Lokale luchtverdediging - een prototype van de civiele verdedigingstroepen
De geschiedenis van de Civil Defense Forces van de Russische Federatie gaat terug tot het Sovjettijdperk. Het was op 4 oktober 1932 dat de "Regelgeving inzake luchtverdediging op het grondgebied van de USSR" werd goedgekeurd door een resolutie van de Raad van Volkscommissarissen van de USSR. Dit is hoe de lokale luchtverdediging van de USSR (MPVO USSR) verscheen, die de basis werd van de vervolgens gecreëerde civiele verdedigingstroepen. Volgens de "Regelgeving inzake luchtverdediging op het grondgebied van de USSR" omvatten de taken van de luchtverdedigingstroepen van de USSR: de bevolking waarschuwen voor de dreiging van een aanval vanuit de lucht en waarschuwen voor het overgaan van de dreiging; implementatie van camouflage van nederzettingen en objecten van de nationale economie tegen aanvallen vanuit de lucht (vooral black-out); ongedaan maken van de gevolgen van een aanval vanuit de lucht, ook bij gebruik van giftige stoffen; voorbereiding van schuilkelders en gasschuilplaatsen voor de bevolking; organisatie van eerste medische en medische hulp aan slachtoffers van een luchtaanval; het verlenen van veterinaire zorg aan getroffen dieren; handhaving van de openbare orde en handhaving van het door de overheid en de MPVO ingestelde regime in bedreigde gebieden. Natuurlijk werden de eerste pogingen om een burgerbeschermingssysteem op te zetten al eerder gedaan - de luchtverdediging van het land was verantwoordelijk voor de bescherming van de bevolking in geval van vijandelijkheden. In februari 1918 werden in Petrograd niet alleen luchtafweerbatterijen en zoeklichtdetachementen ingezet, maar ook speciale punten waar de bevolking in geval van gevaar beschermende maskers, antigasvloeistof en folders kon krijgen die de noodzakelijke acties in geval van vergiftiging aangeven met giftige gassen. Tegelijkertijd begonnen degenen die dat wilden, te worden opgeleid in EHBO-cursussen. Een gecentraliseerd systeem van burgerbescherming in Sovjet-Rusland, en vervolgens in de Sovjet-Unie, ontbrak echter tot 1932.
In de jaren 1920 geleidelijk ontwikkelde zich een landelijk luchtverdedigingssysteem, waarbinnen lokale luchtverdedigingseenheden, districts- en facilitaire teams, zelfverdedigingsgroepen werden gevormd, die werden gevormd volgens territoriale en productieprincipes. In 1929 werden regionale luchtverdedigingshoofdkwartieren opgericht en in militaire districten luchtverdedigingsdirectoraten. Nadat de "Regelgeving inzake luchtverdediging op het grondgebied van de USSR" was goedgekeurd, begon het werk ter plaatse aan de vorming van eenheden die niet alleen verantwoordelijk waren voor de luchtverdediging van steden en industriële faciliteiten, maar ook voor andere gebieden van bescherming van de bevolking tijdens mogelijke vijandelijkheden. De noodzaak voor de vorming van deze eenheden was te wijten aan de ontwikkeling luchtvaart, inclusief bombardementen, evenals het risico van het gebruik van chemisch giftige stoffen in geval van oorlog. In 1935 werden normen ingevoerd voor de badge "Ready for PVCO" (lucht- en chemische verdediging), en eind januari 1937 werden normen opgesteld voor het collectieve teken "Ready for PVCO" voor woongebouwen en primaire organisaties van Osoaviakhim. Wat betreft de ontwikkeling van de organisatiestructuur van de lokale luchtverdediging van de USSR, deze werd in twee richtingen uitgevoerd: militair en civiel. In de belangrijkste administratieve en industriële centra van de Sovjet-Unie werden territoriale luchtverdedigingseenheden gecreëerd - individuele bataljons en regimenten van lokale luchtverdediging. Er werden ook districtsteams georganiseerd, die de bevolking binnen de politiebureaus dekten, objectteams die bij ondernemingen actief waren, en zelfverdedigingsgroepen die huishoudens dekten.
MPVO tijdens de Grote Vaderlandse Oorlog
Bijna tien jaar na de oprichting van het lokale luchtverdedigingssysteem moest ze zichzelf in actie testen. De Grote Patriottische Oorlog begon. Mensen van alle geslachten, leeftijden en nationaliteiten, verschillende sociale status en beroep streden eenstemmig tegen de vijand van ons land. Aangezien het grootste deel van de volwassen mannen en jonge volwassenen naar het front werd gemobiliseerd, bestonden de strijdkrachten van de lokale luchtverdediging in Sovjetsteden voornamelijk uit vrouwen, tieners en ouderen. Opgemerkt moet worden dat begin 1941 meer dan 8 miljoen mensen waren opgeleid in luchtverdediging en chemische verdediging in de USSR. Industriële ondernemingen hadden 25 eenheden lokale luchtverdediging en het aantal gebouwde schuilplaatsen en schuilplaatsen maakte het mogelijk om meer dan 20 miljoen mensen te huisvesten. Alleen al in 1940 werden 131 luchtverdedigings- en chemische verdedigingsoefeningen gehouden bij bedrijven en in woonplaatsen. De voorbereiding van de bevolking in deze gebieden kreeg een universeel karakter. In de herfst van 1940 was het lokale luchtverdedigingssysteem nog meer gestroomlijnd. De strijdkrachten van de MPVO van de USSR waren ondergeschikt aan het Volkscommissariaat van Binnenlandse Zaken van de USSR (NKVD van de USSR). Onder de regionale en regionale afdelingen van de NKVD van de USSR werden afdelingen en afdelingen van lokale luchtverdediging gevormd en werden de posities van senior inspecteurs voor lokale luchtverdediging geïntroduceerd in de stads- en districtspolitiediensten. De posities van chefs van de lokale luchtverdediging werden in de meeste gevallen toegewezen aan de voorzitters van de uitvoerende comités van de Sovjetautoriteiten. In mei 1941 werd de interactie tussen de lokale luchtverdediging van de NKVD van de USSR en de luchtverdediging van het Volkscommissariaat van Defensie (NPO) van de USSR op regelgevend niveau gestroomlijnd. In overeenstemming met de resolutie van het Staatscomité van Defensie van de USSR, aangenomen in september 1941, moesten alle mannelijke burgers van de USSR van 16 tot 50 jaar een verplichte initiële opleiding volgen in luchtverdediging en chemische bescherming . Zo werd een krachtige personeelsreserve van de territoriale en productieorganen van de MPVO gecreëerd.
De eenheden van de MPVO waren belast met het organiseren van de beschutting van de bevolking in schuilkelders, het blussen van branden, het evacueren van de gehandicapte bevolking en het verlenen van hulp aan slachtoffers van de bombardementen, het trainen van de bevolking in het gebruik van gasmaskers en het zorgen voor de afgifte van persoonlijke beschermingsmiddelen uitrusting, het begraven van de lichamen van de slachtoffers van de bombardementen, het uitvoeren van reparatie- en restauratiewerkzaamheden en het ontmantelen van blokkades. In de bevrijde gebieden werden de taken van het opruimen van velden en structuren ook toegewezen aan de lokale luchtverdediging. De voorbereiding van de bevolking op de luchtverdediging ging ook door, waaronder praktische oefeningen in het bouwen van schuilplaatsen, het blussen van brandbommen en branden die daaruit voortkwamen, het verlenen van eerste hulp bij verwondingen, brandwonden en vergiftigingen en het gebruik van individuele en collectieve chemische beschermingsmiddelen. Het is bekend dat tijdens de Tweede Wereldoorlog meer dan 100 miljoen burgers van de Sovjet-Unie werden opgeleid in het kader van de MPVO-programma's. Tijdens de Grote Vaderlandse Oorlog lieten de lokale luchtverdedigingseenheden, ondanks de onvolledigheid van de vorming van het luchtverdedigingssysteem in de vooroorlogse periode, zich op hun best zien, vooral gezien het feit dat hun personeel voornamelijk uit vrouwen, tieners en gepensioneerden bestond. Na de overwinning op de nazi-bezetters stonden de eenheden van de MPVO van de USSR voor een nieuwe verantwoordelijke taak: het herstel van vernietigde ondernemingen, instellingen, woongebouwen, transport- en communicatie-infrastructuur. De MPVO speelde een belangrijke rol bij het ontmijnen van steden en dorpen, infrastructuurvoorzieningen in het gebied onder het bewind van de bezetter. Voor dit doel werden speciale pyrotechnische detachementen gecreëerd als onderdeel van de MPVO. De MPVO-strijders namen deel aan de restauratie van nationale economie- en cultuurvoorwerpen die waren vernietigd tijdens de bombardementen en artilleriebeschietingen - scholen, kleuterscholen, ziekenhuizen, musea en theaters, woongebouwen, evenals riolering en elektriciteitsvoorziening. Tegelijkertijd werden de lokale luchtverdedigingstroepen niet ontslagen van hun dagelijkse taak om de gevolgen van natuurrampen en catastrofes te bestrijden. Zo speelden de MPVO-troepen de belangrijkste rol bij het elimineren van de gevolgen van de grootste aardbeving in de Turkmeense SSR, die plaatsvond in de nacht van 5 op 6 oktober 1948. De MPVO-troepen voerden reddings- en reparatiewerkzaamheden uit op de plaats van de tragedie, een grote bijdrage heeft geleverd aan het redden van mensenlevens en het herstel van de nationale economie van de Sovjet-Turkmenistan die tijdens de aardbeving was verwoest.
Nieuw gevaar - kernwapens
Omdat de noodzaak voor het bestaan van zulke talrijke formaties van lokale luchtverdediging in de eerste naoorlogse periode afnam, nam hun aantal in de tweede helft van de jaren veertig af. aanzienlijk gedaald. Maar de opleiding van de bevolking in het kader van de programma's voor luchtafweer en anti-chemische verdediging ging door - ook op basis van het territoriale en productieprincipe. De gevechtstraining werd voornamelijk uitgevoerd door groepsleiders en eenheidscommandanten. Alle leidinggevenden van agrarische en industriële ondernemingen moesten een cursus lokale luchtverdedigingsprogramma's volgen. Op basis van de resultaten van de training zijn oefeningen gedaan op de lokale luchtverdediging en zijn er testen afgenomen. Op 1940 oktober 31 keurde de Raad van Ministers van de USSR de nieuwe "Regelgeving voor de luchtverdedigingstroepen van de USSR" goed, die de doelen en doelstellingen van de lokale luchtverdediging, de organisatiestructuur, de belangrijkste activiteiten, de rol en plaats van de luchtverdedigingstroepen, de luchtverdedigingstroepen, zelfverdedigingsgroepen, het personeelstrainingssysteem, interactie met andere ministeries en afdelingen. De ondergeschiktheid van de MPVO van de USSR aan het ministerie van Binnenlandse Zaken van de Sovjet-Unie bleef. In mei 1949 werd het hoofddirectoraat van de plaatselijke luchtverdediging van het ministerie van binnenlandse zaken van de USSR omgevormd tot het hoofddirectoraat van de plaatselijke luchtverdedigingsdienst van het ministerie van binnenlandse zaken van de USSR. Op territoriaal niveau werden het hoofdkantoor van de MPVO van steden en de organen van de MPVO van het ministerie van Binnenlandse Zaken omgevormd tot diensten van de MPVO van het ministerie van Binnenlandse Zaken. In april 1951 werd een nieuwe reorganisatie doorgevoerd, waarbij de taken van de hoofden van de lokale luchtverdediging in het veld werden toegewezen aan de voorzitters van de uitvoerende comités van de Sovjetautoriteiten, hoofden van collectieve boerderijen en staatsboerderijen.
Een nieuwe pagina in de geschiedenis van de burgerbescherming opende met de komst en ontwikkeling van nucleaire raketwapens. Omdat gewone burgers, en zelfs lokale autoriteiten, niet klaar waren voor mogelijke acties in het geval van het gebruik van kernraketten door de vijand, werd de noodzaak om een systeem te creëren om de bevolking te beschermen tegen massavernietigingswapens reëel. De leiding van de USSR kwam tot de conclusie dat het bestaande systeem van lokale luchtverdediging niet meer aan de gewijzigde voorwaarden voldeed, aangezien het gebrek aan speciale middelen, de nodige training, het kleine aantal en de lokale aard van de uitgevoerde activiteiten de bevolking adequaat voorbereid te zijn op acties in het geval van een nucleaire raketaanval. Het was noodzakelijk om de methoden, krachten en middelen te verbeteren om de bevolking en de nationale economie te beschermen in de omstandigheden van een waarschijnlijke nucleaire raketoorlog. Daarom werd in 1961 besloten om een nieuw systeem te creëren voor de bescherming van de bevolking op basis van de lokale luchtverdediging - de civiele bescherming van de USSR. In tegenstelling tot de MPVO richtte de civiele verdediging van de USSR zich voornamelijk op het beschermen van de bevolking tegen een nieuwe dreiging - massavernietigingswapens. De lijst met taken van de civiele bescherming omvatte ook het zorgen voor de voorwaarden voor het functioneren van de industrie van de USSR tijdens de oorlogsperiode, het verstrekken van voedsel aan overlevenden in het geval van een nucleaire raketaanval op Sovjetburgers met voedsel, kledingtoelagen en medicijnen. Bovendien werden de taken om deel te nemen aan het elimineren van de gevolgen van de aanval op de Sovjet-Unie aanzienlijk uitgebreid, die nu de gelijktijdige hulpverlening aan honderdduizenden burgers op zich nam. Ten slotte werden maatregelen op het gebied van civiele bescherming gedefinieerd als respectievelijk landelijk en landelijk, en ging het systeem van organisatie van civiele bescherming, in vergelijking met het systeem van lokale luchtverdediging, naar een fundamenteel nieuw organisatorisch niveau.
De organisatie van het civiele verdedigingssysteem van de Sovjet-Unie nam prioritaire posities in op de lijst van de prioritaire taken van het land op militair gebied. De aangenomen verordeningen "On the Civil Defence of the USSR" definieerden burgerbescherming als een systeem van nationale defensiemaatregelen die vooraf, in vredestijd, werden uitgevoerd om de bevolking en de nationale economie van het land te beschermen tegen nucleaire, chemische en bacteriologische wapens. Er werd benadrukt dat de civiele bescherming de taken uitvoert van het uitvoeren van reddings- en herstelwerkzaamheden in de vernietigingscentra. Wat de structuur van de civiele bescherming betreft, deze werd ook gebouwd volgens territoriale en productieprincipes, waarbij het organisatiemodel van zijn voorganger werd gereproduceerd - het lokale luchtverdedigingssysteem van het land. Volgens het concept van onaanvaardbare schade zou een nederlaag in een nucleaire oorlog kunnen optreden als 25-30% van de bevolking van het vijandige land en 50-70% van de industriële infrastructuur in de belangrijkste economische centra van het land zouden worden vernietigd. Daarom kregen de civiele verdedigingstroepen de taak om dergelijke vijandelijke plannen tegen te gaan en het actieve luchtverdedigingssysteem te ondersteunen.
USSR-troepen voor civiele bescherming
In de vroege jaren 1970 de verdere ontwikkeling en verbetering van het systeem voor civiele bescherming werd voortgezet, dat, ondanks de opbouw van het nucleaire potentieel van de belangrijkste tegengestelde mogendheden, het belangrijkste strategische instrument van afschrikking en evenwicht werd. Veranderingen in de militair-politieke wereldsituatie vereisten ook passende aanpassingen in de organisatorische en functionele structuur van de civiele verdediging van de USSR. Allereerst werd de civiele bescherming opnieuw toegewezen aan het Ministerie van Defensie van de USSR. Hoge paraatheidsformaties, civiele verdedigingsregimenten verschenen als onderdeel van de civiele verdedigingstroepen. Zij kregen de opdracht maatregelen te nemen om de gevolgen van noodsituaties weg te nemen. Dus in de zomer van 1972 werd de regio Moskou overspoeld door turf- en bosbranden, wat een heroriëntatie van de civiele bescherming vereiste om taken uit te voeren, niet alleen tijdens de oorlog, maar ook in vredestijd.
In 1974 nam de Raad van Ministers van de USSR een resolutie aan "Over het gebruik in vredestijd van niet-militaire civiele beschermingsformaties", maar de niet-militaire civiele beschermingsformaties hadden voor het grootste deel geen echte capaciteiten om effectief te voorkomen en aan te pakken met de gevolgen van calamiteiten. Echte taken in het kader van reddings- en reparatie- en herstelwerkzaamheden konden dan ook alleen door civiele beschermingstroepen worden uitgevoerd. Al in 1967 werd de Moscow Civil Defense Military School, gelegen in de stad Balashikha, opgericht om het officierskorps van de civiele verdedigingstroepen op te leiden. De initiatiefnemer van de oprichting ervan was maarschalk van de Sovjet-Unie V.I. Chuikov, die van 1961 tot 1972 bezet was. post van hoofd van de civiele verdedigingstroepen van de USSR. De school werd opgericht op basis van het 147e afzonderlijke gemechaniseerde regiment voor civiele bescherming en had een trainingsperiode van drie jaar. Het was de bedoeling dat de opleiding van officieren op de school zou worden uitgevoerd in zeven cycli: sociaal-economische disciplines, tactische en tactisch-speciale training, opleiding in militaire techniek, technische voertuigen en uitrusting, communicatie, anti-straling en anti-chemische bescherming , algemene onderwijsdisciplines. Ook werd op de school een bataljon gevormd voor de versnelde opleiding van junior luitenants met een trainingsperiode van 10 maanden. Het eerste hoofd van de school was generaal-majoor Oleg Petrovich Nikolaev, het hoofd van de politieke afdeling van de school was kolonel G.G. Gromkov, hoofd van de opleidingsafdeling - Kolonel K.M. Yangalov, plaatsvervangend hoofd van de school - Kolonel V.I. Belykh, die ook bleef optreden als commandant van het 147e gemechaniseerde regiment voor civiele bescherming, op basis waarvan de school werd opgericht. Op 5 september 1969 vond de eerste graduatie van de school plaats. Echter, in 1974, als gevolg van het gebrek aan opgeleid commandopersoneel van de wegtroepen, transformeerde het Ministerie van Defensie van de USSR de Moskouse Militaire School voor Burgerbescherming in de Moskouse Hogere Commandoschool van de Wegen- en Genietroepen. De duur van de studie werd verlengd tot vier jaar en de faculteit communicatie-ingenieurs (wegenbouwers) werd hierheen overgebracht van de Kamyanets-Podilsky Higher Command School of Engineering Troops. In deze hoedanigheid heeft de school bestaan tot 1994, in 1994-1996. heette de Moskouse Hogere Militaire Road Engineering School, en in 1996 werd het omgedoopt tot de Militaire Technische Universiteit. Het was aan de Moskouse Hogere Commandoschool voor weg- en technische troepen dat ze personeel voor de USSR Civil Defense Forces bleven opleiden, zelfs nadat de school in 1974 werd omgedoopt. Veel afgestudeerden van deze onderwijsinstelling gingen door "hot spots" - Afghanistan, Tsjetsjenië , andere conflicten in de post-Sovjet-ruimte, hebben deelgenomen aan de eliminatie van de gevolgen van het ongeval in de kerncentrale van Tsjernobyl, andere door de mens veroorzaakte en natuurrampen op het grondgebied van de Russische Federatie en andere staten.
De zwaarste test voor de civiele verdedigingstroepen van de USSR was het ongeval in de kerncentrale van Tsjernobyl in 1986. De brandweer, de RHBZ-troepen, de Civil Defense-troepen, militaire constructieteams droegen de dupe van het wegnemen van de gevolgen van deze verschrikkelijke ramp. De meest complexe taken werden toegewezen aan de operationele groepering van troepen van het Ministerie van Defensie van de USSR, bestaande uit 40 militairen en inclusief chemische, technische troepen en civiele verdedigingseenheden van de USSR. Als onderdeel van de groepering van troepen in Tsjernobyl, geconcentreerd om de gevolgen van het ongeval te elimineren, was 40-44% verantwoordelijk voor chemische troepen, 28-32% - voor civiele verdedigingstroepen, 8% - voor technische troepen, 10% - voor militaire eenheden en achterste eenheden, 7 -9% - voor het deel van de technische ondersteuning, 4-6% - voor de signaaltroepen, de luchtmacht, enz. Negen afzonderlijke gemechaniseerde civiele beschermingsregimenten en een afzonderlijk bataljon van speciale civiele bescherming ingezet in Tsjernobyl en omgeving waren direct betrokken bij het elimineren van de gevolgen van het ongeval. In totaal zijn dit meer dan 5,5 duizend soldaten, sergeanten, vaandrigs en officieren, 1500 eenheden speciaal materieel. Bovendien namen niet-militaire formaties van de civiele bescherming van de USSR met een totaal aantal van 6 mensen en 500 eenheden speciale uitrusting deel aan de eliminatie van de gevolgen van het ongeval. De divisies van de civiele bescherming en chemische troepen voerden stralingsverkenningen en stralingsmonitoring uit in de ongevalszone. In de zone van dertig kilometer rond de kerncentrale werd stralingsverkenning uitgevoerd door civiele verdedigingstroepen en chemische troepen, buiten de zone van dertig kilometer - niet-militaire formaties van de burgerbescherming van de USSR. Het was in Tsjernobyl dat de ervaring van operationele eenheden van "dubbele ondergeschiktheid" voor het eerst werd getest - eenheden van chemische en technische troepen werden overgedragen aan operationele ondergeschiktheid aan het hoofd van de burgerbescherming van de USSR. Het 955e afzonderlijke gemechaniseerde regiment voor civiele bescherming was een van de eersten die vanuit het dorp Dinskaya in het Krasnodar-gebied naar Tsjernobyl werd overgebracht. “We werkten in omstandigheden van vijfentwintig graden hitte, aan het eind van de dag waren we uitgeput. Sommigen waren bang voor straling en zochten van tevoren naar redenen om Tsjernobyl te verlaten. Er werd een speciale commissie opgericht, er werd een audit uitgevoerd. Ontdek de waarheid van de motieven. Maar de meerderheid deed hun plicht, zoals het officieren betaamt, "herinnert Alexander Naumov, commandant van het gemechaniseerde bataljon van het 955e gemechaniseerde civiele verdedigingsregiment, die deelnam aan de liquidatie van het ongeval in de kerncentrale van Tsjernobyl (cit. via: http://23.mchs.gov.ru/folder/603498). Het 955th Mechanized Civil Defence Regiment nam van mei 1986 tot oktober 1988 deel aan het werk om de gevolgen van het ongeluk in Tsjernobyl te elimineren. Gedurende deze tijd wisselde het personeel dat in Tsjernobyl diende verschillende keren. Het regiment werd de enige formatie van de USSR Civil Defense Forces die de wimpel van de minister van Defensie van de Sovjet-Unie "For Courage and Valor" kreeg op basis van de resultaten van hun werk in de ongevalszone. Vóór het ongeluk in Tsjernobyl ontvingen alleen gevechtseenheden deze hoge onderscheiding.
Hervorming van het civiele beschermingssysteem
De troepen en strijdkrachten van de burgerbescherming van de USSR hebben zichzelf heldhaftig bewezen tijdens de liquidatie van de gevolgen van het ongeval in de kerncentrale van Tsjernobyl. Tegelijkertijd bracht de ramp in Tsjernobyl echter ook veel zwakke punten aan het licht in de organisatie van het civiele beschermingssysteem in de Sovjet-Unie. Feit is dat gedurende verschillende naoorlogse decennia de civiele verdediging van de USSR in de eerste plaats werd beschouwd als een structuur die was ontworpen om de verdediging van het land in geval van oorlog te organiseren - tegen massavernietigingswapens. De acties van de formaties en troepen van de burgerbescherming van de USSR in vredestijd waren praktisch niet uitgewerkt, wat vervolgens Tsjernobyl trof. De liquidatie van noodsituaties op de takenlijst van de USSR Civil Defence stond op een secundaire positie en werd in de tussentijd, in de context van het verminderen van de risico's van een nucleaire oorlog, de belangrijkste voor het organiseren van een effectief burgerbeschermingssysteem.
Problemen in de organisatie van de burgerbescherming ontstonden lang voor het ongeluk in Tsjernobyl, maar de leiding van de USSR gaf er de voorkeur aan één "schuldige" te vinden die de schuld kon krijgen van alle tekortkomingen en fouten. Hij was het hoofd van de burgerbescherming van de USSR, held van de Sovjet-Unie, generaal van het leger Alexander Terentyevich Altunin (1921-1989) - een deelnemer aan de Grote Patriottische Oorlog, die een gouden ster ontving toen hij kapitein was, commandant van een geweerbataljon - voor de heldhaftige veertig dagen durende verdediging van de voet aan de grond tegen de nazi's in Polen. Generaal Altunin werd uit zijn functie ontheven en als militair adviseur naar de groep van inspecteurs-generaal van het Ministerie van Defensie van de USSR gestuurd. Hij werd vervangen als hoofdinspecteur van het Ministerie van Defensie van de USSR door generaal van het leger Vladimir Leonidovitsj Govorov (1924-2006), die eerder de functie van hoofdinspecteur van het Ministerie van Defensie van de USSR had bekleed. Het was onder leiding van legergeneraal Govorov dat de geleidelijke transformatie van de civiele verdedigingstroepen in een moderne structuur begon, die later de basis werd voor de vorming van het Russische ministerie van Noodsituaties. Gebaseerd op de analyse van de gebeurtenissen in Tsjernobyl op 30 juli 1987. Decreet van het Centraal Comité van de CPSU en de Raad van Ministers van de USSR nr. 866213 "Over maatregelen voor een radicale herstructurering van het civiele beschermingssysteem" werd aangenomen. De modernisering van de structuur en functies van de civiele bescherming is al lang aan de gang, en niet alleen in de context van het ongeluk in Tsjernobyl. De ontwikkeling van de chemische industrie, kernenergie en nieuwe technologieën vergrootten de risico's van door de mens veroorzaakte rampen en noopten tot verbetering van het bevolkingsbeschermingssysteem tijdens noodsituaties. Elk hoofdkwartier voor civiele bescherming kreeg de opdracht om twee operationele plannen voor civiele bescherming te hebben - in geval van oorlog en in geval van nood in vredestijd. Het hoofdkwartier van de civiele bescherming in de republieken, regio's, territoria, op wiens grondgebied gevaarlijke nucleaire en chemische productiefaciliteiten waren gevestigd, moest een versterkte structuur hebben die het mogelijk maakte om snel en effectief te reageren op mogelijke technogene risico's. Er zijn veranderingen geweest in de constructie van beschermende constructies, waardoor de bevolking persoonlijke beschermingsmiddelen krijgt. Bij de ondernemingen van de nucleaire en chemische industrie moesten persoonlijke beschermingsmiddelen direct op de werkplekken van het personeel en in woonwijken grenzend aan gevaarlijke faciliteiten worden geplaatst - in de appartementen van de bevolking. Zo werd het civiele verdedigingssysteem geleidelijk geheroriënteerd op activiteiten die voornamelijk in vredestijd plaatsvinden, gericht op het elimineren van de gevolgen van noodsituaties en het redden van de bevolking in de omstandigheden van door de mens veroorzaakte en natuurrampen. De aardbeving in de stad speelde ook een rol bij de verdere verbetering van het civiele beschermingssysteem. Spitak in de Armeense SSR in 1988 Het was na deze aardbeving dat de versnelde oprichting van reddingseenheden begon. Ja, 17 juli 1990. Er werd besloten om het Russische Reddingskorps (RCS) te vormen, en op 27 december 1990 Het Russische Reddingskorps werd opgericht. 17 april 1991 stad Sergei Shoigu, die eerder de functie bekleedde van vice-voorzitter van het RSFSR-staatscomité voor architectuur en constructie, werd benoemd tot hoofd van het Russische reddingskorps.
Op 18 november 1991, op basis van de Staatscommissie voor Noodsituaties onder de Raad van Ministers van de RSFSR en het Burgerbeschermingshoofdkwartier van de RSFSR, het Staatscomité voor Civiele Bescherming, Noodgevallen en Eliminatie van Gevolgen onder de Voorzitter van de RSFSR is gemaakt. De basis werd gelegd voor de oprichting van een modern Russisch systeem om de bevolking te beschermen tegen noodsituaties veroorzaakt door militaire, door de mens veroorzaakte en natuurlijke oorzaken. Na de ineenstorting van de Sovjet-Unie ging de versterking van het civiele verdedigingssysteem verder in het kader van de Russische staat. 8 mei 1993 President van de Russische Federatie B.N. Jeltsin ondertekende het decreet "On Civil Defense", volgens welke de algemene leiding van de civiele verdediging in de Russische Federatie werd toevertrouwd aan de voorzitter van de regering van de Russische Federatie, die het hoofd werd van de civiele verdediging van het land. De eerste vice-premier - hoofd van de civiele bescherming van de Russische Federatie was de voorzitter van het Staatscomité voor noodsituaties (GKChS). Volgens hetzelfde schema werd het systeem voor civiele bescherming georganiseerd op regionaal niveau, bij bedrijven en instellingen. EMERCOM van Rusland: van civiele verdedigingstroepen tot reddingstroepen
Op 10 januari 1994 werd het Staatscomité van de Russische Federatie voor civiele bescherming, noodsituaties en uitbanning van de gevolgen van natuurrampen omgevormd tot het ministerie van de Russische Federatie voor civiele bescherming, noodsituaties en de uitbanning van de gevolgen van natuurrampen (EMERCOM van Rusland). Generaal-majoor Sergei Shoigu werd benoemd tot eerste minister voor Noodsituaties (de rang van generaal werd in 1993 aan Sergei Shoigu toegekend). Twee decennia lang slaagde Sergei Shoigu erin om een zeer professionele en efficiënte afdeling op te richten - uniek in zijn soort. Geleidelijk aan breidde het Ministerie van Noodsituaties van de Russische Federatie zijn functies aanzienlijk uit, aangezien vanaf 1 januari 2002 de Staatsbrandweer, die voorheen deel uitmaakte van het Ministerie van Binnenlandse Zaken van de Russische Federatie, was opgenomen in het Ministerie voor Noodsituaties Situaties. De toevoeging van "brandweerlieden" aan de "redders" maakte het mogelijk om het aantal van het ministerie van Noodsituaties, dat voorheen slechts 70 duizend werknemers en militair personeel bereikte, met nog eens 278 duizend mensen te verhogen - dat is het aantal mensen dat tegen 2002 diende in de eenheden van de Staatsbrandweer. Vanaf het moment van oprichting waren de civiele beschermingstroepen ondergeschikt aan het Ministerie van Noodsituaties van de Russische Federatie, die nu in de eerste plaats de taken kregen toegewezen voor het uitvoeren van noodreddings- en reparatie- en herstelwerkzaamheden in oorlogstijd en vredestijd. De volgende belangrijke taken werden toevertrouwd aan de civiele verdedigingstroepen van het Ministerie van Noodsituaties: algemene en speciale verkenningen in de vernietigingscentra, infectiegebieden (vervuiling) en catastrofale overstromingen, evenals op de opmarsroutes naar hen; het uitvoeren van noodhulp en ander dringend werk bij de liquidatie van noodsituaties (dreigingen van noodsituaties) van natuurlijke en door de mens veroorzaakte aard, waarbij het proces wordt verzekerd van het introduceren van andere krachten in de infectiegebieden en catastrofale overstromingen; organisatie van sanitaire behandeling van de bevolking, speciale behandeling van uitrusting en eigendom, ontsmetting van gebouwen, constructies en grondgebied; uitvoeren van pyrotechnische werken; organisatie van maatregelen voor de evacuatie van de bevolking en haar prioritaire levensondersteuning; organisatie en deelname aan het uitvoeren van werkzaamheden voor het herstel van levensondersteunende voorzieningen voor de bevolking, vliegvelden, wegen, kruisingen en andere belangrijke elementen van de achterste infrastructuur.
Eind jaren negentig - begin jaren 1990. de hervorming van de civiele verdedigingstroepen begon, die parallel aan hun ontwikkeling en verbetering werd voortgezet en bijna een heel decennium in beslag nam. In 2000-1999 individuele civiele verdedigingsbrigades, die voorheen de belangrijkste structurele eenheid van de civiele verdedigingstroepen waren, werden omgevormd tot reddingscentra van het Ministerie van Noodsituaties van de Russische Federatie. Op basis van de naam werden reddings- en evacuatiewerkzaamheden het belangrijkste profiel van de activiteiten van de troepen van het ministerie van Noodsituaties. In januari 2003 gaf de president van de Russische Federatie de opdracht om de civiele verdedigingstroepen van het land te reorganiseren tot reddingsmilitaire formaties die constant paraat zijn. In juli 2009 werd in de Federatieraad van de Russische Federatie de wet goedgekeurd die door parlementsleden ter overweging werd voorgesteld over de reorganisatie van de civiele verdedigingstroepen in reddingstroepen van het Ministerie van Noodsituaties van constante paraatheid. In overeenstemming met de wet werd de oprichting overwogen van negen militaire reddingseenheden die constant paraat waren, waarvan zeven in de regionale centra van het ministerie van Noodsituaties en twee in Moskou. In overeenstemming met het decreet van de president van de Russische Federatie van 2010 september 30.09.2011 nr. 1265 "Over de redding van militaire eenheden van het ministerie van de Russische Federatie voor civiele bescherming, noodsituaties en uitbanning van de gevolgen van natuurrampen", heeft de civiele defensietroepen van het Ministerie van Noodsituaties van de Russische Federatie werden gereorganiseerd in militaire reddingseenheden van het Ministerie van Noodsituaties RF. In overeenstemming met de wet wordt de algemene leiding van de militaire reddingsformaties van het Ministerie van Noodsituaties van de Russische Federatie uitgevoerd door de president van de Russische Federatie als de opperbevelhebber, en het directe beheer van de redding militaire formaties is in handen van de minister voor Noodsituaties. Het decreet betreffende de oprichting van militaire reddingseenheden van het Ministerie van Noodsituaties (SVF MES) voorzag ook in de hoofddoelen van de SVF-eenheden van het Ministerie van Noodsituaties in vredestijd en oorlogstijd, in noodsituaties. Er wordt benadrukt dat de reddingsmilitaire formaties van het Ministerie van Noodsituaties van de Russische Federatie "zijn ontworpen om de bevolking en territoria, materiële en culturele waarden te beschermen tegen de gevaren die voortvloeien uit het voeren van vijandelijkheden of als gevolg van deze acties , evenals in het geval van natuurlijke en door de mens veroorzaakte noodsituaties, ook buiten het grondgebied van de Russische Federatie, vormen een integraal onderdeel van de burgerbeschermingstroepen” (http://www.mchs.gov.ru/).
Gedurende de twee decennia van het bestaan van het Ministerie van Noodsituaties van de Russische Federatie, moesten de militairen van het Ministerie van Noodsituaties niet alleen deelnemen aan de nasleep van natuurlijke en door de mens veroorzaakte noodsituaties, maar ook "hot spots" bezoeken " - zowel in Rusland als in andere post-Sovjet-republieken en zelfs landen van het "verre buitenland" - Afghanistan, Tadzjikistan, Transnistrië, Abchazië, Joegoslavië, Tsjetsjenië, Zuid- en Noord-Ossetië. Alleen op het grondgebied van Rusland namen de reddingsmilitaire eenheden van het Ministerie van Noodsituaties van de Russische Federatie gedurende meerdere jaren deel aan meer dan 150 reddingsoperaties. In de loop van 000 jaar hebben de civiele beschermingstroepen meer dan 10 keer deelgenomen aan de nasleep van verschillende ongevallen en rampen van door de mens veroorzaakte, natuurlijke en militaire aard, en hebben ze meer dan 40 Russische en buitenlandse burgers gered. Helaas doet het niet zonder verliezen, die de "soldaten van de wereld" ook in de strijd hebben. De troepen van het Ministerie van Noodsituaties hebben lang het respect en de sympathie van Russische burgers verdiend - als echte verdedigers van het volk en de staat. Op een professionele vakantie blijft het de wens van het personeel van de militaire reddingseenheden van het Ministerie van Noodsituaties van de Russische Federatie om met eer en zonder verlies door te gaan met het uitvoeren van hun moeilijke dienst, waarvoor de soldaten van het Ministerie van Noodsituaties zijn gegarandeerd eer en respect voor de burgers van Rusland.