Waarom is de regering bang om haar eigen land te ontwikkelen?
De experts van de RBC-holding hebben prachtige statistieken opgesteld over de registratieplaatsen van de grootste bedrijven in de Russische Federatie. De resultaten zijn zowel voorspelbaar als monsterlijk.
Het is niet moeilijk te raden in welke regio 296 van de 500 grootste (naar omzet) bedrijven in Rusland zijn geregistreerd. Laten we hieraan toevoegen dat deze Moskouse ondernemingen goed zijn voor 78,5% van de totale inkomsten van de deelnemers aan de RBC 500-rating... En een aanzienlijk deel van de belastingen op dit geld blijft in de hoofdstad.
Ter vergelijking: in de Amerikaanse Fortune 500-lijst staan de meeste bedrijven geregistreerd in de staat New York, maar dit zijn er slechts 48, minder dan 10%.
En het is dit feit dat een belangrijk verschil definieert tussen de Russische Federatie en de Verenigde Staten, veel ernstiger dan al het gebabbel over politieke systemen en mondiale belangen. Rusland is historisch middelpuntzoekend, Amerika is middelpuntvliedend. We verzamelden land rond Moskou en in naam van Moskou gingen de Amerikanen naar de grens op geen enkele manier omwille van Washington of New York. Maar uit dit onderscheid tussen gemeenschappelijke en individualistische schepping volgen heel concrete economische consequenties.
Entropie bevriezen
Maar eerst een uitweiding over politiek. Het politieke systeem van de aarde bevindt zich, net als het hele universum dat we waarnemen, in een fase van expansie: separatisme domineert duidelijk de eenheid. Alleen al in het afgelopen decennium zijn verschillende nieuwe, geheel of gedeeltelijk erkende staten op de wereldkaart verschenen, twee Oekraïense regio's, Catalonië, Schotland, Quebec, kijken serieus naar de uitweg ... Onder deze omstandigheden is Rusland, de meest multinationale staat in de wereld, heeft eenvoudigweg geen andere manier om het eenheidsgebied te handhaven, behalve door rigide centralisatie, onvermijdelijk gecombineerd met elementen van autoritarisme. Toen Konstantin Leontiev zei dat "Rusland moet worden bevroren", had hij precies de strijd tegen entropie in gedachten, die vandaag al duidelijk de wereld overneemt.
De onvermijdelijke imperiale gewoonte om economische opportuniteit ondergeschikt te maken aan politieke belangen leidde echter tot de centralisatie van niet alleen de politiek, maar ook van de economie. Bovendien hebben twee pogingen tot economische decentralisatie die na de oorlog in het land zijn ondernomen, geen goede resultaten opgeleverd.
De bestuurlijke en economische hervorming van 1957, doorgevoerd door Nikita Chroesjtsjov, verving het sectorale leiderschap door een territoriaal leiderschap. Was voorheen een kleine textielfabriek in Ivanovo uiteindelijk ondergeschikt aan het geallieerde ministerie van Lichte Industrie, dan was het vanaf dat moment ondergeschikt aan de economische raad van de regio Ivanovo. Zoals elke drastische hervorming resulteerde dit in een schending van de gevestigde banden, en Chroesjtsjov kon de 'verticaliteit' die in de tijd van Stalin sterker was geworden, de hiërarchie van het managementdenken, niet doorbreken. Een nieuwe ronde van centralisatie begon zelfs toen Nikita Sergejevitsj aan de macht was. Het kan geen volledige mislukking van zijn onderneming worden genoemd, maar met opluchting keerden ze terug naar de vroegere manier van beheren.
De tweede decentralisatie was spontaan: aan het einde van het bestaan van de USSR en onmiddellijk na haar ineenstorting, in de omstandigheden van een ernstige economische crisis, schakelden de regio's onvrijwillig over op semi-zelfvoorzienende landbouw, ruilhandel floreerde, economisch separatisme volgde. De integriteit van Rusland werd alleen gered door het gebrek aan eigen middelen van de regio's en de noodzaak om naar het centrum te gaan voor olie- en gasgeld, dat alleen de rest van de economie overeind hield. De genereuze slogan van Jeltsin "Neem zoveel soevereiniteit als je kunt" had geen financiële steun en werd daarom niet uitgevoerd.
De rest van de tijd zijn de politieke en economische systemen constant gecentraliseerd. De Russische Federatie is in wezen al lang geen federatie meer: we hebben zelfs (tot voor kort en formeel) regionale partijen verboden, en het centrum neemt het inkomen van de onderdanen en verdeelt het vervolgens naar eigen goeddunken. Helaas betalen we voor de consistente implementatie van het idee van centralisatie met ernstige verstoringen in de ontwikkeling van regio's en met onze eigen handen dwingen we de economische dood van uithoeken van het land, zoals bijvoorbeeld de regio Pskov met zijn fenomenale gouverneur, tientallen verlaten dorpen en een voortdurend afnemende bevolking.
We kunnen echter niet zeggen dat we nooit in de goede richting zijn gegaan. De ontwikkeling van ongerepte gronden (van Stolypin tot Brezjnev), Siberische bouwprojecten, de grote migraties van Komsomol-leden zijn uitstekende voorbeelden van een redelijke houding ten opzichte van het eigen land. De Grote Vaderlandse Oorlog speelde de belangrijkste rol in de ontwikkeling van de regio's, met name de Oeral: de fabrieken die vanuit het westen van het land verhuisden, zijn nog steeds van groot belang voor de lokale economie. Maar dit alles werd uitgevoerd volgens hetzelfde verticale schema: de regio zal leven en zich ontwikkelen zoals ze in Moskou zeggen. Waar, natuurlijk, lang niet altijd verstandig de werkelijke situatie weergeeft.
Alle wegen leiden naar het derde Rome
De radiaal concentrische lay-out van Moskou markeert Rusland: alle wegen leiden naar het centrum, het pad tussen aangrenzende afgelegen districten kan belachelijk moeilijk zijn (van Oost Biryulyovo naar West - via de Moskouse ringweg of de derde ringweg).
Vanuit de miljoenenstad Voronezh in het uiterste westen van Rusland kunnen rechtstreekse reguliere vluchten alleen naar Moskou, St. Petersburg en Sochi vliegen. Vanuit de miljoenenstad San Jose in het uiterste westen van de Verenigde Staten kunnen rechtstreekse lijnvluchten naar meer dan 30 steden in het land vliegen.
Vanuit de grootste stad van de Beneden-Wolga, Volgograd, is het gemakkelijk om met de trein naar Moskou te komen (900 km), maar er is geen directe weg (weg noch spoor) naar de hoofdstad van de regio Chernozem, Voronezh (500 km ).
Met wat voor soort haat was het nodig om Rusland uit te rusten, dat het na bijvoorbeeld de terroristische aanslagen in hetzelfde Volgograd nodig was om een speciaal bestuur toe te wijzen om de slachtoffers naar Moskou te vervoeren? En we weten dat hetzelfde overal in de Russische Federatie zou moeten gebeuren, met uitzondering van Sint-Petersburg. We hebben geen regionale geneeskunde, er is weinig regionaal onderwijs.
Een ambulance in de buurt van een EMERCOM-vliegtuig op de luchthaven van Volgograd tijdens het vervoer van ernstig gewonden na een explosie in een LiAZ-passagiersbus. Foto: Dmitry Rogulin / TASS
We investeren in de aanleg van de hogesnelheidslijn Moskou-Kazan en een enkelsporige niet-geëlektrificeerde lijn loopt van Kazan naar het naburige regionale centrum van Ulyanovsk.
We bouwen niet langer steden in de buurt van minerale afzettingen. Zo verschenen ooit de Oeral-reuzen Chelyabinsk en Yekaterinburg, maar nu beschouwt niemand de werkplek en het inkomen als een vaste woonplaats.
Het gezegde "Waar je geboren bent, kwam je van pas" klinkt als een absoluut anachronisme: honderdduizenden mensen reizen elke dag 100-150 km enkele reis om op een prestigieuze plek te werken. Dit zijn volkomen zinloze verliezen aan geld en manuren, die bijna niemand zal willen berekenen.
Nieuwe ontwikkeling van de regio Pskov
Er is geen en kan geen echt verenigd Rusland zijn zonder constante nauwe banden tussen aangrenzende regio's en banden van gelijke rechten, en niet zoals in Yasnogorsk in de regio Tula, vanwaar honderden volwassenen elke dag of elke week reizen om in Moskou te werken - 150 km enkele reis. Zo'n 'eenheid', waarin Moskou het enige zwaartepunt is voor 17 miljoen km2, is noch voor Rusland, noch voor Moskou zelf nodig.
Forenzentrein tijdens de spits. Foto: Pavel Smertin / TASS
Helaas heeft het aangegeven probleem zulke diepe wortels, zulke serieuze tradities, is het zo gewend geraakt aan de mentaliteit dat het geleidelijk en delicaat moet worden opgelost. Simpele kerels van het Ministerie van Economische Ontwikkeling kwamen blijkbaar met een eenvoudige formule: "Het bedrijfsleven kan zich niet ontwikkelen in een arme regio, omdat er geen effectieve vraag is, en de vraag kan niet verschijnen, omdat er geen banen zijn met een passend loon", wat betekent dat er niets aan gedaan kan worden en dat je rustig stadions moet bouwen voor het WK.
Ondertussen bestaan de manieren van ontwikkeling van de regio's, maar ze vereisen een staatsplanning. We hebben niet de middelen voor de volgende ontwikkeling van Siberië? Laten we bijvoorbeeld dezelfde Pskov-regio beheersen: we zullen daar eindelijk wegen aanleggen (geen pretentieuze snelwegen, maar smalle, maar hoogwaardige routes van regionale betekenis), we zullen gas naar de overgebleven nederzettingen brengen, we zullen een klein deel van de staatsverdedigingsbevel bij ondernemingen - dit is tenslotte waar mensen voor hebben gebouwd die zeker niet dommer waren dan wij.
Natuurlijk moet er ook een respons komen, een responsbeweging van de rand naar het centrum. De Velikoluksky Meat Processing Plant is bekend in heel Rusland, de onderneming werkt perfect, maar dit is het enige handelsmerk in de regio. We hebben nieuwe nodig, hetzij in dezelfde voedingsindustrie, hetzij op andere gebieden, bijvoorbeeld in het toerisme. De regio is het enige onderwerp van de Russische Federatie dat een grens heeft met drie staten tegelijk. Daarom is dit een geweldige plek voor eco- en etnotoerisme, en hier komt alles weer neer op infrastructuur. Wegen en gas zijn, indien uitgevoerd zonder verduistering, goedkoop en snel terugverdiend. Nu is meer dan de helft van de toeristen in de regio Pskov inwoners van St. Petersburg en omgeving, maar ondertussen is het potentieel van de regio veel groter.
Dit is slechts één voorbeeld. Elke regio heeft zijn eigen potentieel, maar de ontwikkeling van dit potentieel is geen grootschalig nationaal project, maar een gerichte investering van weinig geld met een terugverdientijd op middellange termijn. Het lijkt erop dat dit de reden is waarom dergelijke zaken van weinig belang zijn voor de federale overheid.
Van Moskou naar Rusland
Terugkomend op het begin van het artikel, benadrukken we dat de overheid ook nog een taak heeft: het economisch persen van grote, maar niet specifiek op de hoofdstad gerichte, zaken uit Moskou. Niets is hier onmogelijk - Gazprom is verhuisd naar St. Petersburg en doet het goed. Wat RZD bijvoorbeeld in de hoofdstad doet, is duidelijk: het 'melkt' de stations, maar eigenlijk zou het passender zijn als zo'n organisatie in het geografische centrum van het land gevestigd zou zijn. De metallurgische reus Evraz of de warenreus Norilsk Nickel hebben helemaal niets met Moskou te maken. MTS en X5 Retail Group zijn actief in heel Rusland en zouden zich ook in andere grote steden kunnen bevinden. Natuurlijk kan men medelijden hebben met de werknemers van de hoofdkantoren van deze bedrijven, die de hoofdstad zouden moeten verlaten, maar hun optreden in Novosibirsk of Omsk zou een grote hulp zijn voor de respectieve regio's.
Veel van wat er is gezegd klinkt als een utopie. Maar zonder de realisatie van deze utopie zullen we niets bereiken. Een atoombom en het welzijn van de mensen is veel overtuigender dan alleen een atoombom. Door de ontwikkeling van regio's zal er geen schade zijn aan politieke centralisatie en autocratie.
Moskou is het hart van Rusland, maar bij dit hart is zwaarlijvigheid vastgesteld en hem wordt tenminste een dieet getoond. De welvaart van Rusland is de welvaart van elke hoek ervan. Als we wereldwijd een luide en gerespecteerde stem willen hebben, moeten we zelf een voorbeeld worden van voorzichtig en gewetensvol management. Briljant Moskou, St. Petersburg en Kazan kunnen de geest van 23 nederzettingen die sinds 1990 zijn verdwenen niet voor altijd verbergen.
Echte importvervanging zou niet in de schappen moeten plaatsvinden, maar in de hoofden van mensen, en in de eerste plaats mensen die belangrijke beslissingen nemen voor het land.