De economische crisis en problemen met de opstelling van de begroting voor 2016 werden weerspiegeld in militaire pensioenen. Eerder werd hun indexatie van 54% zelfs een jaar uitgesteld, bedoeld om de draconische reductiecoëfficiënt van 2015% te compenseren. De beloofde inflatie-indexatie is er in XNUMX niet gekomen, maar wel voor de burgerlijke pensioenen.
Om de een of andere reden denkt niemand bij het nemen van beslissingen over deze of gene verlaging dat pensioenen voor veel ouderen, vooral degenen die hun gezondheid hebben verloren tijdens militaire dienst, de enige bron van inkomsten zijn. Het is dus noodzakelijk om de veteranen op zijn minst de redenen voor dergelijke metamorfosen uit te leggen. Helaas gebeurt dit meestal niet.
Recht en economie
Militaire gepensioneerden zijn mensen met staatsdenken en zijn bereid de financiële problemen van het land te begrijpen. Maar ze willen weten waarom de maatregelen om de broekriem aan te halen alleen gelden voor gepensioneerden en niet voor leden van de rijkere bevolkingsgroepen, waaronder de oligarchie. Inkomstenbelasting voor iedereen bijvoorbeeld zoals het was en blijft 13 procent.
Op 1 oktober 2015 begon de voorheen bevroren jaarlijkse toeslag van 309% eindelijk weer te werken. Zoals ze zeggen, bedankt daarvoor. Maar het gemak waarmee ambtenaren nieuw aangenomen wetten manipuleren is verrassend. Toespraak over de 8e federale wet van 2011 november XNUMX "Over wijzigingen van bepaalde wetgevingshandelingen van de Russische Federatie en het als ongeldig erkennen van bepaalde bepalingen van wetgevingshandelingen van de Russische Federatie in verband met de goedkeuring van de federale wet" betreffende de monetaire vergoeding van Militair personeel en het verstrekken van afzonderlijke betalingen aan hen" en de federale wet "Betreffende sociale garanties voor werknemers van interne aangelegenheden van de Russische Federatie en wijzigingen van bepaalde wetgevingshandelingen van de Russische Federatie". Laten we niet vergeten dat gelijktijdig met de verhoging van de salarissen van het monetaire onderhoud van militairen, een nieuwe procedure voor het berekenen van pensioenen werd ingevoerd. Slechts vier jaar zijn verstreken en het bleek dat het effect van zijn normen gemakkelijk voor onbepaalde tijd kan worden uitgesteld door statuten.
Hoewel de grondwet van de Russische Federatie rechtstreeks bepaalt dat we geen wetten mogen aannemen die inbreuk maken op de sociale rechten en waarborgen van burgers, waardoor hun financiële situatie verslechtert. Desalniettemin besloot de staat in 2016 vanwege de economische crisis om dingen te verbeteren ten koste van gepensioneerden. Volgens de wetgever zal de weigering om pensioenen te indexeren de belangrijkste bron van besparingen in de schatkist zijn. Dergelijke conclusies vloeien voort uit de analyse van de begroting en begeleidende documenten. Zo heeft de regering een wetsontwerp ingediend bij de Doema volgens welke vanaf 1 januari 2016 gepensioneerden die in het jaar voorafgaand aan het indexeringsjaar meer dan zes maanden werken of andere activiteiten uitoefenen, het verzekeringspensioen en de vaste vergoedingen worden niet geïndexeerd. De staat discrimineert dus in wezen gepensioneerden die, op grond van hun capaciteiten en verlangens, het land proberen te helpen met hun haalbare werk. Dit heeft de militaire reserve nog niet aangetast, maar op zich is een dergelijke benadering nauwelijks logisch te rechtvaardigen. Hij spreekt eerder van het ontbreken van een verenigd sociaal beleid in de staat, een geconsolideerde positie van de wetgevende en uitvoerende autoriteiten. Bovendien lijkt het gewoon absurd, en als het iemand zou raken, dan in de eerste plaats staatsfunctionarissen, die onlangs vijf jaar langer in openbare dienst mochten blijven.In 2016 is de indexatie van beurzen, salarissen van ambtenaren, rechters en geldelijke vergoedingen (DD) van de militairen niet voorzien. Om de begroting te vullen werd voor de derde keer het pensioensparen bevroren. Het document stelt voor om de opschorting van 24 wetten te verlengen tot begin 2017. De huidige economische situatie wordt opnieuw als reden voor deze stap aangegeven. Hoewel, volgens verklaringen van presidentieel adviseur Sergei Glazyev, het land enorme monetaire en financiële reserves heeft opgebouwd en een aanzienlijk deel van de inkomsten uit de verkoop van energiebronnen jaarlijks wordt omgezet in Amerikaanse effecten en zich in het Westen vestigt.
Het ministerie van Financiën van Rusland heeft naar verluidt een ernstig gebrek aan geld. Tegelijkertijd verstikt de federale begroting hen letterlijk: de ongebruikte saldi op haar rekeningen zijn sinds het begin van het jaar gegroeid, terwijl de meest noodzakelijke uitgaven met bijna 500 miljard roebel zijn gedaald, tot 1 biljoen per 10,6 oktober. Ter vergelijking: alle begrotingsinkomsten voor 2015 zijn gepland op het niveau van 12,5 biljoen roebel. Bovendien is de prioriteit, te oordelen naar de rapporten, niet de defensie-industrie, geen sociale programma's, en zelfs geen financiële speculatie in de vorm van het aflossen van de staatsschuld, maar de accumulatie van geld en hun terugtrekking uit Rusland - naar het Reservefonds en het National Welfare Fund, waarvan de fondsen voornamelijk worden belegd in overheidspapier van de VS en de landen van de eurozone. Het belangrijkste voor onze begroting is dus de financiering van de uitgaven van landen die een nieuwe koude oorlog voeren met de Russische Federatie, met inbegrip van een krediet- en investeringsblokkade.
En toch zijn militaire pensioenen het voorrecht van het Ministerie van Defensie van de Russische Federatie. Hoe wordt de situatie bij hen op de afdeling zelf beoordeeld?
Op verzoek van de minister
Volgens een speciale wet worden pensioenen voor personen die uit militaire dienst worden ontslagen, berekend op basis van het salaris van de laatste voltijdse functie, het salaris van de militaire rang op de dag van ontslag en een maandelijkse vergoeding voor anciënniteit. De hoogte van het pensioen is rechtstreeks afhankelijk van de duur van de militaire dienst, de voorwaarden voor de overgang en de functie die werd bekleed op de datum van ontslag.
In verband met de hervorming van het DD-systeem voor militair personeel vanaf 1 januari 2012, heeft de federale wet van 7 november 2011 nr. 306-FZ "Op de geldelijke vergoeding van militair personeel en het verstrekken van bepaalde betalingen aan hen", een er is een nieuw systeem van DD voor militairen ingevoerd, dat voorziet in een verhoging van de salarissen van militairen, onder meer door het verminderen van de omvang en het aantal aanvullende betalingen.Gelijktijdig met de implementatie van deze hervorming werd de 309e federale wet van 8 november 2011 gewijzigd om nieuwe regels vast te stellen voor de berekening van pensioenen, volgens welke vanaf 1 januari 2012 DD in aanmerking wordt genomen bij de berekening van pensioenen is vastgesteld op 54 procent.
Om het niveau van de pensioenvoorziening op peil te houden, was het de bedoeling om deze coëfficiënt vanaf 1 januari 2013 met twee procent per jaar te verhogen en de militaire pensioenen op de eerste dag van elk daaropvolgend jaar te herzien om het op 100 procent te brengen. Rekening houdend met het inflatiepeil van de federale wet op de federale begroting voor het volgende boekjaar en de planningsperiode, kan de aangegeven jaarlijkse verhoging worden vastgesteld op een bedrag van meer dan twee procent, wat natuurlijk alleen maar toe te juichen is. Maar in het leven loopt alles anders. Zelfs die twee procent werd een jaar bevroren. En waar is de garantie dat er geen nieuwe crisis zal toeslaan, dat de oogst niet zal mislukken, de olieprijzen niet zullen dalen?
Het moet eerlijk gezegd worden dat zelfs in theorie een voormalig militair pas na 100 jaar voor 23 procent van zijn zuurverdiende pensioen kan kiezen. Velen zullen deze gelukkige dag niet meer meemaken. Vooral mensen van 60-70 jaar, om nog maar te zwijgen van de ouderen. Het blijkt dat de 100 procent van het in de toekomst beloofde pensioen in wezen een loze aangifte is. Waarom geen leeftijdsaanpassing maken voor in ieder geval de oudste categorie burgers, die op geen enkele manier de portemonnee van de staat zal belasten? Volgens sommige schattingen zijn er slechts ongeveer 300 van dergelijke gepensioneerden in het land.
Het is duidelijk dat het ministerie van Defensie niet het ministerie van Financiën is, niet de regering, en dergelijke problemen niet zelfstandig kan oplossen. Maar laten we hulde brengen, het is constant bezig met het indexeren van militaire pensioenen. Herinneren:
vanaf 1 januari 2012 is een herziening van de pensioenen doorgevoerd, waarvan de omvang met gemiddeld 50-70 procent is toegenomen;
in 2013 en 2014 werden de pensioenen tweemaal per jaar herzien door het bedrag van de DD waarmee rekening werd gehouden bij de berekening ervan te verhogen;
vanaf 1 januari 2013 werden niet 54 beruchte draconische procenten in aanmerking genomen, maar 56 - van de DD in aanmerking genomen voor de berekening van het pensioen;
vanaf 1 oktober 2013 - 58,05 procent;
vanaf 1 januari 2014 - 60,05 procent;
vanaf 1 oktober 2014 - 62,12 procent.
Volgens de militaire afdeling maakte deze verhoging het mogelijk om de pensioenen voor gepensioneerde militairen in 2013 met gemiddeld 7,5 procent te verhogen en in 2014 met 7 procent (2 procent hoger dan de inflatie die door de federale wetten op de begroting voor het overeenkomstige jaar). ).
Nogmaals willen we het Ministerie van Defensie van de Russische Federatie bedanken voor het geleverde werk. Maar we weten hoe sluw de officiële inflatiecijfers zijn, die in werkelijkheid veel hoger zijn en nu, volgens onafhankelijke bronnen, ongeveer 14 procent bedragen.
Interessant is ook dat in 2015 aanvankelijk helemaal niet werd voorzien in een verhoging van de DD van militairen en pensioenen. Om de kwestie van de grond te krijgen, was een persoonlijk beroep van de minister van Defensie op de president nodig. Pas toen was het probleem opgelost. In het bijzonder werd op 20 april 2015 federale wet nr. 93-FZ "Over wijzigingen van de federale wet "Op de federale begroting voor 2015 en voor de planningsperiode van 2016 en 2017" ondertekend, volgens welke het bedrag van de de geldelijke vergoeding die bij de berekening van het pensioen in aanmerking werd genomen, bedroeg vanaf 1 oktober 2015 66,78 procent, wat de militaire pensioenen met 7,5 procent zal verhogen. Hun omvang zal dus in monetaire termen toenemen met 700-1200 roebel.
Eén ding is niet duidelijk: waarom is het nodig om te vragen wat wettelijk verplicht is? Immers, in 2012 kregen de voormalige militairen gewoon niet wat ze moesten krijgen, en nu blijkt dat de teruggave van de door de staat erkende schuld ook op het hoogste niveau moet worden gevraagd. Waarom moet de minister van Defensie onze regering, de leiding van het land, hieraan herinneren? In een rechtsstaat zou een ambtenaar geen keuze moeten hebben "als ik wil - dames, als ik wil - nee". Het blijkt dat, hoe geweldig onze wetten ook zijn, alles wordt bepaald door de subjectieve factor, de welwillendheid van hooggeplaatste leiders.
Gerechtigheid is verlost
Nu over hoe de militaire pensioenen zijn veranderd sinds 1 oktober 2015. Hun gemiddelde omvang, berekend door het ministerie van financiële ondersteuning van het ministerie van Defensie van de Russische Federatie, bedroeg 21 roebel per maand en overschreed het gemiddelde verzekeringspensioen (290 roebel) met 12 keer.
Tegelijkertijd moet er rekening mee worden gehouden dat het anciënniteitspensioen wordt toegekend aan militairen na hun ontslag na 20 jaar dienst, en het verzekeringspensioen voor mannen - pas na het bereiken van de leeftijd van 60 jaar. Het is duidelijk dat voor 20 dienstjaren het pensioen wordt toegekend in het minimumbedrag en volledig - alleen voor 32 jaar militaire dienst.
Wat zal het verdere sociale beleid van de staat zijn met betrekking tot het militair personeel, reserve en gepensioneerden - de tijd zal het leren. Maar in ieder geval kun je het niet aan de genade van ambtenaren geven, zelfs niet de hoogste rang. Dit is een kwestie van de houding van de staat ten opzichte van mensen in uniform die hun beste jaren van leven hebben gegeven om hem te beschermen.
En er is ook de kwestie van rechtvaardigheid, die in Rusland altijd is beschouwd als een van de belangrijkste criteria voor het sociale welzijn van de samenleving en die nog niet de moeite waard is om over te praten. Oordeel zelf. In overeenstemming met de huidige Russische wetgeving:
voor ambtenaren van de federale staat wordt het pensioen berekend rekening houdend met alle toeslagen, terwijl dat niet het geval is voor militaire gepensioneerden;
afgevaardigden van verschillende staats- en gemeentelijke structuren ontvangen een pensioen van 75 procent of meer, terwijl militaire gepensioneerden dat niet doen;
ambtenaren van de federale staat hebben recht op een pensioen vanaf 15 dienstjaren, en militairen - vanaf 20;
de vergoeding voor speciale voorwaarden van militaire dienst is vastgesteld op 100 procent, terwijl voor speciale voorwaarden van ambtenarij - 200 procent (paragraaf 2 van paragraaf 5 van artikel 50 van wet nr. 2004-FZ van 79 "Op de staatsambtenaren van de Russische Federatie").
Het voortzetten van deze stand van zaken vermindert in ieder geval de aantrekkelijkheid van de dienst bij de krijgsmacht en tast de status van militairen negatief aan.