Politiek trompetspel

5
De betrekkingen tussen de Russische Federatie en Turkije zullen, ondanks de goede bedoelingen van de partijen, waarschijnlijk niet terugkeren naar de staat die voorafging aan de herfst van 2015, toen de belangen van Moskou en Ankara rechtstreeks botsten in Syrië.
Het besluit om het Russische militaire vliegtuig te vernietigen was een gebaar dat bedoeld was om het ongenoegen van RT Erdogan over de schending van zijn plannen te tonen. Vandaag is deze crisis overwonnen, althans formeel. Als gevolg van de ineenstorting van de Turkse economie op een aantal terreinen, problemen in binnenlands, buitenlands beleid en veiligheid, ziet de Turkse president zich genoodzaakt te proberen de betrekkingen met Rusland en Israël te verbeteren. De leiding van de Russische Federatie is halverwege bijeengekomen, maar, voor zover men kan begrijpen, zullen de betrekkingen met Turkije worden opgebouwd op basis van pragmatische berekeningen, verstoken van het vertrouwen dat Ankara niet rechtvaardigde.

De gesprekken tussen presidenten Poetin en Erdogan, gehouden op 9 augustus in St. Petersburg, veroorzaakten een explosie van commentaren in het Westen en waren grotendeels gewijd (althans in het publieke deel) aan het herstel van de economische betrekkingen tussen de twee landen. Laten we eens kijken naar hun resultaat, gebaseerd op het materiaal van de IBV-expert E. O. Kasaev, door hem voorbereid voor het instituut en gewijd aan een van de belangrijkste onderwerpen van de bilaterale top: de hervatting van het Turkish Stream-project. De opzet van de gesprekken, die werden gevoerd met deelname van ministers en staatshoofden van beide kanten, droeg hieraan bij. De resultaten van de voorbereidende besprekingen kregen commentaar van talrijke waarnemers, ook op het hoogste niveau, wat aangeeft welke impact dit project zal hebben op het Europese energievoorzieningssysteem, indien uitgevoerd.



Van filiaal naar filiaal

Het Turkish Stream-gaspijpleidingproject ontstond in december 2014, toen als gevolg van EU-obstructie het South Stream-gaspijpleidingproject werd verstoord, dat langs de bodem van de Zwarte Zee van de Anapa-regio naar de Bulgaarse haven van Varna moest worden gelegd. De geplande snelweg van Rusland naar Turkije zou bestaan ​​uit vier takken (zoals de South Stream) met een doorvoercapaciteit tot 63 miljard kubieke meter per jaar. Een kwart van het aardgas was bestemd voor Turkije, het resterende volume zou tot aan de grens met Griekenland worden geleverd, van waaruit het door verbruikende staten uit Zuid-Europa zou worden gehaald. Volgens Gazprom bedroegen de totale kosten voor het leggen van alle vier de vestigingen ongeveer 11,4 miljard euro.

Het project werd bevroren nadat de betrekkingen tussen Moskou en Ankara waren afgekoeld door het neerhalen van een Russische Su-24 bommenwerper in de lucht boven Syrië afgelopen november door de Turkse luchtmacht. Tijdens de verslechtering van de betrekkingen kondigde Ankara officieel aan dat Turkije het zonder Russische blauwe brandstof zou doen, hoewel de voorraden van Gazprom ongeveer 60 procent van de behoeften van de Turkse gasmarkt dekken. In juni bood Erdogan formeel zijn excuses aan voor het incident. Later in Ankara begonnen ze te praten over het hervatten van het project.

Turkish Stream is van Russische zijde al voorbereid voor praktische uitvoering: in Rusland is de infrastructuur voor gaslevering aan de pijpleiding gereed, leidingen voor het offshore gedeelte zijn aangekocht en bouwcontracten zijn gesloten. De Russische zijde stuurde het ontwerp van intergouvernementele overeenkomst naar Ankara nog voor de politieke verergering. De configuratie van het project heeft echter een verandering ondergaan: van vier threads van elk 900 kilometer is het teruggebracht tot twee. Elk van hen zou een capaciteit van 15,75 miljard kubieke meter per jaar moeten hebben voor de Turkse markt en Zuid-Europa. Vanaf de grens met Turkije zal de pijpleiding vermoedelijk de geplande Poseidon-gaspijpleiding door Griekenland en de Ionische Zee naar Zuid-Italië voortzetten.

Tegelijkertijd moeten enkele goedkeuringen van Turkse zijde nog worden verkregen. De door Ankara ondertekende intergouvernementele overeenkomst ontbreekt nog steeds. Volgens Erdogan wil zijn land de helft van de kosten voor zijn rekening nemen voor de aanleg van een eigen gedeelte van de gaspijpleiding. Tegelijkertijd is het, om bouwers uit Turkije aan het werk te krijgen, noodzakelijk om de beperkingen die hen door de Russische Federatie zijn opgelegd, op te heffen. Kenmerkend is dat Bulgarije aan de vooravond van de ontmoeting tussen Poetin en Erdogan geïnteresseerd raakte in het hervatten van het werk aan het South Stream-project. In navolging van de Europese Commissie verloor Sofia ongeveer 400 miljoen euro per jaar aan de doorvoer van grondstoffen. Rusland kreeg echter geen garanties van haar om het werk te hervatten.

Aan het einde van de bijeenkomst van de twee leiders in St. Petersburg zei de Russische minister van Energie Alexander Novak dat het realistisch zou zijn om de aanleg van de eerste tak van de Turkse stroom in de tweede helft van 2019 te voltooien. Volgens zijn voorspelling kan de intergouvernementele overeenkomst in oktober worden ondertekend. Op zijn beurt zei het hoofd van Gazprom, Alexei Miller, dat het bedrijf met Turkse partners over dit project onderhandelt.

Op 15 augustus stelde de Turkse minister van Buitenlandse Zaken M. Cavusoglu voor om deze pijpleiding aan te sluiten op de Trans-Anatolian Gas Pipeline (TANAP), via welke het de bedoeling is om Azerbeidzjaans gas aan Europa te leveren in het kader van het Southern Gas Corridor-project, dat de TANAP- en TAP-pijpleidingen omvat , waarvan de grondstof het Shah Deniz-veld is » met reserves van ongeveer 1,2 biljoen kubieke meter. Volgens Cavusoglu zal het land met de hulp van Turkish Stream jaarlijks 16 miljard kubieke meter Russisch gas voor de binnenlandse markt inkopen. De overige volumes kunnen via TANAP geëxporteerd worden.

Het is de bedoeling om tegen 1850 zes miljard kubieke meter gas per jaar te leveren voor de binnenlandse markt en begin 2018 tien miljard kubieke meter voor de levering aan Europa via deze 2020 kilometer lange pijpleiding. De kosten van het project worden geschat op 9,3-11 miljard dollar. TAP met een lengte van 882 kilometer en een initiële capaciteit van 10 miljard kubieke meter per jaar zou gas moeten ontvangen van het Shah Deniz-2-veld nabij de TANAP-snelweg op de grens van Griekenland en Turkije. De gasleiding moet de Balkan, de Adriatische Zee doorkruisen en, in het zuiden van Italië, de Snam GTS binnengaan. De kosten van het project bedragen 5,6 miljard euro. Griekenland, Albanië en Italië ondertekenden in 2013 een overeenkomst over de bouw van de TAP.

Bij het beoordelen van het Turkish Stream-project is het de moeite waard om te benadrukken dat het het systeem van gasroutes door het grondgebied van Turkije en de EU, dat zich de afgelopen 20 jaar heeft ontwikkeld, uit balans kan brengen, wat een sterke reactie veroorzaakt van een aantal landen, van Wit-Rusland, Polen en Oekraïne tot Georgië, Iran en Azerbeidzjan.

Bescheiden Iraanse export

Enerzijds zal Turkish Stream het Iran moeilijk maken om de Europese aardgasmarkt te betreden. Aan de andere kant kan het de belangstelling van westerse staten voor Iraanse brandstof als alternatief vergroten. De EU heeft er sinds 2014 belangstelling voor getoond. De Iraanse autoriteiten hebben zich bereid verklaard om via de Nabucco-pijpleiding gas naar Europa te exporteren. De Verenigde Staten hebben Iran aangeboden om zich bij TANAP aan te sluiten. Tegelijkertijd bedroeg in 2015 de gasproductie in Iran 192,5 miljard kubieke meter (in Rusland - 573,3 miljard kubieke meter). In 2015 verkocht Iran 8,3 miljard kubieke meter, waarvan Turkije 7,8 miljard kocht (in 2014 - 8,9 miljard), en 0,5 miljard kubieke meter - Armenië (in 2014 - 0,7 miljard). In januari-mei 2016 exporteerde Iran 3,35 miljard kubieke meter naar Turkije. Het aandeel in de Turkse gasimport voor deze vijf maanden bedroeg 16,79 procent.

Politiek trompetspelOndanks de bouw van de "Southern Gas Corridor" en de heropleving van het project van bevoorrading uit Rusland, is Turkije van plan om de invoer van blauwe brandstof uit de Islamitische Republiek te intensiveren. Teheran en Ankara maken de prijs van gas niet bekend, maar volgens sommige informatie gaat het om ongeveer $ 480 per duizend kubieke meter. Russische grondstoffen kosten anderhalf keer goedkoper. Iran stemde tot voor kort niet in met het verstrekken van kortingen aan Turkse klanten, in tegenstelling tot Gazprom. Turkije heeft een claim bij het Internationaal Arbitragehof gewonnen voor een korting op Iraans gas dat sinds 2011 is gekocht. De eiser eiste een schadevergoeding van 35,5 procent van de huidige prijs en zal deze in contanten of aanvullende leveringen van grondstoffen ontvangen.

Het lijkt erop dat Iran op korte termijn niet in staat zal zijn om de gaslevering aan Turkije serieus op te voeren. De meeste afzettingen in Iran bevinden zich in het zuiden. Het bestaande systeem van gaspijpleidingen zorgt niet altijd voor de levering van zelfs contractuele volumes, wanneer het verbruik in Iran zelf groeit. De capaciteit van de Iran-Turkije-pijpleiding is 14 miljard kubieke meter per jaar, en noch Teheran noch Ankara hebben de middelen om deze uit te breiden. De risico's van terroristische aanslagen zijn groot, aangezien de pijp door Koerdisch grondgebied loopt.

In 2015 bood Iran aan om Azerbeidzjaans en Turkmeens gas over zijn grondgebied naar Turkije en verder naar de EU te vervoeren, maar dit project zal Azerbeidzjan waarschijnlijk niet steunen vanwege de positie van Iran in het conflict in Karabach, waarin Teheran, formeel neutraal, serieus overweegt de positie van Jerevan.

Bakoe ziet geen risico's

Azerbeidzjan, dat het Shah Deniz-2-veld ontwikkelt, is een van de belangrijkste investeerders en de grootste deelnemer in de aanleg van transportinfrastructuur voor gasexport naar de EU. De kosten voor de implementatie van de zuidelijke gascorridor zullen ongeveer $ 13 miljard bedragen. De start van de leveringen van grondstoffen van Shah Deniz-2 is gepland voor 2018. De belangrijkste volumes zullen op de Europese markt vallen met een onduidelijke prijsomgeving en onzekerheid. Tegelijkertijd beschouwt Baku de Turkish Stream niet als een serieuze bedreiging voor zijn gasstrategie.

Baku is van mening dat als het onderwatergedeelte van de pijpleiding parallel loopt aan de Blue Stream, het technisch mogelijk zal zijn om Russisch gas te leveren via de TANAP-pijpleiding, wat de noodzakelijke belading zal garanderen en de terugverdientijd zal verkorten. Volgens de directeur internationale betrekkingen van de Iraanse National Gas Company (NIGC) A. Ramezani zou de Islamitische Republiek, die eerder dit jaar de westerse sancties had opgeheven, gebruik kunnen maken van de Turkish Stream-gaspijpleiding die door Rusland wordt ontwikkeld om zijn gas aan Europa te leveren of deze route in Iran als de meest geschikte wordt beschouwd.

Het bilaterale gastransportproject van Rusland en Turkije is duidelijk niet in het belang van Georgië. Het blijft afzijdig van de doorvoer van blauwe brandstof en van de bijbehorende inkomsten, wat belangrijk is gezien de verslechterende economische en sociale situatie in het land. In 2015 hield het Georgian Centre for Global Studies een conferentie over de Turkish Stream. Politici en experts bekritiseerden de autoriteiten omdat ze niet probeerden deel te nemen aan het Russisch-Turkse project, rekening houdend met nationale belangen.

Slavische transit

Kiev tegen de Turkse stroom. Volgens de Oekraïense minister van Buitenlandse Zaken Petr Klimkin zal de opwarming van de betrekkingen tussen de Russische Federatie en Turkije de betrekkingen tussen Kiev en Ankara niet verslechteren, maar als de Turkse stroom wordt geïmplementeerd, zal heel Europa, en niet alleen Oekraïne, verliezen. Rusland wil naar zijn mening een gasrotonde in Turkije creëren, die niet onder de Europese regels zal vallen. Tegelijkertijd gaan aanzienlijke hoeveelheden Russische blauwe brandstof via Oekraïne via de Trans-Balkan gaspijpleiding naar de Turkse markt.

Opmerkelijk is dat Oekraïne niet alleen tegen Turkije is, maar ook tegen Nord Stream 2, waardoor Russisch gas over de bodem van de Oostzee naar Duitsland en van daaruit naar andere Europese landen zou moeten worden getransporteerd.

De oprichting van een joint venture met de deelname van Gazprom en vijf Europese bedrijven (voor de aanleg en het beheer van de Nord Stream 2-pijpleiding) werd eind juni ook tegengewerkt door het Poolse Bureau voor de Bescherming van Mededinging en Consumenten (UOKiK, de lokale antimonopolieregelgever). Op 12 augustus verscheen informatie dat potentiële projectdeelnemers (Gazprom, Engie, OMV, Royal Dutch Shell, Uniper en Wintershall) weigerden een consortium op te richten. Maar in het besef dat Europa op de lange termijn een ononderbroken levering van grote hoeveelheden aardgas tegen een betaalbare prijs nodig heeft, zal Gazprom waarschijnlijk de onderhandelingen met de Europeanen voortzetten over de vooruitzichten voor Nord Stream 2. Volgens prognoses zal de Europese vraag naar aardgas tegen 2030 met zo'n 150 miljard kubieke meter toenemen.

Eind 2019 loopt een transitovereenkomst met Moskou over de levering van Russisch gas aan Europa af, volgens welke Oekraïne jaarlijks zo'n twee miljard dollar ontvangt voor het oppompen van grondstoffen. Als dit geld verloren gaat, wordt de situatie in de economie van het land kritiek. Kiev zal niet over de middelen beschikken om westerse leningen terug te betalen. Als de Turkish Stream wordt gelanceerd, de Northern Stream volledig is geladen en de Northern 2 wordt gebouwd, verliest Oekraïne zijn doorvoerstatus. Volgens Ukrtransgaz werd er in 2015 67,1 miljard kubieke meter Russisch gas doorheen getransporteerd (8% meer dan in 2014), waarvan 64,2 miljard kubieke meter voor de EU-landen en 2,9 miljard kubieke meter - voor Moldavië.

Wat Wit-Rusland betreft, daar beschouwen experts de afwijzing van South Stream als een nederlaag voor Rusland in Europa, en de Turkish Stream is een drukmiddel op transitlanden. Minsk is van mening dat in de context van de confrontatie tussen de Russische Federatie en het Westen, de bemiddelende rol van Wit-Rusland veel gevraagd zal zijn, het het besluitvormingscentrum in Oost-Europa zal worden, het belang van doorvoer zal toenemen en de bouw van de tweede fase van Yamal-Europe is niet uitgesloten. Gelukkig bezit Gazprom 100 procent van Beltransgaz, gekocht voor vijf miljard dollar, en de Yamal-Europa-gaspijpleiding die door Wit-Russisch grondgebied loopt. Rusland laadt Wit-Russische leidingen op volle capaciteit (meer dan 45 miljard kubieke meter), dus er moet een nieuwe pijpleiding worden aangelegd om de pompkracht te vergroten.

Opgemerkt moet worden dat Yamal-Europe, een transnationale belangrijkste exportgaspijpleiding die in 1999 in gebruik werd genomen, gasvelden in het noorden van West-Siberië verbindt met consumenten in Europa. Het begint bij de gastransmissiehub in Torzhok (regio Tver) en loopt door het grondgebied van de Russische Federatie, Wit-Rusland, Polen en Duitsland. Het laatste westelijke punt is het compressiestation Malnow in de regio Frankfurt an der Oder, vlakbij de Duits-Poolse grens.

De nieuwe gasinfrastructuur die op kosten van de Russische Federatie is gebouwd, zal Wit-Rusland niet alleen extra belastinginkomsten opleveren voor de begroting en investeringen, maar ook de kans geven om de gaspijpleiding te gebruiken als drukhefboom op Moskou, naar het voorbeeld van Oekraïne. Sinds begin 2016 probeert Minsk de prijs van Russische blauwe brandstof te verlagen. Wit-Rusland vindt het normaal om te betalen op basis van gelijke winstgevendheid met leveringen aan Europa tegen de achtergrond van een ineenstorting van de gasprijzen in de EU. Bij een prijsstijging wil Minsk zich echter het recht voorbehouden om terug te keren naar de oude prijsstelling - de gaskosten in Yamal plus een transitvergoeding. Rusland besloot in het derde kwartaal de olie-export naar Wit-Rusland terug te brengen van 5,3 miljoen ton naar 3,5 miljoen ton. In juli maakte Alexander Novak duidelijk dat dit gebeurde in verband met de onvolledige betaling door Wit-Russische consumenten voor Russisch gas.

Geen toestemming

Ondanks de beloften van Ankara om de helft van de aanleg van de Turkse stroom te financieren, moet Rusland, om te kunnen beginnen met het werk, het nodige pakket documenten verkrijgen, waaronder een intergouvernementele overeenkomst, en de route en het aantal takken van de hoofdlijn met elkaar in overeenstemming brengen. Als Turkije instemt met de bouw van één vestiging met een doorvoercapaciteit die alleen voldoende is om in zijn behoeften te voorzien, zal het project onrendabel zijn voor Gazprom. Moskou mag Turkse bedrijven vooraf geen gaskorting geven voordat ze ondertekende documenten uit Ankara hebben ontvangen.

Het project speelt Bulgarije niet in de kaart, dat zowel huidige als potentiële transitbetalingen verliest. Sofia probeert de status en het inkomen van een transitland te behouden door South Stream nieuw leven in te blazen. De financiële middelen voor de aanleg van de buis zijn echter beperkt.

De reactie van Kiev op de hervatting van de onderhandelingen over de Turkish Stream is nerveus. Met deze pijpleiding zal Rusland Oekraïne omzeilen, maar een compromis is mogelijk. Theoretisch is er veel vraag naar de Oekraïense GTS als noodterugvaloptie voor het pompen van gas naar de EU. Het is duidelijk dat de Oekraïners aandringen op verlenging van het transitcontract met Gazprom. De ingebruikname van de Russisch-Turkse pijpleiding kan indirect gunstig zijn voor Oekraïne, dat sinds de herfst van 2015 is gestopt met het rechtstreeks kopen van Russisch gas. Extra hoeveelheden grondstoffen op de EU-markt zullen de prijs verlagen van Russisch gas dat Kiev op omgekeerde basis van Europese leveranciers koopt.

Het is onwaarschijnlijk dat Wit-Rusland Rusland zal overtuigen van de noodzaak om zijn bestaande gastransportcapaciteit uit te breiden. Het komt dichter bij het Westen en de uitbreiding van de exportinfrastructuur over zijn grondgebied brengt risico's met zich mee voor Gazprom. De verslechtering van de betrekkingen met Rusland in de oliesector heeft ook gevolgen voor de situatie.

Georgië is zich bewust van de opportuniteit van deelname aan de implementatie van de Turkish Stream, maar de kans is klein dat het een betrouwbare partner van de Russische Federatie zal blijken te zijn.

Het is winstgevender voor Iran om met Turkije overeenstemming te bereiken over de aanleg van de nodige infrastructuur voor de export van zijn gas naar Europa dan om aan te sluiten op de Turkse stroom.

Deze laatste is een concurrent van de Southern Gas Corridor, die met medewerking van Azerbeidzjan wordt gebouwd. De ingebruikname van de Russisch-Turkse pijpleiding zal het concurrentievermogen van Azerbeidzjaans gas op de Europese markt verminderen.

De EU zal vertrouwen op de TANAP- en TAP-projecten om Russisch gas te vervangen door Azerbeidzjaans. In de toekomst kan Iran de bron worden van de zuidelijke gascorridor.
Onze nieuwskanalen

Schrijf je in en blijf op de hoogte van het laatste nieuws en de belangrijkste evenementen van de dag.

5 commentaar
informatie
Beste lezer, om commentaar op een publicatie achter te laten, moet u: inloggen.
  1. +5
    Augustus 24 2016
    Met dank aan Evgeny Yanovich voor weer een competent artikel! hi
    Het doel van Erdogan is om van Turkije een doorvoerland met een monopolie te maken voor Russisch, Azerbeidzjaans, Iraans en in de toekomst Qatarees en Turkmeens gas naar Europa. Hij speelt vakkundig op de tegenstellingen van Azerbeidzjan, Iran, Armenië, Georgië, Rusland en de Europese Unie, op zoek naar een bevoorrechte positie. Na de implementatie van de Blue Stream-, TANAP- en TAP-projecten, en - indien mogelijk - Nabucco en de Qatari-gaspijpleiding door het grondgebied van Iran (gelukkig is er oorlog in Syrië en Irak, en Rusland kan nog steeds geen wederzijds begrip vinden over gas problemen met Oost-Europa) zijn voorwaarden niet alleen kunnen dicteren aan Europa, maar ook aan gasexporterende landen.
    1. jjj
      +1
      Augustus 24 2016
      Nog een transit door het grondgebied van een onrustige staat? Het enige dat winst kan beloven, is de verkoop van gas aan EU-consumenten bij de uitgang van de pijp uit het water
  2. +4
    Augustus 25 2016
    Citaat: Mozart
    ..Bedrieg ons weer!

    Turken zijn niet te vertrouwen!
  3. +1
    Augustus 25 2016
    -En waarom is Turkije "zoeter" dan Oekraïne..? En als we hier het Turkse verraad en verraad van Erdogan aan toevoegen, dan ziet Oekraïne er misschien tegen deze "achtergrond" "wit en pluizig" uit ...
    -Met de implementatie van het Turkish Stream-project .. vallen "zulke troeven" in handen van Turkije .., "zulke troeven" .., "zulke troeven" .. dat het zelfs eng is om te denken --- wat voor soort "gevallen" kan dit obscurantistisch doen... -Het is gewoon verschrikkelijk...
    -Maar wat kun je doen... -Russische oligarchen zijn hier enorm in geïnteresseerd..., en de rest kan ze niets schelen... -Ze zullen alles doen voor hun eigen voordeel...
    -En voor Rusland natuurlijk... - dit is weer een valstrik... -

"Rechtse Sector" (verboden in Rusland), "Oekraïense Opstandige Leger" (UPA) (verboden in Rusland), ISIS (verboden in Rusland), "Jabhat Fatah al-Sham" voorheen "Jabhat al-Nusra" (verboden in Rusland) , Taliban (verboden in Rusland), Al-Qaeda (verboden in Rusland), Anti-Corruption Foundation (verboden in Rusland), Navalny Headquarters (verboden in Rusland), Facebook (verboden in Rusland), Instagram (verboden in Rusland), Meta (verboden in Rusland), Misanthropic Division (verboden in Rusland), Azov (verboden in Rusland), Moslimbroederschap (verboden in Rusland), Aum Shinrikyo (verboden in Rusland), AUE (verboden in Rusland), UNA-UNSO (verboden in Rusland), Mejlis van het Krim-Tataarse volk (verboden in Rusland), Legioen “Vrijheid van Rusland” (gewapende formatie, erkend als terrorist in de Russische Federatie en verboden)

“Non-profitorganisaties, niet-geregistreerde publieke verenigingen of individuen die de functies van een buitenlandse agent vervullen”, evenals mediakanalen die de functies van een buitenlandse agent vervullen: “Medusa”; "Stem van Amerika"; "Realiteiten"; "Tegenwoordige tijd"; "Radiovrijheid"; Ponomarev; Savitskaja; Markelov; Kamalyagin; Apakhonchich; Makarevitsj; Dud; Gordon; Zjdanov; Medvedev; Fedorov; "Uil"; "Alliantie van Artsen"; "RKK" "Levada Centrum"; "Gedenkteken"; "Stem"; "Persoon en recht"; "Regen"; "Mediazone"; "Deutsche Welle"; QMS "Kaukasische knoop"; "Insider"; "Nieuwe krant"