Cluster spel
Hoe kun je van de burgemeester van een stad met een vernield riool eisen dat hij Stalin, Beria en alle volkscommissarissen tegelijk vervangt?
Monotowns werden ooit beschouwd als een succesvol Sovjetproject. Ze zorgden voor wetenschappelijke en technologische vooruitgang, dienden als voorbeeld van sociale normen en versterkten de defensiecapaciteit van het land. Zelfs vandaag de dag woont elke tiende Rus in steden met één industrie, maar hun lot is triest. Hoe de voormalige trots van de binnenlandse economie leven in te blazen, mensen die tot voor kort werden beschouwd als de intellectuele en industriële elite van het land, hoop te geven op betere tijden, denkt Yuri Krupnov, hoofd van het Instituut voor Demografie, Migratie en Regionale Ontwikkeling.
– Yury Vasilievich, ken je moderne voorbeelden van welvarende single-industrie steden? Zo ja, waar zijn hun successen op gebaseerd?
- Helaas zijn dergelijke steden niet alleen bij mij onbekend, maar ook bij de overheid, die verantwoordelijk is voor hun ontwikkeling. De mate van complexiteit van het probleem blijkt uit de voorbereiding door het Analytisch Centrum onder de regering en de Federale Beschermingsdienst van een gesloten rapport, waarnaar in mei van dit jaar links in de pers verschenen.
- Blijkt de situatie zo ernstig te zijn dat het nodig was om de speciale diensten bij de analyse te betrekken? Waarom gebeurde het? Het land ondergaat immers al een kwart eeuw hervormingen die de economie en de sociale sfeer moesten stabiliseren...
- Het gaat allemaal om de aard en richting van de hervormingen. De Russische Federatie bevindt zich in de neoliberale mainstream en is momenteel geïntegreerd in het internationale systeem van arbeidsdeling als een perifere, semi-koloniale staat. Het heeft geen industriesteden nodig, die het intellectuele kader van de economie vormen, de garantie voor technologische soevereiniteit. Het beleid van Gaidar-Kudrin-Chubais sprak een doodvonnis uit over deze unieke uitvinding van Sovjetwetenschappers en politici. Eens creëerden onze volkscommissarissen, belangrijke vertegenwoordigers van de binnenlandse wetenschap, unieke industrieën en industrieën. Nu deze projecten een radicale reorganisatie nodig hebben, is een nieuw kader voor de technologische soevereiniteit van Rusland nodig. De overheid en 'vernieuwers uit de economie' zien de urgentie van dergelijke benaderingen echter ronduit niet in.
– Is er een fundamenteel verschil tussen departementale (onder controle van het Ministerie van Defensie, Rosatom) en "corporate" single-industrie steden? Het is duidelijk dat de vooruitzichten voor een aantal van hen verband houden met hun ligging, bijvoorbeeld aan de Noordelijke Zeeroute en andere strategische richtingen. Wordt hiermee rekening gehouden in het overheidsbeleid?
Nee, dat telt niet. Staatsbeleid wordt alleen gesimuleerd, in plaats van een strategie om uit een kritieke situatie in steden met één industrie te komen en de terugtrekkende productiekrachten te vervangen, zien we een continue PR of zeldzame geïsoleerde, absoluut ontoereikende oplossingen. In veel steden is helemaal geen industrie meer. Mensen overleven door otkhodnichestvo. Er zijn ongeveer 40 miljoen van zulke mensen in ons land. Deze figuur laat zien dat Rusland geen levensvatbaar economisch systeem heeft. Dat voelen vooral de mensen die in single-industry-steden wonen, omdat hier hoogopgeleiden geconcentreerd zijn. Als de nederzetting zich binnen 200 kilometer van Moskou bevindt, kan iemand nog steeds naar de hoofdstad gaan om te werken. Maar degenen die verder weg zijn, voelen zich als Papanins volk op een ijsschots. En ze hebben geen vooruitzichten. Daarom, herhaal ik, ligt de wortel van alle kwaad in het crimineel ontoereikende neoliberale economische model, dat geen behoefte heeft aan industrie en nieuwe technologieën.
De enige remedie voor steden met één industrie is versnelde industrialisatie, de organisatie van een dozijn veelbelovende nationale industrieën.
- Een paar jaar geleden werd een plan ontwikkeld om 70 single-industrie steden te helpen. Rechtvaardigde hun redding ten koste van het toerisme, de associatie met regionale centra zich niet?
- In de afgelopen tien jaar is bij AvtoVAZ, de grootste stadvormende onderneming, het aantal werknemers minstens verdrievoudigd - van 150 naar 50 duizend mensen. We voorzagen deze sociale catastrofe. Maar wat was het antwoord? Stel dat capaciteiten die met pensioen gaan, worden vervangen door nieuwe. Zo beloofde het Ministerie van Industrie en Handel in 2010 om een speelgoedcluster te creëren. Er zijn tien jaar verstreken. Waar is het speelgoed? En waar zijn de landingen - om te spelen met het lot van mensen en steden?
U kunt zich andere hersenschimmen herinneren - verschillende soorten toeristische pseudo-clusters, plannen om een "energiesupermacht" te creëren, enzovoort. Achter al deze projecten was het ontwerp van nieuwe nationale industrieën niet zichtbaar. Nu het betreurenswaardige resultaat duidelijk is, zou het nodig zijn om hem te vragen aan de regering, die nu al zeven jaar van de ongelukkige mono-industriesteden eist om hem uitgebreide investeringsplannen naar Moskou te sturen.
De activiteit van het Fonds voor de ontwikkeling van monosteden is absoluut onproductief, dat niet in staat is om zelfs maar een conceptuele benadering te ontwikkelen en de hoofdvraag direct met daden te beantwoorden: waarom glinstert het leven nauwelijks in zijn wijken, verlaten mensen hun huizen en gaan ze aan het werk?
- Begrijpt de regering niet dat alleen de ontwikkelingseconomie Rusland in staat zal stellen zijn rechtmatige plaats in de internationale arbeidsverdeling in te nemen en zijn defensievermogen te versterken?
Het probleem is niet zo eenvoudig als het op het eerste gezicht lijkt. Laten we beginnen met het feit dat de meeste van onze elites helemaal niet begrijpen wat de economie is, waarop de economie is gebaseerd. Deze financiële managers geloven serieus dat het mogelijk is om door connecties en het behoren tot de "uitverkorenen" een solide basis te krijgen, dat dit is hoe de wereldeconomie werkt. De elites willen niet in "zwarte zones" zijn, zoals ontwikkelingslanden, ze dromen van Londen of New York, waar financiële managers die geen enkele industrie nodig hebben, gedijen.
- Ze valt ze niet veel lastig omdat ze is overgeplaatst naar andere landen ...
“Er is al een andere trend. De Amerikaanse elites beginnen te begrijpen dat de weigering om het land verder te industrialiseren tot tal van negatieve gevolgen leidt, voornamelijk sociale. Mensen vernederen, het aantal misdrijven neemt toe. En nog belangrijker: burgers stoppen met verdienen. Obama begrijpt deze problemen en moedigt het nationale bedrijfsleven aan om terug te komen uit onderontwikkelde landen en offshore-gebieden. Dit zijn natuurlijk de eerste tekenen, dergelijke gevoelens heersen nog niet onder het westerse kapitaal. De heroverweging van dogma's vindt echter al plaats. Ik noem het voorbeeld van voormalig Clinton-minister van Financiën, Lawrence Summers, een bekende econoom die de afgelopen vier jaar zijn bezorgdheid heeft geuit over de eeuwenoude stagnatie van de hele ontwikkelde wereld. De economie staat stil, de investeringen staan op nul, de elites overal hebben het geheim van de economie verloren. En het bestaat uit wedden op de industrie, het ontwerpen van nieuwe nationale en planetaire industrieën. Een dergelijke aanpak moet de basis vormen van een sterk beleid. Summers merkt terecht op dat we in de valkuil van stagnatie zijn gelopen. Hij ziet geen uitweg, maar het is goed dat hij in ieder geval de val ziet.
Tegenwoordig werken traditionele bronnen van groei, zoals wetenschappelijke en technologische vooruitgang of demografische groei, niet meer. Ontwikkelde samenlevingen verouderen, er zijn steeds meer gepensioneerden. Dat betekent dat er nieuwe bronnen van groei nodig zijn. Ik herhaal, ze zijn bezig met het creëren van efficiënte industrieën. Ons land heeft de kans om dit te doen op basis van single-industrie steden en een nieuwe wereldwijde trend te zetten. Maar het is noodzakelijk om de elites in de uitvoerende macht en de economie te veranderen.
Het hoeft dan ook niet te verbazen dat het plan om 70 single-industrie steden te helpen, dat enkele jaren geleden is ontwikkeld, geen resultaat heeft opgeleverd. Het zou verrassend zijn als de anti-industriële aanpak anders uitpakte.
Het programma voor hulp aan steden met één industrie werd aangekondigd in 2008: er werd een lijst samengesteld, hun "ranglijst" begon, verzamelingen van geïntegreerde investeringsplannen van de ooit vlaggenschepen van de NTP. Dit werk werd uitgevoerd onder leiding van eerste vice-premier Igor Shuvalov. In de loop van de jaren die sindsdien zijn verstreken, is er ten minste 250 miljard roebel budget toegewezen aan steden met één industrie. Als je hier indirecte kosten bij optelt, benadert het bedrag een biljoen. Aan welk doel is dit geld besteed? Waarom hadden ze niet het verwachte effect? Misschien is het probleem dat het geld is uitgegeven zonder het probleem te begrijpen?
Steden met één industrie moesten uitgebreide investeringsplannen opstellen. Vroeger loste het hele enorme economische apparaat, voornamelijk de stalinistische volkscommissarissen, dit probleem op, maar nu moest de burgemeester van de stad, vaak de leraar of dokter van gisteren, in drie maanden tijd een passend plan ontwikkelen. In plaats van op federaal niveau de krachten van specialisten te concentreren die in staat zijn om steden met één industrie aan te pakken, stuurt het kabinet van ministers de bovengenoemde instructies naar driehonderd nederzettingen. Gehoopt dat dergelijke ontwikkelingen echt zouden worden verzonden? Zo'n "ongewone lichtheid in de hersenen" is niet alleen een teken van onvermogen om te managen, het is een weigering om te managen, vanuit verantwoordelijkheid. Hoe is het mogelijk om van de burgemeester van een stad met een vernielde riolering en tal van andere problemen te eisen dat hij Stalin, Beria en alle volkscommissarissen in één keer vervangt?
- Kan het principe van "gecontroleerde compressie" worden overgedragen op onze bodem? Dit verwijst naar hervestiging door de aankoop van huisvesting of de uitgifte van huisvestingscertificaten, het verstrekken van garanties aan degenen die niet klaar zijn om te vertrekken. Gebieden die "levend" en weinig belovend blijven, worden uitgelicht.
- Je hebt een populaire prent getekend, die afbrokkelt als hij in contact komt met de werkelijkheid. In plaats van de industrie te organiseren als basis voor de welvaart van de regio's, zal de ontvolking van onze gebieden doorgaan.
En verder. De meeste gebieden waar steden met één industrie zijn gevestigd, zijn grensgebieden. Dit betekent: we geven ze vrij voor andere staten... Alsof we zeggen: neem het land, we "knijpen", omdat onze managers incompetent zijn. We verlaten het land en binnenkort zullen we het aan jullie teruggeven. Kom en bezit ons!
Tegelijkertijd dringt het concept van "20 agglomeraties" door tot het publieke bewustzijn. Er wordt voorgesteld om de hele bevolking van Rusland te verzamelen in steden met meer dan een miljoen. Het lijkt een ander idee, maar de basisbetekenis is hetzelfde. Dit is een strategie van ruimtelijke ontwikkeling die ons land schaadt. Helaas krijgt ze de laatste jaren aanhang aan de top. Tijdens de crisis van 2009 sprak de toenmalige minister van Regionale Ontwikkeling, Viktor Basargin, zich in de Doema uit voor de ontwikkeling van een programma voor de hervestiging van mensen uit steden met één industrie naar die nederzettingen waar werk is. Ik zou graag willen weten waar hij ze gevonden heeft.
Laten we een schop een schop noemen. "Gecontroleerde compressie" is de theorie van het overgeven van iemands land, overgeven aan Rusland.
– Maar sommige bedrijfstakken zijn tenslotte verouderd en raken geleidelijk achterhaald. Waarom zouden we nieuwe technologieën niet echt in de "kern" plaatsen?
- Ja, de productiefaciliteiten zijn echt verouderd, hebben hun relevantie verloren, moreel en fysiek vervallen. Maar dat dit zou gebeuren was zelfs 30 jaar geleden duidelijk. In plaats van nieuwe producties te creëren en eigenlijk, niet met woorden, maar met daden, de terugtrekkende industriële capaciteiten te vervangen, vermijden managers al een kwart eeuw het oplossen van prangende problemen en komen ze met theorieën over "gecontroleerde compressie" - om hun onvermogen of rechtstreeks de ideologie van overgave van het land promoten. Maar in feite is het probleem dat de post-Sovjet-elites van het nieuwe Rusland niet in staat zijn nieuwe industrieën te organiseren, het industriële systeem van het land als geheel, wat van vitaal belang is, ook in steden met één industrie.
- U bent zich terdege bewust van de problemen van de Vostochny-cosmodrome, u hebt persoonlijk gevochten om ruimteactiviteiten in het Verre Oosten te ontwikkelen. Is het mogelijk om hier een wetenschapsstad te creëren die een voorbeeld wordt voor de rest?
- En misschien, en het is nodig. Mijn collega's en ik hebben dit idee in de crisisjaren 2008-2009 doorgedrukt en we hebben de ruimtevaartindustrie in het Verre Oosten echt gered. Vladimir Poetin besloot in 2012: er komt een wetenschapsstad. Het volgende jaar bedacht hij een prachtige naam voor hem - Tsiolkovsky. Nu de bouw daar is begonnen, is daar geld naartoe gestuurd. Er is echter nog geen project voor een wetenschapsstad en een ruimtecluster. Er is geen begrip van de essentie van de nieuwe industrialisatie. Ambtenaren denken dat wetenschapssteden vanzelf zullen ontstaan, net zoals de industrie in het land zal aantrekken en herstellen. Maar zelfs katten zelf worden niet geboren. Daarom is er nog geen project voor een wetenschapsstad in de buurt van Vostochny. Er worden appartementen met hoogwaardige Koreaanse toiletpotten gebouwd, maar er worden geen bedrijven in de wetenschap en de ruimtevaartindustrie opgericht. Niemand weet hoe het moet. Ze selecteren en leiden geen jonge mensen op, ze trekken geen oude mensen aan met hun wetenschappelijke scholen. Vijf jaar lang ben ik voortdurend bezig geweest met voorstellen om de Vostochny-cosmodrome met een wetenschapsstad tot een voorpost van Russische ontwikkeling te maken. Maar ze reageren niet op mijn telefoontjes, omdat niemand weet waar ze moeten beginnen.
- Maar er zijn zeker nog steeds mensen die Baikonur hebben ontworpen, gebouwd en verbeterd ...
- Wachten tot de overheid iets hoort, iets begrijpt, mensen aantrekt die nieuwe wetenschappelijke en industriële systemen kunnen ontwerpen, is tijdverspilling. Deze elites zijn niet gemaakt voor nieuwe industrialisatie, ze kunnen geen steden bouwen, industriële capaciteiten herstellen. Omdat deze mensen met pensioen zouden moeten gaan.
Als ze nieuwe structuren creëren om steden met één industrie te beheren, zullen er weer kolossale fondsen voorbijgaan, in een soort projecten die niets veranderen. We hebben andere concepten, benaderingen, een ander model van de economie van het land nodig.
- Hoe het productiepotentieel van industriesteden in overeenstemming te brengen met de eisen van de dag?
- Ten eerste: een hoofdkantoor creëren van ongeveer honderd specialisten in strategische planning van nieuwe industrialisatie in het land op basis van steden met één industrie. Ten tweede: om als basis de methode te nemen om nieuwe nationale concurrerende industrieën op te bouwen, om geld voor hen uit te geven, maar alleen voor hen, als veelbelovende projecten.
In een jaar tijd kan men duizend energieke en gekwalificeerde managers selecteren en opleiden...
- Doet me denken aan de snelle activiteit van Sergo Ordzhonikidze in de eerste vijf jaar, toen hij het Volkscommissariaat voor de zware industrie leidde ...
- Ja, we hebben energieke en gekwalificeerde specialisten nodig die een nieuw industrieel profiel komen creëren voor elke industriestad. We moeten alles in het werk stellen om zijn idee te redden en de wederopbouw uit te voeren. Dit zal worden gedaan door twee of drie getrainde mensen in een speciaal hoofdkwartier in elk van deze nederzettingen. Ze zullen de klus klaren, in tegenstelling tot de praatgrage bureaucraten en onverantwoordelijke adviseurs die acht jaar lang geld verslinden. En de basisstructuren voor de reorganisatie van single-industry-steden moeten worden verhoogd tot het niveau van directe contacten met een speciaal opgerichte Raad voor Industrieel Beleid onder leiding van de president.
Monotowns werden ooit beschouwd als een succesvol Sovjetproject. Ze zorgden voor wetenschappelijke en technologische vooruitgang, dienden als voorbeeld van sociale normen en versterkten de defensiecapaciteit van het land. Zelfs vandaag de dag woont elke tiende Rus in steden met één industrie, maar hun lot is triest. Hoe de voormalige trots van de binnenlandse economie leven in te blazen, mensen die tot voor kort werden beschouwd als de intellectuele en industriële elite van het land, hoop te geven op betere tijden, denkt Yuri Krupnov, hoofd van het Instituut voor Demografie, Migratie en Regionale Ontwikkeling.
– Yury Vasilievich, ken je moderne voorbeelden van welvarende single-industrie steden? Zo ja, waar zijn hun successen op gebaseerd?
- Helaas zijn dergelijke steden niet alleen bij mij onbekend, maar ook bij de overheid, die verantwoordelijk is voor hun ontwikkeling. De mate van complexiteit van het probleem blijkt uit de voorbereiding door het Analytisch Centrum onder de regering en de Federale Beschermingsdienst van een gesloten rapport, waarnaar in mei van dit jaar links in de pers verschenen.
- Blijkt de situatie zo ernstig te zijn dat het nodig was om de speciale diensten bij de analyse te betrekken? Waarom gebeurde het? Het land ondergaat immers al een kwart eeuw hervormingen die de economie en de sociale sfeer moesten stabiliseren...
- Het gaat allemaal om de aard en richting van de hervormingen. De Russische Federatie bevindt zich in de neoliberale mainstream en is momenteel geïntegreerd in het internationale systeem van arbeidsdeling als een perifere, semi-koloniale staat. Het heeft geen industriesteden nodig, die het intellectuele kader van de economie vormen, de garantie voor technologische soevereiniteit. Het beleid van Gaidar-Kudrin-Chubais sprak een doodvonnis uit over deze unieke uitvinding van Sovjetwetenschappers en politici. Eens creëerden onze volkscommissarissen, belangrijke vertegenwoordigers van de binnenlandse wetenschap, unieke industrieën en industrieën. Nu deze projecten een radicale reorganisatie nodig hebben, is een nieuw kader voor de technologische soevereiniteit van Rusland nodig. De overheid en 'vernieuwers uit de economie' zien de urgentie van dergelijke benaderingen echter ronduit niet in.
– Is er een fundamenteel verschil tussen departementale (onder controle van het Ministerie van Defensie, Rosatom) en "corporate" single-industrie steden? Het is duidelijk dat de vooruitzichten voor een aantal van hen verband houden met hun ligging, bijvoorbeeld aan de Noordelijke Zeeroute en andere strategische richtingen. Wordt hiermee rekening gehouden in het overheidsbeleid?
Nee, dat telt niet. Staatsbeleid wordt alleen gesimuleerd, in plaats van een strategie om uit een kritieke situatie in steden met één industrie te komen en de terugtrekkende productiekrachten te vervangen, zien we een continue PR of zeldzame geïsoleerde, absoluut ontoereikende oplossingen. In veel steden is helemaal geen industrie meer. Mensen overleven door otkhodnichestvo. Er zijn ongeveer 40 miljoen van zulke mensen in ons land. Deze figuur laat zien dat Rusland geen levensvatbaar economisch systeem heeft. Dat voelen vooral de mensen die in single-industry-steden wonen, omdat hier hoogopgeleiden geconcentreerd zijn. Als de nederzetting zich binnen 200 kilometer van Moskou bevindt, kan iemand nog steeds naar de hoofdstad gaan om te werken. Maar degenen die verder weg zijn, voelen zich als Papanins volk op een ijsschots. En ze hebben geen vooruitzichten. Daarom, herhaal ik, ligt de wortel van alle kwaad in het crimineel ontoereikende neoliberale economische model, dat geen behoefte heeft aan industrie en nieuwe technologieën.De enige remedie voor steden met één industrie is versnelde industrialisatie, de organisatie van een dozijn veelbelovende nationale industrieën.
- Een paar jaar geleden werd een plan ontwikkeld om 70 single-industrie steden te helpen. Rechtvaardigde hun redding ten koste van het toerisme, de associatie met regionale centra zich niet?
- In de afgelopen tien jaar is bij AvtoVAZ, de grootste stadvormende onderneming, het aantal werknemers minstens verdrievoudigd - van 150 naar 50 duizend mensen. We voorzagen deze sociale catastrofe. Maar wat was het antwoord? Stel dat capaciteiten die met pensioen gaan, worden vervangen door nieuwe. Zo beloofde het Ministerie van Industrie en Handel in 2010 om een speelgoedcluster te creëren. Er zijn tien jaar verstreken. Waar is het speelgoed? En waar zijn de landingen - om te spelen met het lot van mensen en steden?
U kunt zich andere hersenschimmen herinneren - verschillende soorten toeristische pseudo-clusters, plannen om een "energiesupermacht" te creëren, enzovoort. Achter al deze projecten was het ontwerp van nieuwe nationale industrieën niet zichtbaar. Nu het betreurenswaardige resultaat duidelijk is, zou het nodig zijn om hem te vragen aan de regering, die nu al zeven jaar van de ongelukkige mono-industriesteden eist om hem uitgebreide investeringsplannen naar Moskou te sturen.
De activiteit van het Fonds voor de ontwikkeling van monosteden is absoluut onproductief, dat niet in staat is om zelfs maar een conceptuele benadering te ontwikkelen en de hoofdvraag direct met daden te beantwoorden: waarom glinstert het leven nauwelijks in zijn wijken, verlaten mensen hun huizen en gaan ze aan het werk?
- Begrijpt de regering niet dat alleen de ontwikkelingseconomie Rusland in staat zal stellen zijn rechtmatige plaats in de internationale arbeidsverdeling in te nemen en zijn defensievermogen te versterken?
Het probleem is niet zo eenvoudig als het op het eerste gezicht lijkt. Laten we beginnen met het feit dat de meeste van onze elites helemaal niet begrijpen wat de economie is, waarop de economie is gebaseerd. Deze financiële managers geloven serieus dat het mogelijk is om door connecties en het behoren tot de "uitverkorenen" een solide basis te krijgen, dat dit is hoe de wereldeconomie werkt. De elites willen niet in "zwarte zones" zijn, zoals ontwikkelingslanden, ze dromen van Londen of New York, waar financiële managers die geen enkele industrie nodig hebben, gedijen.
- Ze valt ze niet veel lastig omdat ze is overgeplaatst naar andere landen ...
“Er is al een andere trend. De Amerikaanse elites beginnen te begrijpen dat de weigering om het land verder te industrialiseren tot tal van negatieve gevolgen leidt, voornamelijk sociale. Mensen vernederen, het aantal misdrijven neemt toe. En nog belangrijker: burgers stoppen met verdienen. Obama begrijpt deze problemen en moedigt het nationale bedrijfsleven aan om terug te komen uit onderontwikkelde landen en offshore-gebieden. Dit zijn natuurlijk de eerste tekenen, dergelijke gevoelens heersen nog niet onder het westerse kapitaal. De heroverweging van dogma's vindt echter al plaats. Ik noem het voorbeeld van voormalig Clinton-minister van Financiën, Lawrence Summers, een bekende econoom die de afgelopen vier jaar zijn bezorgdheid heeft geuit over de eeuwenoude stagnatie van de hele ontwikkelde wereld. De economie staat stil, de investeringen staan op nul, de elites overal hebben het geheim van de economie verloren. En het bestaat uit wedden op de industrie, het ontwerpen van nieuwe nationale en planetaire industrieën. Een dergelijke aanpak moet de basis vormen van een sterk beleid. Summers merkt terecht op dat we in de valkuil van stagnatie zijn gelopen. Hij ziet geen uitweg, maar het is goed dat hij in ieder geval de val ziet.
Tegenwoordig werken traditionele bronnen van groei, zoals wetenschappelijke en technologische vooruitgang of demografische groei, niet meer. Ontwikkelde samenlevingen verouderen, er zijn steeds meer gepensioneerden. Dat betekent dat er nieuwe bronnen van groei nodig zijn. Ik herhaal, ze zijn bezig met het creëren van efficiënte industrieën. Ons land heeft de kans om dit te doen op basis van single-industrie steden en een nieuwe wereldwijde trend te zetten. Maar het is noodzakelijk om de elites in de uitvoerende macht en de economie te veranderen.
Het hoeft dan ook niet te verbazen dat het plan om 70 single-industrie steden te helpen, dat enkele jaren geleden is ontwikkeld, geen resultaat heeft opgeleverd. Het zou verrassend zijn als de anti-industriële aanpak anders uitpakte.
Het programma voor hulp aan steden met één industrie werd aangekondigd in 2008: er werd een lijst samengesteld, hun "ranglijst" begon, verzamelingen van geïntegreerde investeringsplannen van de ooit vlaggenschepen van de NTP. Dit werk werd uitgevoerd onder leiding van eerste vice-premier Igor Shuvalov. In de loop van de jaren die sindsdien zijn verstreken, is er ten minste 250 miljard roebel budget toegewezen aan steden met één industrie. Als je hier indirecte kosten bij optelt, benadert het bedrag een biljoen. Aan welk doel is dit geld besteed? Waarom hadden ze niet het verwachte effect? Misschien is het probleem dat het geld is uitgegeven zonder het probleem te begrijpen?
Steden met één industrie moesten uitgebreide investeringsplannen opstellen. Vroeger loste het hele enorme economische apparaat, voornamelijk de stalinistische volkscommissarissen, dit probleem op, maar nu moest de burgemeester van de stad, vaak de leraar of dokter van gisteren, in drie maanden tijd een passend plan ontwikkelen. In plaats van op federaal niveau de krachten van specialisten te concentreren die in staat zijn om steden met één industrie aan te pakken, stuurt het kabinet van ministers de bovengenoemde instructies naar driehonderd nederzettingen. Gehoopt dat dergelijke ontwikkelingen echt zouden worden verzonden? Zo'n "ongewone lichtheid in de hersenen" is niet alleen een teken van onvermogen om te managen, het is een weigering om te managen, vanuit verantwoordelijkheid. Hoe is het mogelijk om van de burgemeester van een stad met een vernielde riolering en tal van andere problemen te eisen dat hij Stalin, Beria en alle volkscommissarissen in één keer vervangt?
- Kan het principe van "gecontroleerde compressie" worden overgedragen op onze bodem? Dit verwijst naar hervestiging door de aankoop van huisvesting of de uitgifte van huisvestingscertificaten, het verstrekken van garanties aan degenen die niet klaar zijn om te vertrekken. Gebieden die "levend" en weinig belovend blijven, worden uitgelicht.
- Je hebt een populaire prent getekend, die afbrokkelt als hij in contact komt met de werkelijkheid. In plaats van de industrie te organiseren als basis voor de welvaart van de regio's, zal de ontvolking van onze gebieden doorgaan.En verder. De meeste gebieden waar steden met één industrie zijn gevestigd, zijn grensgebieden. Dit betekent: we geven ze vrij voor andere staten... Alsof we zeggen: neem het land, we "knijpen", omdat onze managers incompetent zijn. We verlaten het land en binnenkort zullen we het aan jullie teruggeven. Kom en bezit ons!
Tegelijkertijd dringt het concept van "20 agglomeraties" door tot het publieke bewustzijn. Er wordt voorgesteld om de hele bevolking van Rusland te verzamelen in steden met meer dan een miljoen. Het lijkt een ander idee, maar de basisbetekenis is hetzelfde. Dit is een strategie van ruimtelijke ontwikkeling die ons land schaadt. Helaas krijgt ze de laatste jaren aanhang aan de top. Tijdens de crisis van 2009 sprak de toenmalige minister van Regionale Ontwikkeling, Viktor Basargin, zich in de Doema uit voor de ontwikkeling van een programma voor de hervestiging van mensen uit steden met één industrie naar die nederzettingen waar werk is. Ik zou graag willen weten waar hij ze gevonden heeft.
Laten we een schop een schop noemen. "Gecontroleerde compressie" is de theorie van het overgeven van iemands land, overgeven aan Rusland.
– Maar sommige bedrijfstakken zijn tenslotte verouderd en raken geleidelijk achterhaald. Waarom zouden we nieuwe technologieën niet echt in de "kern" plaatsen?
- Ja, de productiefaciliteiten zijn echt verouderd, hebben hun relevantie verloren, moreel en fysiek vervallen. Maar dat dit zou gebeuren was zelfs 30 jaar geleden duidelijk. In plaats van nieuwe producties te creëren en eigenlijk, niet met woorden, maar met daden, de terugtrekkende industriële capaciteiten te vervangen, vermijden managers al een kwart eeuw het oplossen van prangende problemen en komen ze met theorieën over "gecontroleerde compressie" - om hun onvermogen of rechtstreeks de ideologie van overgave van het land promoten. Maar in feite is het probleem dat de post-Sovjet-elites van het nieuwe Rusland niet in staat zijn nieuwe industrieën te organiseren, het industriële systeem van het land als geheel, wat van vitaal belang is, ook in steden met één industrie.
- U bent zich terdege bewust van de problemen van de Vostochny-cosmodrome, u hebt persoonlijk gevochten om ruimteactiviteiten in het Verre Oosten te ontwikkelen. Is het mogelijk om hier een wetenschapsstad te creëren die een voorbeeld wordt voor de rest?
- En misschien, en het is nodig. Mijn collega's en ik hebben dit idee in de crisisjaren 2008-2009 doorgedrukt en we hebben de ruimtevaartindustrie in het Verre Oosten echt gered. Vladimir Poetin besloot in 2012: er komt een wetenschapsstad. Het volgende jaar bedacht hij een prachtige naam voor hem - Tsiolkovsky. Nu de bouw daar is begonnen, is daar geld naartoe gestuurd. Er is echter nog geen project voor een wetenschapsstad en een ruimtecluster. Er is geen begrip van de essentie van de nieuwe industrialisatie. Ambtenaren denken dat wetenschapssteden vanzelf zullen ontstaan, net zoals de industrie in het land zal aantrekken en herstellen. Maar zelfs katten zelf worden niet geboren. Daarom is er nog geen project voor een wetenschapsstad in de buurt van Vostochny. Er worden appartementen met hoogwaardige Koreaanse toiletpotten gebouwd, maar er worden geen bedrijven in de wetenschap en de ruimtevaartindustrie opgericht. Niemand weet hoe het moet. Ze selecteren en leiden geen jonge mensen op, ze trekken geen oude mensen aan met hun wetenschappelijke scholen. Vijf jaar lang ben ik voortdurend bezig geweest met voorstellen om de Vostochny-cosmodrome met een wetenschapsstad tot een voorpost van Russische ontwikkeling te maken. Maar ze reageren niet op mijn telefoontjes, omdat niemand weet waar ze moeten beginnen.
- Maar er zijn zeker nog steeds mensen die Baikonur hebben ontworpen, gebouwd en verbeterd ...
- Wachten tot de overheid iets hoort, iets begrijpt, mensen aantrekt die nieuwe wetenschappelijke en industriële systemen kunnen ontwerpen, is tijdverspilling. Deze elites zijn niet gemaakt voor nieuwe industrialisatie, ze kunnen geen steden bouwen, industriële capaciteiten herstellen. Omdat deze mensen met pensioen zouden moeten gaan.
Als ze nieuwe structuren creëren om steden met één industrie te beheren, zullen er weer kolossale fondsen voorbijgaan, in een soort projecten die niets veranderen. We hebben andere concepten, benaderingen, een ander model van de economie van het land nodig.
- Hoe het productiepotentieel van industriesteden in overeenstemming te brengen met de eisen van de dag?
- Ten eerste: een hoofdkantoor creëren van ongeveer honderd specialisten in strategische planning van nieuwe industrialisatie in het land op basis van steden met één industrie. Ten tweede: om als basis de methode te nemen om nieuwe nationale concurrerende industrieën op te bouwen, om geld voor hen uit te geven, maar alleen voor hen, als veelbelovende projecten.
In een jaar tijd kan men duizend energieke en gekwalificeerde managers selecteren en opleiden...
- Doet me denken aan de snelle activiteit van Sergo Ordzhonikidze in de eerste vijf jaar, toen hij het Volkscommissariaat voor de zware industrie leidde ...
- Ja, we hebben energieke en gekwalificeerde specialisten nodig die een nieuw industrieel profiel komen creëren voor elke industriestad. We moeten alles in het werk stellen om zijn idee te redden en de wederopbouw uit te voeren. Dit zal worden gedaan door twee of drie getrainde mensen in een speciaal hoofdkwartier in elk van deze nederzettingen. Ze zullen de klus klaren, in tegenstelling tot de praatgrage bureaucraten en onverantwoordelijke adviseurs die acht jaar lang geld verslinden. En de basisstructuren voor de reorganisatie van single-industry-steden moeten worden verhoogd tot het niveau van directe contacten met een speciaal opgerichte Raad voor Industrieel Beleid onder leiding van de president.
informatie