Het gevolg was dat de niet-ondertekening van het vredesverdrag van San Francisco niet alleen juridische kwesties van soevereiniteit en eigendom van de eilanden veroorzaakte, maar bijvoorbeeld ook de Sovjet-Unie de behandeling van de meest begunstigde natie in de handel met Japan ontnam, gegarandeerd door artikel 12 van het verdrag.
De blunder van de Sovjetdiplomatie werd onmiddellijk door de Amerikanen uitgebuit. Na ratificatie van het verdrag op 28 april 1952 nam de Amerikaanse senaat een resolutie aan waarin het volgende werd vermeld:
Als onderdeel van een dergelijk advies en toestemming stelt de Senaat dat niets in het verdrag [Vredesverdrag van San Francisco] wordt beschouwd als afbreuk of benadeling, ten gunste van de Sovjet-Unie, van het recht, de titel en het belang van Japan, of de geallieerde mogendheden als gedefinieerd in genoemd verdrag, in en naar Zuid-Sachalin en de aangrenzende eilanden, de Koerilen-eilanden, de Habomai-eilanden, het eiland Shikotan of enig ander gebied, rechten of belangen die Japan op 7 december 1941 bezat, of om recht, titel of voordeel daarin of daarop aan de Sovjet-Unie.
Het is de bedoeling dat de voorwaarden van het Verdrag niet de erkenning voor de USSR inhouden van enige rechten of aanspraken in de gebieden die op 7 december 1941 aan Japan toebehoorden, wat afbreuk zou doen aan de rechten en rechtsgrondslagen van Japan in deze gebieden, noch zullen er echter bepalingen zijn ten gunste van de USSR met betrekking tot Japan in de overeenkomst van Jalta.
Dus, werd de USSR vanaf het begin genoemd in het ontwerpverdrag, en welke gebieden werden aangeboden om weg te geven door de westerse bondgenoten? Het antwoord op de vraag zullen we vinden in de gepubliceerde documenten van de Amerikaanse en Britse archieven, die dankzij de mogelijkheden van internet nu voor iedereen te vinden zijn.
Het project van 19 maart 1947 voorzag dat de Koerilen-eilanden uit de Japanse controle zouden raken zonder te specificeren in welke richting de concessie werd gedaan.
De territoriale limieten van Japan zijn die welke bestaan op 1 januari 1894, behoudens wijzigingen uiteengezet in de artikelen 2,3.... Als zodanig omvatten deze limieten de vier belangrijkste eilanden Honshu, Kyushu, Shikoku en Hokkaido en alle kleinere eilanden voor de kust, met uitzondering van de Koerilen-eilanden, maar met inbegrip van de Ryukyu-eilanden die deel uitmaken van de prefectuur Kagoshima, de binnenzee, Rebun, Rishiri, Okujiri, Sado, Oki, Tsushima, Iki en de Goto-archipel.
Maar al op 5 augustus van hetzelfde 1947 ziet dit artikel er heel anders uit. De gebieden die onder de controle van de Japanse regering zouden moeten blijven (niet langer de keizerlijke, want op 3 mei van diezelfde 1947 werd een nieuwe grondwet goedgekeurd) omvatten niet alleen Shikotan en Habomai, maar ook Kunashir en Iturup.
De territoriale grenzen van Japan omvatten de vier belangrijkste eilanden Honshu, Kyushu, Shikoku en Hokkaido en alle kleinere eilanden, met inbegrip van de eilanden van de binnenzee (Seto Naikai), de Habomai-eilanden, Shikotan, Kunashiri en Etrofu, de Goto-archipel , de Ryukyu-eilanden en de Izu-eilanden zuidwaarts tot en met Sofu Gan (lots vrouw).
In de editie van 1948 blijft het lot van de Koerilen-eilanden en Zuid-Sachalin onzeker, maar in het ontwerp van 7 september 1949 worden de Shikotan- en Habomai-eilanden genoemd als onderdeel van Japan.
De territoriale grenzen van Japan omvatten de vier belangrijkste Japanse eilanden Honshu, Kyushu, Shikoku en Hokkaido en alle aangrenzende kleinere eilanden, met inbegrip van de eilanden van de binnenzee (seto Naikai), Sado, Oki retto, Etorofu, Kunashiri, de Habomai-eilanden , Shikotan, Tsushima, de Goto-archipel, de Ryukyu-eilanden ten noorden van 29°N. Breedtegraad en alle andere eilanden van de Oost-Chinese Zee ten oosten van 127° ten oosten van Greenwich en ten noorden van 29°N. Breedtegraad, en de Izu-eilanden zuidwaarts tot en met Sofu Gan (lot's Wife).
En op XNUMX november van hetzelfde jaar werd een bijgewerkte versie uitgebracht, waaruit kan worden geconcludeerd dat de Amerikanen van plan waren om het eiland Kunashir, dat op dat moment al door de Sovjet-Unie werd gecontroleerd, in Japan op te nemen.
Het grondgebied van Japan omvat de vier belangrijkste Japanse eilanden Honshu, Kyushu, Shikoku en Hokkaido en alle aangrenzende kleinere eilanden, met inbegrip van de eilanden van de binnenzee (Seto Naikai), Sado, Oki retto, Tsushima, de Goto-archipel, de Ryukyu Eilanden ten noorden van 29°N. Breedtegraad, en de Izu-eilanden zuidwaarts tot en met Sofu Gan (lot's Wife), en alle andere eilanden binnen een lijn die begint op een punt op 45° 45' noorderbreedte, 140° lengtegraad ten oosten van Greenwich, rechtwijzend oost door La Perouse Straat (Soya Kaikyo) tot 146° E. Lengtegraad;
vandaar door een loxodroom in een richting west of zuid tot een punt op 43° 45' noorderbreedte, 145° 20' oosterlengte;
vandaar door een loxodroom in zuidoostelijke richting tot een punt op 43° 20' noorderbreedte, 146° oosterlengte;
vandaar rechtwijzend oost tot een punt op 149° oosterlengte.
Nog interessanter is de versie van december 1949. Het beschrijft met name de rechten van China op Taiwan en de aangrenzende eilanden met een gedetailleerde lijst van laatstgenoemde. Evenzo wordt de overgang van Sakhalin met de aangrenzende eilanden naar de Unie van Socialistische Sovjetrepublieken beschreven. Hetzelfde lot werd voorzien voor de Koerilen-eilanden. Ongetwijfeld zou Moskou in een dergelijke bewoording hebben ingestemd met de ondertekening van het verdrag.
De geallieerde en geassocieerde mogendheden zijn het erover eens dat het eiland Sakhalin (Karafuto) ten zuiden van 50 ゜N. breedtegraad, en aangrenzende eilanden, waaronder Totamoshiri (Kaiba To of Moneron), en Robbeneiland (Tyuleniy Ostrov of Kaihyo To) en de Koerilen-eilanden worden in volledige soevereiniteit overgedragen aan de Unie van Socialistische Sovjetrepublieken.
Maar de Koude Oorlog kwam tussenbeide. Voormalige bondgenoten bevonden zich aan weerszijden van de barricades, niet alleen in Europa maar ook in Azië.
Het is echter de editie van 15 december 1949 die als de meest gedetailleerde en onbetwistbare wordt beschouwd. Er staat duidelijk bij welke eilanden van wie moeten zijn. Echter, een wijziging van 29 december, de Liancourt-eilanden (nu Dokdo genoemd en onder de controle van Zuid-Korea), evenals Shikotan en Habomai, zouden onder de jurisdictie van Tokio blijven.
De Habomais en Shikotan en Liancourt Rocks zijn opgenomen in het nieuwe Japan.
In de daaropvolgende maanden ging het schuifelen van alinea's door. In verschillende versies bleken dezelfde gebieden onder de soevereiniteit van het ene land te vallen, en vervolgens het andere. Er was alleen consensus over Korea, dat de geallieerden resoluut besloten onafhankelijkheid te verlenen.
De Britse versie van de territoriale afbakening (7 april 1951) bleek vergelijkbaar met de Amerikaanse. Het sloot Kunashir uit van het Japanse grondgebied, maar omvatte Shikotan en Habomai.
De Japanse soevereiniteit gaat verder over … dan in zuidoostelijke richting tot ongeveer 43° 35' N. 145 ' 35' E., dan noordoostelijk naar ongeveer 44° N., dus zonder Kunashiri, en buigend naar het oosten en dan richting het zuidwesten om Shikotan op te nemen ...
Als resultaat van de Anglo-Amerikaanse onderhandelingen kwam precies de tekst naar voren die de USSR weigerde te ondertekenen. De formulering van zijn artikelen was geen toeval, maar was het resultaat van vele jaren van doelgericht werk gericht op het bereiken van een zeer specifiek resultaat, dat Washington daadwerkelijk kreeg. Zo leidde het vredesverdrag van 1951 tot ten minste vier territoriale geschillen (Taiwan, Spratly en de zuidelijke Koerilen), die elk geen praktische vooruitzichten op een oplossing bieden.
Gebruikte documenten: https://en.wikisource.org/wiki/Draft_Treaty_of_Peace_With_Japan