Op 15 september zal presidentieel adviseur Sergei Glazyev een rapport indienen bij de interdepartementale commissie van de Veiligheidsraad van de Russische Federatie over aanvullende maatregelen om de economische sancties tegen de Russische Federatie op te heffen. Het conceptrapport, dat Kommersant heeft gelezen, bevat recepten die de meest ijverige voorstander van de economische soevereiniteit van Rusland tevreden zullen stellen: van het toestaan van bedrijven om hun schulden aan schuldeisers uit vijandige landen niet te betalen tot het niet teruggeven van btw op de export van grondstoffen.Zoals Kommersant vernam, zal de interdepartementale commissie van de Veiligheidsraad van de Russische Federatie voor veiligheid in de economische en sociale sfeer op 15 september in besloten zitting een rapport van presidentieel adviseur Sergei Glazyev horen over de kwestie "Over aanvullende maatregelen om bedreigingen voor de economische veiligheid van de Russische Federatie in het kader van internationale sancties."
De commissie, vertegenwoordigd door vice-ministers en hoofden van relevante overheidsinstanties, is sinds februari 2009 een afdeling van de Veiligheidsraad, bij decreet van Vladimir Poetin, en bereidt voorstellen voor dit adviesorgaan voor.
Tot op heden is de tekst het meest uitgebreide programmatische rapport van aanhangers van de "moderniseringsdoorbraak" van het mobilisatietype uit kringen dicht bij de afdeling Sociale Wetenschappen van de Russische Academie van Wetenschappen.
Het doel van het document is om "naast de maatregelen die door de regering zijn genomen" om een BBP-groei van 5% te verzekeren, het actieplan van de regering te presenteren om het concurrentievermogen van de Russische economie op lange termijn te vergroten.
De echte problemen die Sergey Glazyev voorstelt om op te lossen, zijn echter veel breder.
Dit is een stijging van de industriële productie met 30-35%, een stijging van het aandeel van de uitgaven aan onderwijs, gezondheidszorg en sociaal beleid in het BBP van 6,5% naar ongeveer 40% (cijfers volgens de oorspronkelijke bron) als onderdeel van de transitie naar de “kenniseconomie”, een toename van het “accumulatiepercentage (brutobesparingen in het bbp)” tot 35-45%.
Het programma, waarschuwt Sergey Glazyev, moet in de komende vijf jaar worden uitgevoerd, dat wil zeggen tot 2020. Dit is de enige manier om de "stagflatieval", bedreigingen voor "economische veiligheid" en "externe controle over de bestuursinfrastructuur" te vermijden, het lot van de door "ongelijke uitwisseling" onderdrukte wereld "periferie" te vermijden en de nieuwe "kern van het wereldwijde economische systeem" tegen de wil van de huidige kern van het land.
Het werk zet het werk voort van de academicus van de Russische Academie van Wetenschappen Dmitry Lvov (gestorven in 80), die zich ontwikkelde in de 90-2007s van de XNUMXe eeuw, in het kader van de neo-Schumpeteriaanse theorie van "verandering van technologische patronen", die geen ontwikkeling had buiten de wetenschappelijke kringen van de USSR. Het werk van de heer Glazyev bevat een aantal originele toevoegingen in de sociaaldemocratische geest.
Zo wordt met verwijzing naar de Nobelprijswinnaars Elinor Ostrem en Oliver Williamson van 2009 (werkt aan het beheer van collectieve rechten) voorgesteld om de oprichting van "volksondernemingen" in de Russische Federatie te stimuleren (tot 10% van het totale aantal in de economie) en de organisatie in andere sectoren van "arbeidersraden, wetenschappelijke en technische raden, beheersraden", samen met de eigenaren. Dit maakt het project gerelateerd aan de ontwikkelingen van "het versnellen van de wetenschappelijke en technologische vooruitgang van de USSR" in de jaren '80.
Van groter belang zijn de voorstellen van Sergei Glazyev, gericht op de huidige politieke situatie in verband met sancties tegen de Russische Federatie. Nadat ze door de "keten" van de Veiligheidsraad van de Russische Federatie zijn gegaan, kunnen individuele initiatieven (zoals eerder gebeurde met de onderwerpen informatie en voedselzekerheid) het onderwerp worden van instructies van de president, ondanks het feit dat de algemene logica van Glazyev onverenigbaar is met de ideologie van de regering van Dmitry Medvedev en de leiding van de Bank of Russia.
De ideeën van Sergei Glazyev zijn verdeeld in zes blokken. De eerste is "Overgang naar soeverein monetair beleid" (MP). Bij deze ideeën gaat het om openlijke manipulatie (“systeembeheer”) van het monetaire beleid in alle opzichten, van koersen tot de valutapositie van het banksysteem.
Zo voorziet het programma in de herfinanciering van de Centrale Bank tegen een tarief van 2% van de "gerichte" leningen aan de industrie voor een periode van één tot vijf jaar voor ten minste 3 biljoen roebel. (definitieve rente voor bedrijven - 4%), leningen tegen 1% per jaar aan ontwikkelingsinstellingen - voor ten minste 2 biljoen roebel, herfinanciering van de Centrale Bank via VEB-bedrijven en banken - voor 5 biljoen roebel. en onder het staatsprogramma van importvervanging - minstens 3 biljoen roebel.
Over het algemeen is het emissieprogramma voor voorstellen 20 biljoen roebel. voor vijf jaar. Tegelijkertijd brengt Sergey Glazyev een nogal ongebruikelijk idee naar voren om particuliere bedrijven te ondersteunen: hun staatssteun wordt uitgevoerd met "tegenverplichtingen aan de staat om producten te produceren (of diensten te verlenen) in een bepaald volume op een bepaald tijdstip op bepaalde prijzen.” Anders zullen particuliere bedrijven schulden aan de staat verschuldigd zijn "ter hoogte van de kosten van niet-geproduceerde producten" (het verdere lot van deze schuld wordt niet besproken in het rapport).
De sectie "Stabilisatie van de wisselkoers van de roebel, stopzetting van kapitaalvlucht, de-dollarisering van de economie" bevat een reeks maatregelen om "de speculatieve wervelwind te stoppen" op de valutamarkt. De facto is dit een voorstel voor strikte valutacontrole (“een verbod op de aankoop van valuta door rechtspersonen zonder grond voor betalingstransacties”) met een aantal innovaties. Er wordt dus een "tijdelijke belasting (reservering van fondsen)" verwacht op conversieverrichtingen en grensoverschrijdende betalingen. De heer Glazyev stelt ook niet alleen voor "de invoering van de verplichte verkoop van inkomsten in buitenlandse valuta", maar ook in principe een "wettelijk verbod op leningen aan niet-financiële organisaties" in vreemde valuta. Een ander idee is "de introductie van controle over grensoverschrijdende kapitaaltransacties door middel van open licenties", evenals de vereiste van een "met redenen omklede rechtvaardiging" voor de export van kapitaal vanuit het oogpunt van het "voordeel" ervan voor de Russische economie.
De sectie "Prijsstabilisatie" (uiteraard noodzakelijk na de implementatie van de vorige twee) vereist in de eerste plaats "tijdelijke bevriezing van de prijzen voor goederen waaraan de dagelijkse consumentenvraag voldoet"; vaststelling van een maximale "marge van het handelssysteem" van 25% tussen de "fabrikantprijs" en de kleinhandelsprijs; het recht voor de Federale Antimonopoliedienst om "het snel terug te brengen naar het vorige niveau" wanneer de prijs fluctueert (blijkbaar door administratieve bevelen). De heer Glazyev stelt ook voor om af te zien van de jaarlijkse indexering van tarieven van staatsmonopolies met hun "fixatie op middellange termijn". Een aparte paragraaf is "rationalisering van de elektriciteitsindustrie" met "eliminatie van de negatieve gevolgen van de hervorming van RAO UES". In dit blok zijn niet zozeer de verwachte voorstellen voor het terugdraaien van hervormingen in de industrie (de terugkeer van de bevoegdheden van het ministerie van Energie, de fusie van de commerciële en technologische operator van het systeem, "complexe schema's" voor de ontwikkeling van huisvesting en gemeentelijke diensten en energie in de regio's), maar ook "rantsoenering van winstgevendheid in sectoren van de economie" die de infrastructuur van staatsmonopolies leveren.
Deze ideeën worden grotendeels aangevallen door bouwgroepen en het management van Gazprom, Transneft, Russische Spoorwegen en Rosseti. Maar er zijn ook voorstellen die van belang zijn voor alle grootste bedrijven in de Russische Federatie. Dit zijn het "herstel" van uitvoerrechten op metalen en chemische producten en het "stoppen van btw-teruggaven op de uitvoer van koolwaterstoffen", evenals andere grondstoffen, om "de diepe verwerking ervan te stimuleren".
"Neutralisatie van anti-Russische sancties" - het volgende deel van de voorstellen is vooral interessant voor het idee om bedrijven in staat te stellen overmacht te verklaren "met betrekking tot leningen die zijn verstrekt door landen die financiële sancties hebben opgelegd aan de Russische Federatie" - in in feite is dit ongeveer gelijk aan het legaliseren van de weigering om alle particuliere buitenlandse schulden terug te betalen. Sergey Glazyev beveelt aan om de reserves van de Centrale Bank, het Reservefonds en het National Wealth Fund om te zetten in goud en "verplichtingen van de BRICS-landen", waarmee het noodzakelijk is om een "systeem van internationale bankregelingen te creëren, onafhankelijk van de druk van NAVO-landen en het vervangen (aanvullen van) SWIFT” en “betalingssysteem voor bankkaarten” compatibel met Chinese UnionPay. Een nieuw idee voor deoffshorisatie is de beëindiging van dubbele belastingverdragen met Cyprus en Luxemburg, een belasting van 30% "op alle transacties" met offshore-jurisdicties die "niet samenwerken" met de Russische Federatie.
Tot slot beveelt een aantal “strategische” en “maatschappelijk belangrijke” ondernemingen, Sergey Glazyev, aan om de overdracht in de handen van buitenlanders in principe te “voorkomen”: in het geval van hun faillissement (wat in sommige gevallen, gezien het huidige beleid, lijkt zeer waarschijnlijk), stelt een adviseur van de president voor om de hierboven beschreven "volksondernemingen" te organiseren. De reeks initiatieven over "Harmonisatie van de belangen van zakelijke entiteiten" onthult dit onderwerp iets vollediger met verwijzing naar de "positieve ervaring" die op dit gebied in de regio Lipetsk is opgedaan.
Dit coherente systeem wordt bekroond door het hoofdstuk "Inzet van een strategisch managementsysteem". Dit is de oprichting van het Staatscomité voor strategische planning onder de president van de Russische Federatie (GKSP) met de "coördinerende" ondergeschiktheid van de feitelijke regering eraan en het Staatscomité voor wetenschappelijke en technische ontwikkeling van de Russische Federatie (SCNTR) - ook onder het staatshoofd, maar al in het Witte Huis. De laatste twee structuren volgen het ontwerp van Iraanse overheidsinstanties die na 1994 zijn opgericht om te proberen de sancties van de VS en de EU te omzeilen. In dit geval is er duidelijk sprake van puur toeval.