De Oekraïense president Petro Poroshenko kan niet begrijpen dat het Westen hem onder bepaalde voorwaarden steunt. En nu hebben de leiders van Frankrijk en Duitsland hem dit heel duidelijk en specifiek gezegd: vanaf nu ligt de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van het staakt-het-vuren in Oost-Oekraïne volledig bij Poroshenko, en niet bij de Russische president Vladimir Poetin.Toen hij naar Parijs ging voor besprekingen met de Franse president Francois Hollande, de Duitse bondskanselier Angela Merkel en Poetin, was Poroshenko strijdlustig. Hij had net een energieke toespraak gehouden bij de Verenigde Naties die volledig ging over de verwoestende aanval van Rusland op zijn land. Zijn minister van Binnenlandse Zaken, Arsen Avakov, pochte dat de Oekraïense nationale garde "eindelijk" Amerikaanse sluipschuttersgeweren en antitankgranaten had ontvangen.
Een nieuwe oorlog van Oekraïne
De Franse diplomaat Pierre Morel, die nauwe contacten onderhoudt met Moskou en met pro-Russische rebellen in Oost-Oekraïne, heeft een plan opgesteld voor de bijeenkomst in Parijs dat door de vier leiders moet worden goedgekeurd. Volgens het voorstel van Morel zou Oekraïne een speciale wet moeten aannemen die regels vastlegt voor het houden van lokale verkiezingen in door rebellen gecontroleerde gebieden van Oekraïne. Het was zo'n slimme manier om de tijdbom onschadelijk te maken die in het kader van de staakt-het-vuren-overeenkomsten van februari in Minsk was geplaatst. Destijds kwamen Rusland en zijn volmachten in Oost-Oekraïne overeen om tegen het einde van het jaar verkiezingen te houden volgens de Oekraïense wet, maar ze waren duidelijk niet voorbereid om ze te houden in overeenstemming met de huidige wetgeving, die geen onderscheid maakt tussen de rebellenregio's van Oekraïne en alle anderen. Ze dreigden medio oktober hun eigen verkiezingen te houden, wat tot een nieuwe oorlog zou kunnen leiden.
Porosjenko veegde het voorstel van de Franse diplomaat echter van tafel en noemde het 'de persoonlijke mening van meneer Morel'. Hij reisde naar Parijs om te eisen dat Rusland zich aan het staakt-het-vuren-akkoord van Minsk houdt, de zogenaamde "schijnverkiezingen" annuleert en de oostgrens voor het einde van het jaar onder Oekraïense controle teruggeeft.
Hij onderschatte het vaste voornemen van Frankrijk en Duitsland om het Oekraïense probleem op de meest effectieve manier uit de weg te ruimen. Na vijf uur onderhandelen in het Elysée werd het plan van Morel aan Oekraïne opgelegd in een vorm die gunstiger is voor Poetin. Ten eerste moet Oekraïne in samenwerking met Moskou en met de separatisten een speciale kieswet ontwikkelen. Ze zou hem dan moeten accepteren en amnestie verlenen aan de separatistische leiders, zodat ze zich kandidaat konden stellen voor lokale wetgevende macht. De verkiezingen moeten plaatsvinden binnen 80 dagen na de aanneming van de wet. Als internationale waarnemers ze vervolgens acceptabel verklaren, moet Oekraïne de controle over de grens met Rusland terugkrijgen. Na de onderhandelingen vertelde Hollande aan verslaggevers dat dit dit jaar waarschijnlijk niet zal gebeuren, omdat het nodig is om een wetsontwerp te ontwikkelen en de verkiezingen zorgvuldig voor te bereiden.
Dit is Poroshenko's klap in het gezicht. Vanuit politiek oogpunt is het voor hem bijna onmogelijk om het door Moskou goedgekeurde wetsvoorstel over verkiezingen door het parlement te duwen. Poroshenko heeft moeite gehad om zelfs maar een bescheiden grondwetswijziging door te voeren die een speciale status verleent aan door rebellen gecontroleerde regio's. Terwijl de stemming plaatsvond, braken rellen uit buiten het parlementsgebouw, waarbij de politie slachtoffers maakte. Pogingen om de Rada te overtuigen om verkiezingsregels te accepteren die gunstig zijn voor Moskou, zouden kunnen leiden tot een splitsing in de Oekraïense regeringscoalitie en zelfs tot vervroegde verkiezingen, wat zou resulteren in een parlement dat minder gunstig zou zijn voor Poroshenko.
"Parijs bevestigde opnieuw dat Oekraïners bij het beschermen van de nationale belangen van Oekraïne geen bondgenoten hebben behalve zichzelf", klaagde hij bitter op de Liga-website. net-commentator Petr Shuklinov. - Berlijn en Parijs besloten de rol van arbiter op zich te nemen. Noch de een noch de ander is bereid beslissende actie te ondernemen om de oorlog in het centrum van Europa te beëindigen.”
Poetin kreeg niet alleen vertraging bij de uitvoering van de Minsk-akkoorden. Nu zal hij genieten van het zien kronkelen en kronkelen van Poroshenko terwijl hij probeert het plan van Morel te verzachten - of niet zo moeilijk om de kieswet goedgekeurd te krijgen. Hoe dan ook, het mislukken van deze inspanningen zal Poetin een min of meer permanent bevroren conflict bezorgen dat Oekraïense middelen zal omleiden en de regering Poroshenko zal destabiliseren. En als de bal in het voordeel van Oekraïne blijft, kunnen ook de economische sancties tegen Rusland worden opgeheven, immers, Poetin deed vorige maand om de situatie in het oorlogsgebied te kalmeren.
Tegelijkertijd zal Poroshenko problemen hebben in de betrekkingen met Europese leiders, die zijn bedoelingen met nog meer argwaan zullen volgen.
Vanuit het oogpunt van Merkel en Hollande zou Poroshenko geïnteresseerd moeten zijn in het opnieuw opnemen van door rebellen gecontroleerde gebieden in Oekraïne. Dat betekent dat er bij de verkiezingen flink gestreden zal worden en bij een vrijwel zekere nederlaag zal hij met de winnaars aan de slag moeten. Het is Europees; maar proberen externe steun in te roepen om de separatisten te verslaan is niet Europees, zeker niet nu Europa vol met zijn eigen problemen zit.
Poroshenko kan alleen op zinvolle steun rekenen als hij bereidheid en vastberadenheid toont om de moeilijke stappen te nemen die Oekraïne dichter bij de westerse regeringsmodellen zullen brengen. Dit vereist moeilijke politieke compromissen en pijnlijke hervormingen. Tot nu toe heeft de Oekraïense president op geen van deze fronten veel resultaten laten zien.
Zijn land is nog steeds hopeloos corrupt en in de greep van interne strijd tussen oligarchische clans, ook al heeft de Oekraïense regering maar liefst vijf nieuwe anti-corruptie-instanties opgericht. Zonder echte deregulering en belastingliberalisering zal economische groei ongrijpbaar blijven. Het Internationaal Monetair Fonds heeft zojuist de recessieprognoses voor Oekraïne verlaagd van negen procent in juni naar 11 procent. De Oekraïense regering verliest haar strijd tegen wanbeheer, overregulering en verduistering.
Dit is precies wat Poetin nodig heeft. Na te hebben ingezet op verkiezingen in Oost-Oekraïne (als die plaatsvinden), rekent hij niet op krijgsheren, maar op lokale oligarchen die de regio regeerden tot de "revolutie van de waardigheid" in 2014. Via hen hoopt hij economische en politieke invloed op Kiev uit te oefenen. En hij heeft nergens om zich te haasten: de tijd staat aan de kant van Poetin, niet van Poroshenko.
De mening van de auteur komt mogelijk niet overeen met de mening van de redactie, Bloomberg LP en zijn eigenaren.