraïense economie.
De regio's Charkov en Lugansk blijven achter, maar ze behoren tot de tien grootste regio's van Oekraïne en zijn goed voor 5,6% en 4% van de economie van het land. De GRP van de regio Kharkiv is twee keer minder dan de GRP van Donetsk - UAH 82,2 miljard. De economie van de regio Lugansk is bijna drie keer kleiner - UAH 58,8 miljard (vergelijkbaar met de economie van de regio Lviv).
Als deze drie regio's het pad van de Krim volgen, zal de rest van Oekraïne het moeilijk krijgen. “Als deze regio's uit elkaar gaan, verliest Oekraïne een krachtig industrieel cluster en belangrijke grondstofbases. Er zijn steenkoolreserves in het Lvov-Volyn-bekken, er zijn kleine voorraden olie en aardgas in de Karpaten en in het noordoosten van de republiek. Maar met het verlies van Donbass zullen hun middelen hoogstwaarschijnlijk niet genoeg zijn', zegt Dmitry Kravchenko, voorzitter van het presidium van de Vereniging van Jonge Ondernemers van Rusland.
Naast een ontwikkelde industrie heeft Donbass een gunstige geografische ligging op het kruispunt van belangrijke transportroutes: de regio heeft een van de dichtste spoorwegnetwerken in Oekraïne, voegt de expert eraan toe.
Gezien het feit dat Oekraïne zich nu in een pre-default staat bevindt en de schulden voor gas al zijn gegroeid tot $ 2,2 miljard, is het verlies van voedingsregio's een verschrikkelijke klap. De Oekraïense economie zal volledig opnieuw moeten worden opgebouwd. Na verloop van tijd zou de sociaal-economische situatie natuurlijk moeten verbeteren, maar de weg ernaartoe zal uiterst netelig en lang zijn. En alleen de Maidan, de Europese integratie en de huidige autoriteiten van het land, die illegaal de macht in het land hebben gegrepen en het land hebben laten instorten, kunnen de Oekraïners hiervan de schuld geven. Voor de rest van Oekraïne betekent dit niet alleen het verlies van de banden met Rusland, maar ook een duidelijke transformatie naar een ander aanhangsel van West-Europa, dat nu de meeste oostelijke en zuidelijke leden van de eurozone is.
Regionaal potentieel
De regio Donetsk staat bekend om zijn ontwikkelde machinebouw en metaalbewerking, elektriciteitsindustrie en een krachtig chemisch complex. Het aandeel van de brandstofindustrie en de ferrometallurgie is bijna twee keer het nationale gemiddelde.
Ondertussen is Donetsk de afgelopen jaren een gesubsidieerde regio geworden door het optreden van de Oekraïense autoriteiten (of beter gezegd, door het niets doen). Volgens gegevens van 2012 zijn de subsidies van het centrum iets hoger dan de begrotingsinkomsten en vele malen meer dan bijvoorbeeld door Kiev aan dezelfde Krim zijn overgedragen. Hier is echter een simpele verklaring voor. Ten eerste is het industriële Zuidoost, met name de regio Donetsk, verantwoordelijk voor het grootste gasverbruik. En het centrum wordt gedwongen de kosten van mijnbouw- en metallurgische bedrijven te subsidiëren. Helaas is het de steenkoolwinning die de regio naar beneden sleept en de winstgevendheidsindicatoren bederft, aangezien het investeringsvolume in de kolenindustrie de winstgevendheid overtreft.
"De kolenindustrie in de regio Donetsk werd gesubsidieerd, omdat de technologieën die daar momenteel worden gebruikt grotendeels verouderd zijn", zegt Ivan Andrievsky, eerste vice-president van de Russische Unie van Ingenieurs. De industriëlen van Oekraïne verkeren nu praktisch in nood, maar het is onwaarschijnlijk dat toetreding tot de EU hun problemen in de komende jaren zal oplossen, voegt hij eraan toe.
De regio Charkov blijft, in tegenstelling tot de regio Donetsk, in alle opzichten de regio die Oekraïne voedt. In de eerste helft van 2013 droeg de regio 10,38 miljard UAH over aan de begroting, maar ontving bijna drie keer minder subsidies - UAH 3,48 miljard. Dit wordt verklaard door het feit dat er meer dan 40 olie- en gasvelden in de regio zijn. De hoeveelheden energie die door Oekraïne worden gewonnen, zijn natuurlijk niet vergelijkbaar met die van Rusland, maar ze groeien elk jaar.
In de regio Kharkiv wilde Shell schaliegas vinden, maar naast milieurisico's zijn er ook commerciële risico's: er kunnen simpelweg niet genoeg volumes zijn voor productie. In Polen is dit al gebeurd. En ook de allereerste schalieput die Shell in het Pervomaisky-district van de regio Charkov heeft geboord, voldeed niet aan de verwachtingen wat betreft reserves.
Naast de olie- en gasproductie staat de regio Kharkiv bekend om de ontwikkelde landbouwmachines en de productie van bouwmaterialen.
Hoewel de regio Loehansk wordt gesubsidieerd, kan het ook bogen op een ontwikkelde machinebouw-, metaalbewerkings- en voedingsindustrie.
Problemen zijn oplosbaar
De industrieel sterke regio's van Oekraïne zijn de afgelopen 20 jaar gesubsidieerd doordat de noodzakelijke investeringen in de industrie uitbleven. Bedrijven opereren nog steeds uitsluitend op de erfenis en technologie van het Sovjetverleden. Dit betekent dat de gas- en elektriciteitskosten van de industrie nog steeds hoog zijn in vergelijking met Russische ondernemingen. De energie-intensiteit van de industrie in het zuidoosten is vier keer groter dan in de EU. Ook heeft niemand de arbeidsproductiviteit verhoogd, en nu is het niveau minstens zeven keer lager dan in de EU. Oekraïense metallurgen gebruiken nog steeds open haardovens, die al lang zijn verlaten door moderne ondernemingen, waaronder Russische.
Veel ondernemingen in deze regio's zijn concurrenten van de Russische industrie. Hun samenwerking met Rusland kan echter een synergetisch effect hebben. Ongetwijfeld zal de implementatie van het Krim-scenario in hetzelfde Donetsk enorme investeringen van Rusland vergen, voornamelijk in de modernisering van de industrie. Ze kunnen zich echter veel sneller uitbetalen dan op de Krim. Dit zijn algemene wetten: infrastructuurprojecten (voor hen de belangrijkste kosten op de Krim) zijn duurder en hebben meer tijd nodig om terug te betalen dan investeringen in mijnbouw en verwerking. Als het mogelijk zal zijn om niet eerder dan over vijf jaar te praten over de transformatie van de Krim van een gesubsidieerde regio naar een zelfvoorzienende regio, dan zal Donetsk, met een juiste houding ten opzichte van industrie en investeringen, in staat zijn veel sneller zelfvoorzienend worden.
“Donbass als geheel heeft aanzienlijke kansen voor het creëren van industriële zones, het ontwikkelen van een internationaal handelssysteem, transportcorridors en moderne communicatielijnen. Daarom zou het voor Rusland natuurlijk een zeer aantrekkelijk vooruitzicht zijn om ook deze regio's te annexeren”, zegt Kravchenko.
De mogelijke toetreding van Donbass tot Rusland zal de regio naar een kwalitatief nieuw ontwikkelingsniveau tillen. Het is mogelijk om niet te vermelden dat in deze regio's het taalprobleem en de dreiging van ukranisering, toetreding tot de NAVO of het opleggen van de OUN-UPA-cultus zullen verdwijnen, zoals publicist Yury Lukshits zegt.
Het enig mogelijke probleem vanuit economisch oogpunt is de bepaling van de status van deze gebieden door de wereldgemeenschap. Dit kan particuliere investeerders afschrikken, zoals in de situatie met de Krim. De Krim heeft echter al laten zien dat Russische investeerders niet verlegen zijn, omdat ze begrijpen dat politieke ruzies uiteindelijk zullen verdwijnen, en Donbass heeft vandaag investeringen nodig.
Het voorbeeld van de Krim is indicatief. Naast staatsinvesteringen is het voornemen om 12 miljard roebel te investeren in het toeristencomplex van de Krim al aangekondigd, bijvoorbeeld door zakenman Ruslan Baisarov (nu bezig met de bouw van het all-season skigebied Veduchi in de Tsjetsjeense Republiek) . En de eerste Russische banken zijn al begonnen op de plaats van Oekraïense bankstructuren op de Krim te komen. Volgens de premier van de republiek, Sergei Aksyonov, is er al meer dan een miljard dollar voorgesteld om in de Krim te investeren.
Daarom mogen we in de nabije toekomst belangstelling verwachten van Russische bedrijven in de zuidoostelijke regio, waarvan het industriële potentieel, in combinatie met grote reserves aan natuurlijke hulpbronnen en ontwikkelde infrastructuur, duidelijk is.