Bij decreet van de president van Rusland werd de dag van de financiële en economische dienst van de strijdkrachten van de Russische Federatie opgenomen in de lijst met professionele feestdagen en gedenkwaardige dagen. Volgens het decreet zullen militaire financiers deze feestdag jaarlijks op 22 oktober vieren.
Het verschijnen van het decreet werd voorafgegaan door nauwgezet werk met archiefstukken, waardoor aanvulling mogelijk was geschiedenis de opkomst en vorming van financiële instellingen van het leger, evenals een nieuwe beoordeling van de bijdrage van militaire financiers aan de verbetering van de defensiecapaciteit van het land.
"De 'economie' van het hoofd van het regiment tijdens de Grote Patriottische Oorlog was buitengewoon ascetisch: een metalen kist voor het bewaren van geld, een houten kist voor financiële documenten, evenals een veldtas met een geldboek en een controleboek"
Het was op 22 oktober 1918 in opdracht van de Revolutionaire Militaire Raad van de Republiek (RVSR) voor de eerste keer in de geschiedenis van het leger en vloot er werd een reglement inzake de financiële afdeling aangenomen en een juridisch document over een onafhankelijk financieel orgaan werd van kracht.
De uitgifte van dit bevel was te wijten aan het feit dat in verband met de afwijzing van het vrijwilligersprincipe van het bemannen van het Rode Leger en de overgang naar de opbouw van een regulier leger, het noodzakelijk was verschillende buitenbudgettaire bronnen van financiële steun voor vrijwilligersdetachementen en het organiseren van financiële steun aan reguliere eenheden en formaties geheel ten laste van de staatsbegroting.
De financiële afdeling onder de RVSR werd belast met het verstrekken van de nodige leningen aan de fronten en individuele legers en de schatkistdiensten voor het leger.
De financiële afdeling moest haar taken uitvoeren in omstandigheden van economische ondergang en waardevermindering van geld.
Tijdens de burgeroorlog breidden de functies van de financiële afdeling zich overeenkomstig de situatie uit. Zo werd de afdeling belast met het beheer en beheer van alle veldtreasuries, financiële controle en andere functies.
Bij de vorming van de Financiële Afdeling onder de RVSR en de Regeling daarop zijn twee fundamenteel nieuwe omstandigheden geconstateerd.
Ten eerste: er is vastgesteld dat de functies van financieel werkers worden vervuld door commandanten en commandostaf. Vóór deze periode werden financiële instellingen in het tsaristische leger bemand door militaire functionarissen. In de jaren na de revolutie was dit te wijten aan de noodzaak om het financieringssysteem ondergeschikt te maken aan mensen die op voet van gelijkheid met andere vertegenwoordigers van de bevelvoerende staf de eed van trouw aan de nieuwe regering hebben afgelegd.
Ten tweede werd de "inbedding" van het financiële ondersteuningssysteem (evenals andere ondersteuningssystemen) bepaald in de reguliere organisatie van troepen en commando- en controle-eenheden en in hun dagelijkse activiteiten. Dit was te wijten aan de speciale omstandigheden van gevechtsactiviteit, de noodzaak om taken door de troepen in elke situatie uit te voeren en hun onafhankelijkheid te waarborgen.
De financiële dienst van het Rode Leger, onder leiding van de financiële afdeling onder de RVSR, vervulde haar taken in 1918-1920, na een schat aan ervaring te hebben opgedaan in het mobiel reageren op snel veranderende economische en militaire omstandigheden, en legde bepaalde fundamenten voor het organiseren van financiële steun voor de verdere verbetering van de strijdkrachten van het land.
Tijdens de opbouw van het Rode Leger van 1921 tot 1941 werd de positie van de financiële dienst versterkt.
1921-1936 is een periode van oefenperiode van zelfbedieningstroepen, waarin interne financieringsbronnen van groot belang waren. En in de vooroorlogse jaren schakelden de troepen over op strikte budgetfinanciering. In de jaren '30, met de toenemende rol van de financiële dienst, werden alle managementsystemen verbeterd, het Reglement financiële economie (1936, 1938, 1940), het Reglement financiële controle (1936 en gedateerd 4 april 1941), het Reglement over de geldelijke vergoeding van militairen werden uitgegeven en pensioenvoorziening, een bijzondere beschikking over maatregelen voor de overgang van de financiële dienst naar het leveren van troepen in oorlogssituaties.
Als u deze documenten leest, begrijpt u dat de basisbenaderingen voor het organiseren van de financiële steun van de troepen, die erin zijn vastgelegd, vandaag nog steeds relevant zijn.
Tijdens de Grote Patriottische Oorlog, samen met de hoofdtaak om de ononderbroken gevechtsactiviteiten van de troepen te verzekeren, ontstond een zeer belangrijke taak - door de invoering van een strikte economie een hoge efficiëntie te bereiken bij het gebruik van militaire kredieten.
“De instelling van de Dag van de Financiële en Economische Dienst kan worden beschouwd als erkenning door de staat van de bijdrage van militaire financiers en veteranen van de Grote Patriottische Oorlog aan de versterking van de defensiecapaciteit van het land, evenals als een eerbetoon aan onze veteranen die erin geslaagd zijn een effectieve systeem voor de financiering van het leger en de marine”, zei Tatyana Shevtsova, vice-minister van Defensie van Rusland. – Op 22 oktober hebben we nog een reden om onze geëerde specialisten te ontmoeten, hen te feliciteren en hen te gedenken die niet meer bij ons zijn. De huidige generatie militaire financiers is vastbesloten om de tradities van dienst die gedurende tientallen jaren van waardig werk in het belang van de staat zijn opgebouwd, te behouden en uit te breiden.
Militaire uitgaven waren toen goed voor 51 procent van de staatsbegroting en de taak was gesteld: op alles besparen.
Tijdens de Grote Patriottische Oorlog slaagden militaire financiers erin een mechanisme te creëren dat de mobilisatie van de economische middelen van de staat en de herstructurering van zijn economie op oorlogsvoet verzekerde, en een competente planning van de begrotingsuitgaven organiseerden. Het belangrijkste punt was om te zorgen voor een ononderbroken financiering van de behoeften van het front. Het volstaat te zeggen dat meer dan de helft van alle begrotingsuitgaven van het land destijds via het financiële systeem van het leger en de marine ging!
Vanaf de eerste dagen van de oorlog werd de volgorde van financiële planning en financiering voor oorlogstijd ingevoerd. Kwartaalplanning van kasbehoeften heeft plaatsgemaakt voor maandelijkse planning. In overeenstemming met de eisen van oorlogstijd werd de structuur van de financiële organen van het militaire niveau aangepast, met name werden financiële afdelingen gecreëerd als onderdeel van de fronten en legers.
De "economie" van de chef van het regiment was buitengewoon ascetisch: een kleine metalen doos voor het bewaren van geld, een houten kist voor financiële documenten, evenals een veldtas met een geldboek en een controleboek.
De organisatie van de financiering van het actieve leger werd gelijktijdig uitgevoerd met de oprichting van hun geld- en afwikkelingsdiensten. Veldinstellingen van de Staatsbank werden gevormd: in de fronten - kantoren, in de legers - afdelingen, in de formaties - kassa's. Tegelijkertijd gingen aanzienlijke bedragen naar militaire voorraden: tot een derde van alle uitgaven volgens de schattingen van het Volkscommissariaat van Defensie.
Interessant is dat de kwaliteit van het werk van militaire financiers in die jaren ook werd beoordeeld aan de hand van het niveau van niet-contante betalingen. Certificaten voor officieren voor gezinnen werden ingevoerd, een abonnement op staatsleningen, bijdragen aan defensiefondsen werden georganiseerd. De specialisten van financiële diensten werden ook belast met de boekhouding van kostbaarheden van trofeeën en vreemde valuta, die werden gecrediteerd volgens handelingen van commissies van militaire eenheden.
De memoires van de toenmalige minister van Financiën Arseniy Zverev getuigen op welsprekende wijze van de kwaliteit van het werk van de financiële dienst van het Rode Leger tijdens de oorlogsjaren: “Met grote fondsen had de financiële afdeling van het Volkscommissariaat van Defensie zulke reserves dat zelfs Narkomfin had dat niet. Maar het klampte zich nooit aan hen vast, maar benaderde de zaak op een statige manier. In dit opzicht was het contact tussen mij en Khotenko (hoofd van de financiële afdeling van het Volkscommissariaat van Defensie) volledig. Als het Volkscommissariaat van Financiën in moeilijkheden zou komen (en dit gebeurde natuurlijk meer dan eens tijdens de oorlog), wist ik zeker dat ik door contact op te nemen met de financiële afdeling van het Volkscommissariaat van Defensie, hulp zou krijgen.
De bijdrage van militaire financiers aan het verzekeren van de overwinning werd door de staat naar behoren gewaardeerd. 95 procent van de officieren van de financiële dienst van het leger en de marine kreeg orders en medailles.
In de vroege naoorlogse jaren, toen het land kolossale middelen inzette om de door de oorlog verwoeste nationale economie te herstellen, kregen het leger en de marine de taak om de capaciteiten van de economie van de strijdkrachten te ontwikkelen en te gebruiken. Vandaar - de versnelde ontwikkeling van verschillende gebieden van de economie van de strijdkrachten (bouw, industriële en landbouwproductie, militaire handel, de interne economie van de troepen, enz.) en, dienovereenkomstig, de versterking van de rol van de financiële dienst van het ministerie van Defensie en de geleidelijke transformatie naar financieel en economisch.
Tijdens de jaren van de Koude Oorlog, toen de hervorming van de strijdkrachten werd doorgevoerd in de richting van het versterken van de nucleaire raketcomponent, werd de omvang van het leger en de marine vergroot tot bijna vijf miljoen mensen, wat leidde tot de onvermijdelijke ontwikkeling van de onbewoonde noordelijke, oostelijke en zuidelijke gebieden. Deze omstandigheden brachten de troepen in omstandigheden die de ontwikkeling van hun eigen interne economie, onafhankelijke ondersteunende diensten, incl. en financieel. Dit leidde ook tot de wijdverbreide ontwikkeling van een netwerk van veldbanken.
Het systeem van financiële steun aan de strijdkrachten is verbeterd, samen met veranderingen in hun gevechtskracht, militaire en sociale infrastructuur.
De troepen moeten bezig zijn met het oplossen van hun hoofdtaak - het bereiken van een hoge gevechtsgereedheid. Daarom zijn vandaag alle functies van materiële en financiële steun teruggetrokken uit het gevechtsgebied en geconcentreerd in de territoriale lichamen.
Dit lost niet alleen het probleem op van het vergroten van de mobiliteit en gevechtsgereedheid van troepen, maar ook de mogelijkheid van een zo efficiënt mogelijk gebruik van menselijke hulpbronnen, de introductie van moderne analysemiddelen, technische innovaties en natuurlijk het besparen van financiële middelen.
Dit systeem van financiële steun aan de troepen(krachten) heeft zijn voordelen al bewezen en past in de gekozen strategie voor de opbouw van de Russische krijgsmacht.
Tegenwoordig is het systeem van financiële steun gebaseerd op het territoriale-sectorale principe.
Financiële verstrekking van militaire eenheden en organisaties van de strijdkrachten wordt uitgevoerd via territoriale financiële instellingen en sectorale managers: dit zijn militaire educatieve en wetenschappelijke centra en vooraanstaande militaire medische instellingen die hun eigen financiële instellingen hebben.
De niveaus van het brengen van begrotingsmiddelen naar ontvangers en deelnemers aan het begrotingsproces zijn geoptimaliseerd, het principe van operationele ondergeschiktheid van de hoofden van territoriale financiële instanties aan de commandanten van militaire districten is geïmplementeerd. Tegelijkertijd werden taken voor de financiële ondersteuning van eenheden uitgesloten van de taken van commandanten. Nederzettingen met het personeel van het militaire niveau werden overgebracht naar het Unified Settlement Centre van het Russische ministerie van Defensie.
Het gevestigde systeem van financiële steun voor troepen (troepen) zorgt voor transparantie van financiële stromen en maakt het mogelijk om de taken van tijdige en volledige financiering van militaire formaties in verschillende omstandigheden van de situatie op te lossen, ook bij het oplossen van plotseling optredende taken.
Als reactie op de bedreigingen en uitdagingen voor zijn veiligheid lanceerde Rusland een grootschalige modernisering van de strijdkrachten. Objectief gezien is dit een langdurig en zeer kostbaar proces. En de nationale veiligheid van de Russische Federatie hangt rechtstreeks af van hoe efficiënt de federale begrotingsmiddelen worden besteed. Op zijn beurt garandeert een hoog niveau van militaire veiligheid, alleen al door zijn aanwezigheid, de stabiliteit van het economische systeem, de veiligheid van investeringen in de Russische economie en het vertrouwen van de mensen in de toekomst.