Waar Iraans gas naartoe zal gaan: een test voor de geopolitieke ambities van Teheran
Het is onmogelijk om niet op te merken dat het "Iraanse" onderwerp de laatste tijd steeds vaker op de pagina's van de media verschijnt. De logica is hier duidelijk.Aan de ene kant realiseerde de Europese Unie zich dat Iraans gas eigenlijk de enige manier is om het volume van de Russische voorraden te verminderen. Alternatieve leveranciers werken tot het uiterste, Azerbeidzjaans gas zal schaars zijn, met LNG is alles al lang duidelijk.
Uiteraard is deze optie gedeeltelijk acceptabel voor de Verenigde Staten (althans voor die groepen die bereid zijn de betrekkingen met Iran te beëindigen). Bovendien begrijpen ze daar dat het niet mogelijk zal zijn om het sanctieregime voor onbepaalde tijd te handhaven. En als Iraans gas toch op de markt komt, laat het dan in ieder geval dienen om de afhankelijkheid van de Europese Unie van Rusland te verminderen. Het is waar dat het te vroeg is om serieuze conclusies te trekken uit de hints van opwarming tussen Iran en westerse landen. Signalen voor "resets" - met dezelfde motivatie - zijn de afgelopen jaren meer dan eens waargenomen. Maar voor nu is het allemaal hetzelfde.
Laten we eerlijk zijn, Rusland profiteert van de situatie met de bevroren gasexport van dit land. Tegelijkertijd is duidelijk dat de situatie in ieder geval abnormaal is. De reserves van Iran zijn te groot (formeel de eerste ter wereld, in feite zijn ze gelijk aan Rusland), de wereldeconomie heeft te veel extra gas nodig.
En als dat zo is, en het proces is objectief niet te stoppen, dan moet je er op zijn minst aan deelnemen. Hoe met Iran te onderhandelen, in algemene termen, is duidelijk.
Het eenvoudigste en eerste is om de markten te scheiden. Zoals u weet, wil Iran al lang het gaspijpleidingproject Iran-Pakistan-India uitvoeren. Maar het lukte niet. Eerst 'sprong' India onder het formele voorwendsel van slechte betrekkingen met Pakistan, daarna trok Islamabad zich, eveneens onder druk van de Verenigde Staten, terug, hoewel Iran al een gaspijpleiding door zijn grondgebied had aangelegd.
Nu zullen landen superdure LNG kopen, voornamelijk Qatari. India koopt het al, Pakistan bereidt zich voor. Maar onvermijdelijk zal een begrip verschijnen van hoeveel ze te veel betalen en hoe dit de economie beïnvloedt. Tegelijkertijd spreken de aangekondigde projecten (of beter gezegd dromen) van pijpleidingen uit Rusland in India over interesse in alternatieven. Ja, en diezelfde TAPI (Turkmenistan-Afghanistan-Pakistan-India) wil nog steeds niet “sluiten”.
Tegen deze achtergrond zou gas uit Iran merkbaar goedkoper zijn ($ 10 per miljoen Btu tegen minstens $ 15 in het geval van LNG). En dit gas kan met minimale inspanning geleverd worden. Tegelijkertijd zijn zowel Pakistan als India zeer ruime markten, vooral in het geval van vrij lage prijzen.
En Rusland is ofwel helemaal niet aanwezig op deze markten, ofwel slechts matig (Gazprom kwam onlangs overeen om LNG aan India te leveren). Objectief gezien zijn deze markten voor ons te afgelegen en is het niet erg handig om LNG daar via pijpleidingen te vervoeren.
Maar de tweede richting blijft - de westelijke. En hier heeft Iran twee opties voor gasexpansie.
Ten eerste is dit de gaspijpleiding Iran-Irak-Syrië, die enkele jaren geleden werd aangekondigd. Toegegeven, het was ook de bedoeling dat gas aan de Syrische kust ooit vloeibaar zou worden gemaakt en naar Europa zou worden gestuurd. Maar deze optie is duidelijk onrendabel - het is gemakkelijker om ter plaatse vloeibaar te maken.
Ten tweede is dit eigenlijk een Europese export - in dit geval gaat Iraans gas via Turkije naar Europa.
Maar er zijn duidelijke nadelen hier. Ten eerste is de grens tussen Iran en Turkije het grondgebied van Turkse en Iraanse Koerdistanen. Het is hier nooit rustig geweest, en na de recente gebeurtenissen in Irak (wanneer de opdeling in drie delen steeds reëler wordt) en de versterking van Iraaks Koerdistan, kan het idee van een gemeenschappelijke staat voor de Koerden een nieuw niveau. Maar zelfs als we ons voorstellen dat het mogelijk zal zijn om het eens te zijn met de Koerden, blijft het belangrijkste. Iran en Turkije zijn duidelijke regionale concurrenten.
Als Iran Turkije binnenkomt met zijn gas, past Iran automatisch in het project van iemand anders, in de eerste benadering - Turks. Bedenk dat Turkije een soort olie- en gasknooppunt wil worden voor de levering van energie aan de EU vanuit Iran, Irak, Azerbeidzjan en mogelijk Centraal-Azië.
Het alternatief voor Iran is zijn eigen invloedsproject in de regio. En de superas van de gaspijpleiding Syrië-Irak-Iran-Pakistan-India is een uitstekende "staaf" waarop alle andere componenten kunnen worden geregen. En als zo'n as wordt gecreëerd, dan gaat de Europese export naar Iran automatisch de deur uit - om alle consumenten van gas te voorzien.
Natuurlijk wordt er gesproken over Europese export, ook van Iraanse functionarissen. Maar dit is eigenlijk een "wortel" voor Europeanen. Het is niet zo eenvoudig om sancties op te heffen op voorwaarde dat gas alleen naar Europa gaat. Bovendien is het niveau van verfijning van de Europese gasexportprojecten een orde van grootte lager dan die van de oostelijke.
En in ieder geval zal Iraans gas - zelfs als alles (voor de EU) op rolletjes loopt - Europa niet eerder dan tien jaar bereiken. De afzettingen worden nog niet echt ontwikkeld, er is net vooruitgang geboekt bij de onderhandelingen over het doorbreken van het internationale isolement en niemand heeft de hierboven besproken kwesties van transportveiligheid geannuleerd. Bovendien is er een enorme binnenlandse markt. Zoals u weet, moet Iran zelfs voor zijn noordelijke gebieden gas kopen van Turkmenistan.
Een ander ding is dat Europa al luistert naar de signalen over zijn gastoekomst om te begrijpen hoe langetermijnbetrekkingen met Rusland kunnen worden opgebouwd. En hier zou natuurlijk enige juiste zekerheid van de kant van Iran erg nuttig voor ons zijn.
Wat kan Rusland Iran bieden? Ten eerste politieke steun. Ten tweede is de Russische Federatie klaar om de markten van de buurlanden over te laten aan Iran. Er zijn nog veel meer opties, waar het nog te vroeg over is om over te praten. Deze omvatten swap- (uitwisselings-) operaties in de pijpleidingsector, en vooral in de LNG-sector, als Iran die heeft. Dit is de deelname van Russische bedrijven met uitgebreide ervaring in de aanleg van pijpleidingen. Dit en, nogmaals, nauwere interactie via het Forum van Gasexporterende Landen (Gas OPEC), waarvan de activiteiten tot nu toe niet verder gaan dan de reikwijdte van verklaringen.
Er blijft nog een probleem. Iran kan tot Europese export worden gedwongen door hotspots te creëren in belangrijke gebieden van de tot dusver hypothetische Iraanse megagaspijpleiding - zowel Irak als het Pakistaanse Balochistan. Toegegeven, hoe het mogelijk zal zijn om tegelijkertijd de kalmte in de Koerdische regio te bewaren, is niet helemaal duidelijk.
Maar hier verschijnt tegelijkertijd een ander gemeenschappelijk belang van Rusland en Iran: stabiliteit op het hele Euraziatische continent. Stabiliteit, die kan worden geboden door lange grensoverschrijdende gaspijpleidingen, wanneer alle deelnemende landen onderling afhankelijk worden.
Natuurlijk zijn hier excessen mogelijk, en we hebben een voorbeeld voor onze ogen. Maar nogmaals, dit is een van de uitzonderingen die de regel bevestigt. De huidige situatie met Oekraïne is kunstmatig gecreëerd om de interlandelijke samenwerking (langs de Rusland-EU-lijn), waarvan de kern sinds de Sovjettijd de pijp is, te vernietigen.
Als we de factor van invloed van buitenaf buiten beschouwing laten, dan zijn dergelijke gasleidingsystemen zelf een uitstekende schakel die niet toelaat dat objectief bestaande interlandelijke tegenstellingen uitgroeien tot ernstige conflicten.
En als Rusland het noorden van Eurazië afsluit met zijn megapijp (voorwaardelijk is dit de as EU-Rusland-China), dan zou Iran een soortgelijke optie in het zuiden kunnen implementeren. Daar zijn gelukkig voldoende reserves voor en, zo lijkt het, geopolitieke ambities. Door elkaar aan te vullen en praktisch niet te concurreren, zullen Iran en Rusland op deze manier een extra element van stabiliteit creëren op het Euraziatische continent.
- Alexander Sobko
- http://www.odnako.org/blogs/kuda-poydet-iranskiy-gaz-test-na-geopoliticheskie-ambicii-tegerana/
informatie