Onlangs zijn het derde Amerikaanse oorlogsschip, de torpedojager "Donald Cook", en het Franse militaire inlichtingenschip "Dupuy de Lome" de Zwarte Zee binnengevaren via de Turkse Straat van Bosporus en Dardanellen. Kort daarvoor kondigde het Russische ministerie van Buitenlandse Zaken een schending aan door Turkije en de Verenigde Staten van het internationale verdrag van Montreux (1936), dat de periode van aanwezigheid en tonnage van buitenlandse oorlogsschepen in het Zwarte Zeebekken regelt. Maar de Amerikaanse en Turkse zijde negeren het standpunt van Moskou. Het Westen toont duidelijk militair geweld in verband met de situatie in Oekraïne en de hereniging van de Krim met Rusland.
De bekende Turkse politicoloog Fatih Er bevestigde zelfs dat deze (NAVO) "invasies" in de eerste plaats gericht zijn op Rusland.
Met het oog op de steeds frequentere "bezoeken" van NAVO-oorlogsschepen aan de Zwarte Zee, zei de Russische minister van Buitenlandse Zaken Sergei Lavrov dat "de verlenging van het verblijf van Amerikaanse marineschepen in de Zwarte Zee vaak de door de Internationale Conventie van Montreux gestelde termijnen overschreed."
S. Lavrov verduidelijkte: “Volgens het Verdrag van Montreux over de status van de Straat mogen oorlogsschepen van landen die geen toegang hebben tot de Zwarte Zee niet langer dan 21 dagen in de wateren blijven, en aanzienlijke beperkingen op de klasse en tonnage van het schip zijn voor hen ingevoerd.”
Volgens het Russische ministerie van Buitenlandse Zaken is “het Amerikaanse marinefregat USS Taylor op 5 februari de Zwarte Zee binnengevaren en op 9 maart van dit jaar naar de Middellandse Zee vertrokken, wat de maximaal toegestane periode met 11 dagen overschreed en dienovereenkomstig in strijd is met het Verdrag. Tegelijkertijd heeft de Turkse kant ons niet tijdig over deze vertraging geïnformeerd. Van onze kant zijn onze zorgen onder de aandacht van de Amerikaanse en Turkse zijde gebracht in de vorm van verbale notities.”
Bedenk dat sinds de toegang van Rusland tot de Zwarte Zee en de uitbreiding van zijn Zwarte Zee-gebieden, het waarborgen van hun veiligheid altijd is gebaseerd op het Turkse beleid inzake militaire navigatie door de Dardanellen - de Zee van Marmara - de Bosporus.
Russische voorstellen om militaire schepen uit niet-Zwarte Zee-landen te verbieden deze ader tussen de Zwarte Zee, de Egeïsche Zee en de Middellandse Zee binnen te gaan, zijn altijd verworpen door de Europese mogendheden en Turkije, en na de Eerste Wereldoorlog, door de Verenigde Staten.
Zo werd de Krimoorlog (1853-1856) van de westerse coalitie tegen Rusland mogelijk door de vrije toegang van Europese zeestrijdkrachten door dezelfde zeestraten. Tijdens de tussenkomst van de Entente in Rusland in 1918-1919. de westerse vloot voer ook ongehinderd door deze zeestraten, niet alleen naar de Zwarte Zee, maar ook naar de Azov- en Donau-havens van Rusland. Het is de moeite waard eraan te herinneren dat de bondgenoten van Rusland categorisch bezwaar maakten tegen de Russische marine-operatie in de Bosporus en de Zee van Marmara tijdens de Eerste Wereldoorlog, die Turkije snel uit de oorlog zou hebben gehaald.
In 1915 wilde de Entente Constantinopel innemen en daarmee de Bosporus en de Zee van Marmara afsluiten van Rusland, maar tevergeefs! Dat was de mislukte Gallipoli-operatie van 1915, uitgevoerd zonder de deelname van Russische troepen. Tijdens de vorige Russisch-Turkse oorlogen dreigden de Europese mogendheden Rusland echter met bijna een collectieve invasie van zijn grondgebied als de Russische troepen Constantinopel "durven" om de Bosporus in te nemen. Aan de andere kant hebben de vele jaren en talrijke bloedige veldslagen van de troepen van Rusland en Turkije op de Balkan en in de Oost-Turkse bergen, ook in 1914-1917, geen onvrede veroorzaakt bij de Europese mogendheden: laat Russen en Turken doden elkaar meer. En hoewel er na 1918 tot het midden van de jaren dertig een dooi was in de Sovjet-Turkse betrekkingen, was Ankara het niet eens met het voorstel van Moskou voor de onbepaalde demilitarisering van de zeestraten en voor bilaterale Sovjet-Turkse militaire veiligheid.
Onder druk van Londen, Parijs en Washington werd op 24 juli 1923 in Lausanne (Zwitserland) de International Convention on the Regime of the Straits ondertekend. Het werd ondertekend door Groot-Brittannië, Frankrijk, de USSR, Italië, Japan, Griekenland, Roemenië, Bulgarije, Joegoslavië en Turkije. De conventie voorzag in de demilitarisering van de zeestraat, maar stond vrije doorgang door de Bosporus, de Zee van Marmara en de Dardanellen toe, niet alleen voor koopvaardij- en passagiersschepen, maar ook voor militaire schepen van elk land. Daarom heeft de USSR het verdrag niet geratificeerd. Zoals volgt uit de verklaring van de Sovjet-NKID: "... vanwege het ontbreken van goede veiligheidsomstandigheden voor de zeestraten, het Zwarte Zeebekken als geheel en, dienovereenkomstig, de zuidelijke grenzen van de USSR." In de toekomst was de Sovjet-kant in staat om een gedeeltelijke herziening van het regime voor de zeestraten te bewerkstelligen.
In de Zwitserse stad Montreux werd op 21 juli 1936 het Verdrag inzake de status van de Straat ondertekend, dat nog steeds van kracht is. Het werd ondertekend en geratificeerd door de USSR, Turkije, Groot-Brittannië, Frankrijk, Bulgarije, Roemenië, Griekenland, Joegoslavië, Bulgarije en Japan.
Het document behoudt voor koopvaardijschepen van alle landen de vrijheid van doorvaart door de zeestraten in vredestijd en oorlogstijd. Maar de wijze van doorvaart van oorlogsschepen is verschillend voor de Zwarte Zee en niet-Zwarte Zee staten. Met voorafgaande kennisgeving van de Turkse autoriteiten kunnen de Zwarte Zee-landen hun oorlogsschepen van elke klasse in vredestijd uitvoeren. En voor militaire schepen van niet-Zwarte Zeestaten zijn er beperkingen op klasse en tonnage ingevoerd. Alleen kleine oppervlakteschepen en hulpschepen kunnen hier passeren, en het totale tonnage van militaire schepen van niet-Zwarte Zee-landen in de Zwarte Zee mag niet meer dan 30 duizend ton bedragen, hoewel dit volume kan toenemen tot 45 duizend ton als de Zwarte Zee-landen hun marines in de regio. De verblijfsduur van "niet-Zwarte Zee" militaire rechtbanken was beperkt tot 21 dagen (Moskou drong aan op 14 dagen, maar de Britten bereikten meer).
Wat betreft het beleid van Turkije in de zeestraten, heeft de Conventie de volgende regels ingevoerd: in het geval dat Turkije deelneemt aan de oorlog, en als Turkije van mening is dat het wordt bedreigd door oorlog, wordt aan Turkse zijde het recht verleend om de doorgang van militaire schepen van alle landen door de zeestraten. En tijdens een oorlog waaraan Turkije niet deelneemt, zijn de zeestraten gesloten voor de doorgang van oorlogsschepen van welke oorlogvoerende macht dan ook.
Bovendien schafte de Conventie van Montreux de door de Conventie van Lausanne opgerichte internationale commissie voor de zeestraten af, haar taken en daarmee de soevereiniteit in deze regio werden overgedragen aan Turkije.
Maar tijdens de Grote Patriottische Oorlog werden de Turkse zeestraten door Duitsland en zijn bondgenoten gebruikt voor operaties tegen de USSR. In een poging om zo'n vijandig beleid langs de zeestraten glad te strijken, verklaarde Turkije eind februari 1945 de oorlog aan Duitsland en Japan. En vanaf medio april 1945 werd de levering van geallieerde vracht aan Sovjethavens via de Dardanellen, de Zee van Marmara en de Bosporus toegestaan. Het totale volume van deze leveringen aan de Zwarte Zee-havens van de USSR in 1945 bedroeg 681 duizend ton, wat ongeveer overeenkomt met 5% van alle geallieerde leveringen aan de USSR. Meer dan 300 duizend ton arriveerde in Batumi, tot 100 duizend ton - in Poti werd de rest van de lading ontvangen door de havens van Sukhumi en Tuapse. Niettemin verwierp de USSR op 19 maart 1945 het Sovjet-Turkse verdrag "Over vriendschap en neutraliteit" (december 1925).
En toen, op 7 juni 1945, V.M. Molotov vertelde de Turkse ambassadeur bij de USSR S. Sarper dat “de wenselijke voorwaarden voor het sluiten van een nieuwe overeenkomst een regime van exclusief Sovjet-Turkse controle in de Straat van de Zwarte Zee en hun demilitarisering zijn. Met de plaatsing van een Sovjet marinebasis in dit gebied onder een erfpacht "(vergelijkbaar met de Sovjetbases van Porkkalla-Udd in Finland of Dalny in China in 1945-1955). Maar Ankara verwierp deze projecten.
Aan het begin van de Conferentie van Potsdam herhaalde Molotov deze voorstellen, eraan toevoegend dat "... we herhaaldelijk aan onze bondgenoten hebben verklaard dat de USSR de Conventie van Montreux niet correct kan beschouwen."
Vervolgens werd het probleem besproken met de deelname van Stalin zelf, die de stelling over de dreiging van de USSR voor Turkije weerlegde. Opmerkend dat “de Turken in de regio van Constantinopel meer dan 20 divisies hebben, misschien 23 of 24 divisies. En, de Straits bezittend, een kleine staat, gesteund door Engeland, houdt een grote staat bij de keel en geeft hem geen doorgang.
Groot-Brittannië en de Verenigde Staten kwamen krachtig op voor Turkije en voor de Conventie van Montreux. Maar onder druk van de USSR, en rekening houdend met het pro-Sovjetstandpunt over deze kwestie van Griekenland, dicht bij de zeestraat, werd in sectie XVI “Straat van de Zwarte Zee” van het slotprotocol van de conferentie gezegd: “Het Verdrag inzake de Straat, afgesloten in Montreux, moet worden herzien omdat ze niet voldoen aan de huidige voorwaarden. We zijn overeengekomen dat als volgende stap deze kwestie het onderwerp zal zijn van rechtstreekse onderhandelingen tussen elk van de drie regeringen en de Turkse regering.”
Maar Moskou besloot Ankara zelf te "knijpen". Op 7 augustus 1946 vaardigde de regering van de USSR een nota uit waarin de bovengenoemde eisen werden herhaald. Deze keer werd echter de ondubbelzinnige steun van Turkije uitgesproken door de Verenigde Staten en Groot-Brittannië. Al aan het eind van de jaren veertig verschenen Amerikaanse militaire en inlichtingenbasissen in Turkije, waaronder enkele van de Zwarte Zee-regio's, en in februari 1940 traden Turkije en Griekenland toe tot de NAVO. Zo kregen de marines van de NAVO-landen in de Zwarte Zee carte blanche. Bovendien verbiedt de Conventie van Montreux, zoals we herhalen, de aanwezigheid van niet-Zwarte Zee-marines in dit bekken niet.
En op 30 mei 1953 liet de Sovjetregering officieel de eisen van Stalin varen en in de toekomst bracht de USSR nooit de kwestie van het regime van de Straat aan de orde. Zelfs tijdens de Caribische crisis (oktober 1962). Moskou vreesde om opnieuw "druk" uit te oefenen op Ankara, wat zou kunnen leiden tot een toename van de militaire aanwezigheid van de Verenigde Staten en, in het algemeen, de NAVO in het Zwarte Zeegebied. Tegelijkertijd, volgens beschikbare gegevens, de NAVO, inclusief Turkije, in de jaren zestig en tachtig. minstens 1960 keer de militaire voorwaarden van het Verdrag van Montreux heeft geschonden. Er is een versie dat de NAVO-marine-inlichtingendienst - opnieuw door de zeestraten - de hand had bij de vernietiging van het slagschip Novorossiysk in 1980 bij Sebastopol ...
Tijdens de voorbereiding en het houden van de Helsinki-conferentie over veiligheid en samenwerking in Europa (begin-midden jaren zeventig) hebben de Verenigde Staten, Groot-Brittannië en Turkije duidelijk gemaakt dat zij niet geneigd waren iets aan de Conventie te veranderen en dat een terugkeer naar dit kwestie zou de ondertekening van de definitieve wet kunnen vertragen. Moskou heeft ervoor gekozen om deze voorwaarden niet te verlengen. En in 1970-1991. Rusland, Oekraïne en Georgië traden toe tot de Conventie in plaats van de USSR.
Tegenwoordig is het duidelijk dat de Conventie van Montreux, die de mogelijkheid heeft behouden voor directe en indirecte militair-politieke provocaties tegen Rusland, het Westen heel goed uitkomt.
Bovendien gezien de huidige openlijk vijandige houding van de Kiev-junta tegenover Rusland, zoals bijvoorbeeld tijdens het gewapende conflict tussen Georgië en Rusland in 2008. Daarom is het voor de ondertekenende landen van het Verdrag van Montreux nauwelijks mogelijk om bijvoorbeeld een commissie in het leven te roepen die de uitvoering van alle regels van dit document controleert of verduidelijkt.
Trouwens, in de tweede helft van de jaren veertig - begin jaren vijftig heeft de USSR herhaaldelijk de oprichting van een dergelijke commissie voorgesteld. Het idee werd gesteund door Bulgarije, Joegoslavië, Roemenië, Griekenland. Westerse landen en Turkije reageerden niet op dergelijke voorstellen. Maar als de bepalingen van dit verdrag zelfs door niet-Zwarte Zee-landen kunnen worden geschonden, en zonder gevolgen, dan zal Rusland naar symmetrische antwoorden moeten zoeken. In plaats van meer een beroep te doen op de Conventie van Montreux, die niet wordt gerespecteerd door andere ondertekenende landen, merken we op dat verre landen van de Zwarte Zee ...